6) Принцип плановости бюджетного процесса.

Принцип плановости бюджетного процесса означает, что деятельность представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления по образованию, распределению и использованию централизованного денежного фонда – бюджета осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

7) Принцип организации финансового контроля на всех стадиях бюджетного процесса.

Данный принцип означает, что финансовый контроль является неотъемлемой процедурой стадий составления проекта бюджета, рассмотрения и утверждения бюджета, исполнения бюджета и осуществления бюджетного учёта, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчётности.

Ряд авторов выделяют и другие специальные принципы бюджетного процесса, такие как принцип универсальности системы осуществления бюджетного процесса и учёта интересов разных уровней бюджетной системы; принцип взаимосвязи материальных и процессуальных норм бюджетного права; принцип рациональности и простоты организации бюджетного процесса; принцип подконтрольности прохождения стадий бюджетного процесса.

Таким образом, принципы бюджетной системы гарантируются и обеспечиваются на всех стадиях бюджетного процесса.

5. Правовое значение бюджетной классификации для регламентации бюджетного процесса. (По сути копипаст из 5 вопроса из файла на предыдущий семинар)

От структуры бюджета один шаг к бюджетной классификации. На заседание коллегии министерства финансов приходит встрепанный министр финансов и говорит: ааааа, завтра сдавать бюджет, давайте в википедии посмотрим, как его составлять. На самом деле каждый год бюджет несильно меняется, разве что цифры. Для того, чтобы бюджеты были понятны, предусмотрены бюджетные классификации: они нужны и юристам, и бухгалтерам. План, отчет – все делается по рубрикам бюджетной классификации. У каждой денежки есть ее источник – классификационный цифровой код – он же показывает куда именно эти деньги пойдут, кому именно. (с лекции)

Бюджетная классификация Российской Федерации — это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов российской бюджетной системы, используемая для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы России (ст. 18 БК РФ).

Если кратко, то бюджетная классификация — это систематизированная группировка доходов и расходов бюджетов по однородным признакам.

Бюджетная классификация оперирует за счет кодов, которые устанавливает МИНФИН – они едины для всей бюджетной системы и предусмотрены в качестве классификации в статьях о доходах и расходах.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает: - ст. 19 БК РФ

• классификацию доходов бюджетов;

• классификацию расходов бюджетов;

• классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

• классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).

Одно слово «доходы» ни о чем не говорит. 18 трлн доходов помогает вам разложить бюджетная классификация. Налоговые поступления ожидаемо разложится в зависимости от вида налогов; неналоговые – разложатся на оказание государственных услуг, на м/н деятельность (пошлины) и прочие доходы. К налоговым доходам отнесены пени и штрафы за нарушение налогового законодательства (это показываем фиксальную направленность); а вот к неналоговым – административные штрафы.

Один и тот же расход кодируется сразу по трем направлениям.

1) Зачем он нужен? Это функциональная классификация расходов (оборона, освоение космоса, охрана природы и т.д. – это различные коды функциональной классификации).

2) Дальше вступает в ход ведомственная классификация. Расходы на оборону могут идти по линии минобороны, а могут по линии МВД. Важен еще экономический уровень раскрытия информации – на что пойдут деньги даже не с экономической, а с бухгалтерской точки зрения. Классификация расходов – национальная, ведомственная и экономическая.

3) Экономическая классификация, она же счетно-экономическая. Текущая – зарплаты, электроэнергия, другие экономические операции; капитальная – затраты на капитальное строительство. Экономическая классификация расширилась до КОСГОУ – Классификация операций сектора госуправления. Мы должны любой расход пронумеровать с точки зрения того, что он собой представляет с точки зрения бухгалтерской деятельности.

6. Необходимость деления бюджетного процесса на стадии.

Деятельность государства (муниципального образования) от начала составления бюджета до утверждения отчета о его исполнении называется бюджетным циклом.

Весь бюджетный цикл делится на стадии бюджетного процесса, которые последовательно сменяют одна другую. (финансовое право по ред Химчевой)

По стадиям бюджета распределяются процессуальные нормы бюджетного права.

Стадия — совокупность процессуальных действий, связанных ближайшей целью.

Стадией в бюджетном процессе, по мнению М. И. Пискотина, является обособленный, самостоятельный и законченный этап деятельности государственных органов, в результате прохождения которого бюджет переходит из одного качественного состояния в другое.

«урегулированную нормами бюджетного права, выстроенную в определенной логической последовательности, взаимосвязанную и взаимоувязанную систему составляющих указанный процесс элементов, каждый из которых, являясь подсистемой более низкого порядка, представлен в виде определенной последовательности совокупности действий (деятельности) участников бюджетного процесса». – если сложно и по-современному

Каждая бюджетная стадия несёт в себе признаки, отличающее ее от другой, что позволяет выстроить понятную систему разработки и принятия бюджета с выделением на каждом уровне задач, полномочий органов. Организационная сущность бюджетного процесса направлена на упорядочение отдельных действий его участников, координацию и субординацию их связей, достижение порядка и стадийной последовательности. Важнейшей задачей бюджетного процесса является создание необходимых условий для прохождения бюджетного плана по всему циклу, т.е. от начала составления его проекта до утверждения отчетности за исполнение принятого и исполненного план

Так каждая стадия отличается:

—— во-первых, задачей, лежащей в основе. Так, например, задачей стадии составления проекта бюджета является своевременное составление проекта бюджета на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств;

—— во-вторых, для каждой стадии бюджетного процесса характерен определенный состав субъектов, причем разграничиваются их полномочия в зависимости от стадии бюджетного

процесса;

—— в-третьих, каждая из стадий бюджетного процесса ограничивается определенными сроками;

—— в-четвертых, каждая из стадий бюджетного процесса завершается определенным действием или принятием соответствующего правового акта. Так, например, стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета завершается принятием закона о бюджете на федеральном уровне и на уровне субъекта РФ, на муниципальном уровне муниципальным правовым актом муниципального образования.

7. Количество стадий бюджетного процесса: разные подходы.

Начальные стадии бюджетного процесса — это стадии составления, рассмотрения, утверждения проекта бюджета. Перечисленные три стадии в совокупности называются формированием бюджета. Следующая (четвертая) стадия — исполнение бюджета. Заключительная (пятая) — утверждение отчетности об исполнении бюджета (ядро которой — сам отчет об исполнении бюджета) включает в свою очередь такие этапы: 1) составление бюджетной отчетности и проведение внешней проверки; 2) рассмотрение бюджетной отчетности; 3) утверждение отчетности об исполнении бюджета. Указанные стадии характерны для бюджета любого уровня. Каждая из них регулируется бюджетно-процессуальными нормами, закрепленными в БК РФ. (из Химчевой)

Подходы (статья В.М Зуева):

Выделение в Бюджетном кодексе РФ процедуры составления проектов бюджетов в отдельный раздел для ряда исследователей явилось аргументом отнесения этой части процесса к самостоятельной стадии. А отсюда и обоснование четырех стадий:

1) составление проекта бюджета;

2) рассмотрение и утверждение бюджета;

3) исполнение бюджета;

4) подготовка (составление), рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета

Не менее дискуссионными представляются позиции других авторов. Например, В.М. Мандрица разбивает бюджетный процесс на пять стадий:

1) составление бюджета;

2) рассмотрение проекта бюджета;

3) утверждение бюджета;

4) исполнение бюджета;

5) составление и утверждение отчета об исполнении бюджета

По такой логике, если разделить стадию отчетности на три (составление, рассмотрение и утверждение отчета), то получится семь стадий. Как оказывается, и это не предел. И.И. Полын выделяет двенадцать стадий

Думается, что трудно признать обоснованной и позицию авторов, сводящих бюджетный процесс только к законодательному процессу и его стадиям, т.е. исключая исполнение и отчетность. Так, М.А. Гурвич видел бюджетный процесс в совокупности процедур по выработке бюджета как обязательного государственного акта, подлежащего исполнению. Исполнение бюджета им рассматривается как конечная цель формирования бюджета . И.И. Полын, следуя такой же логике, утверждает, что поскольку бюджетный план принимается в форме закона, то бюджетный процесс в узком смысле имеет те же стадии, которые проходит в законодательном органе любой законопроект, включая план. Представляется, что все указанные выше виды деления бюджетного процесса на стадии оставляют за его пределами важные элементы плановой работы. Прежде всего то, что формированию и утверждению бюджета предшествуют и являются его составной частью прогнозирование социально-экономического развития и определение бюджетно-финансовой политики. В современной системе бюджетного планирования особую роль отводят разработке программ как органической части бюджета

Таким образом, первой стадией бюджетного процесса является бюджетное планирование, увязывающее в себе все элементы формирования бюджетного плана и оценки его готовности для исполнения. Вторая стадия проявляется в организации исполнения бюджета, в его кассовом и (или) казначейском варианте. Тем более что не только федеральный закон, но и региональные и муниципальные нормативно-правовые акты должны позаботиться о создании условий перехода всех бюджетов на их казначейское исполнение. Это означает перевод счетов из коммерческих банков в систему Банка России, закрытие банковских счетов бюджетных организаций и открытие их в структурах казначейства. А третью стадию в обязательном порядке следует видеть в форме итоговой отчетности за исполнение бюджета.

8. Общая схема анализа стадии бюджетного процесса (ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии; цель; процессуальные сроки; правовой результат и его оформление).

Субъекты:

законодательные (представительные) органы:

1) рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении;

2) осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов;

3) формируют и определяют правовой статус органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля;

4) осуществляют другие полномочия в соответствии с БК РФ и иными правовыми актами бюджетного законодательства РФ (ст. 153 БК РФ).

Составление проектов (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования) и исполнение бюджетов — прерогатива исполнительных органов (ст. 154 БК РФ).

1)Они вносят указанные проекты с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов,

2) разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов.

3) исполнительные органы обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, а также осуществляют иные полномочия, определенные БК РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Полномочиями финансовых органов в области бюджетного процесса:

1)составляют проект соответствующего бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального образования),

2)представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган.

3) организуют исполнение бюджета,

4) устанавливают порядок формирования бюджетной отчетности.

5) ежемесячное составление и представление отчетов о кассовом исполнении бюджета в порядке, введенном Минфином России.

Федеральное казначейство осуществляет: кассовое обслуживание исполнения бюджетов российской бюджетной системы.

В компетенцию органов исполнительной власти (органов местной администрации), являющихся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, входят соответствующие бюджетные полномочия,установленные БК РФ и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Особые бюджетные полномочия принадлежат Банку России:

1)Он совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики, а также обслуживает счета бюджетов.

2) Он же осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.

Кредитные организации могут осуществлять отдельные операции со средствами бюджета. В частности, в случае отсутствия учреждений Центрального банка РФ на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций функции Банка России выполняют кредитные организации. Кроме того, кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов (ст. 156 БК РФ).

Составление проекта бюджета	ЦЕЛЬ: финансового обеспечения расходных обязательств. Срок: проект федерального бюджета создается на три года-очередной финансовый год и плановый период (процессуальные сроки тут супер-подробно): II. Основные этапы составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период / КонсультантПлюс (consultant.ru) -Ответственность за составление проекта бюджета возложена на исполнительные органы государственной власти и, соответственно, на исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований (Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ и местные администрации муниципальных образований). -Непосредственную работу по составлению проектов бюджетов по поручению органов исполнительной власти общей компетенции осуществляют: на уровне Российской Федерации — Минфин России; на региональном и муниципальном уровнях—финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. Составление бюджета основывается на целой системе финансово-экономических документов: Послании Президента РФ Федеральному Собранию, в котором содержаться положения, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; иных актах соответствующей территории на очередной финансовый год, в том числе прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории; бюджетном прогнозе на долгосрочный период; основных направлениях бюджетной и налоговой политики. Бюджетный прогноз на долгосрочный период представляет собой документ, содержащий прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов) бюджетной системы РФ, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) Бюджетный прогноз РФ, субъекта РФ на долгосрочный период формируется каждые шесть лет на 12 лет и более, а бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период — каждые три года на шесть лет и более на основе прогноза социально-экономического развития публично-правового образования на соответствующий период. Если в муниципальном образовании предуматривается порядок составления и утверждения местного бюджета на очередной финансовый год, необходимо, как уже отмечалось, принятие среднесрочного финансового плана муниципального образования вместо ранее предусматриваемого перспективного финансового плана. Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается местной администрацией и должен содержать строго фиксированные параметры (например, прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета; нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты; дефицит (профицит) бюджета; верхний предел муниципального долга). Согласно нормам БК РФ в проекте бюджета любого уровня должны обязательно содержаться основные характеристики бюджета (общий объем доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов); нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ в случае, если они не установлены бюджетным законодательством РФ Порядок и сроки составления проектов бюджетов определяются в соответствии со ст. 184 БК РФ. Важно заметить, что в отличие от ранее действовавшей редакции указанной статьи, подробно регламентировавшей сроки и последовательность деятельности субъектов бюджетных правоотношений на данной стадии бюджетного процесса, в настоящее время закрепляются лишь важнейшие позиции по данному вопросу. В остальном порядок и сроки составления проекта федерального бюджета устанавливаются Правительством РФ (ст. 184 БК РФ).
Рассмотрение и утверждение проекта бюджета	Общие правила рассмотрения и утверждения проектов бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ закреплены в гл. 21 БК РФ. При этом орган исполнительной власти, местные администрации вносят проект закона (решения) о бюджете на рассмотрение представительного органа в срок, который определен для федерального бюджета БК РФ, для регионального и местного бюджетов — соответственно законом субъекта РФ (но не позднее 1 ноября текущего года) и муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования (но не позднее 15 ноября текущего года). Следует заметить, что действие вышеуказанных положений в 2015 и 2016 гг. было приостановлено, что вызвано последствиями финансового кризиса. Одновременно с проектом бюджета представительному органу представляются документы и материалы, определенные ст. 184 БК РФ. указанные нормативные акты должны предусматривать вступление в силу закона (решения) о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным законом (решением) показателей и характеристик (приложений), установленных ст. 184 БК РФ, В случае невступления закона (решения) о бюджете в силу через три месяца после начала финансового года финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении тех же условий, однако с соблюдением более жестких ограничений, установленных ст. 191 БК РФ.
Исполнение бюджета	Исполнение бюджета — процесс реализации утвержденного бюджета по доходам и расходам, т. е. обеспечение полного и своевременного поступления доходов в бюджет и их использование по целевому назначению. Основы исполнения бюджета закреплены гл. 24 БК РФ. Кодексом (ст. 215 БК РФ) установлено, что бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Общую ответственность за обеспечение исполнения бюджета соответствующего уровня несет Правительство РФ — за федеральный бюджет, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ — за бюджет субъекта РФ, местная администрация — за исполнение местного бюджета. В деятельности по исполнению бюджета участвуют исполнительные органы общей компетенции и все органы управления. Непосредственной работой по исполнению федерального бюджета занимается Минфин России и его структурные подразделения, в субъектах РФ и муниципальных образованиях — соответствующие финансовые органы. Особое место и роль в исполнении бюджета принадлежит главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств; главным администраторам доходов бюджета; главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета; получателям бюджетных средств (ст. 152, 158—162 БК РФ). В исполнении бюджета, кроме того, участвуют органы Федерального казначейства и банковской системы. Федеральным казначейством осуществляется кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. В некоторых случаях указанные полномочия Федерального казначейства по соглашению могут быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта РФ. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Сводная бюджетная роспись — это сформированный на основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовым органом, ответственным за составление проекта соответствующего бюджета, документ, который составляется и ведется в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Подробный порядок составления и утверждения сводной бюджетной росписи установлен ст. 217 БК РФ Другим важным документом, на основе которого помимо сводной бюджетной росписи базируется исполнение бюджета, является кассовый план, под которым понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Его составление и ведение осуществляется финансовым органом или уполномоченным органом исполнительной власти (местной администрации) (ст. 2171 БК РФ). Помимо этого с 1 января 2009 г. органы Федерального казначейства представляют финансовым органам информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию о кассовых операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории. Закрепляется также и состав бюджетной отчетности, куда наряду с упомянутым отчетом об исполнении бюджета включаются также баланс исполнения бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, отчет о движении денежных средств, пояснительная записка (ст. 264БК РФ). Таким образом, отчет об исполнении бюджета согласно действующему бюджетному законодательству стал лишь частью последнего этапа бюджетного процесса — составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. Содержание документов, входящих в бюджетную отчетность, закреплено законодательством. Так, устанавливается, что отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ; баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета; отчет о финансовых результатах деятельности соответственно содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления; отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов; пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году(ст. 264БК РФ). Помимо отчета о бюджете формируется также отчетность об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 264БК РФ), начиная с муниципального уровня и заканчивая федеральным.
Порядок составления, рассмотрения, утверждения федерального бюджета и отчетности о его исполнении	Бюджетный кодекс РФ детально регламентирует процесс составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета. Общее руководство составлением проекта федерального бюджета осуществляет Правительство РФ. Непосредственной разработкой проекта бюджета занимается Минфин России, который при этом руководствуется Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ, положениями которого определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета устанавливаются Правительством РФ с соблюдением требований, установленных БК РФ (ст. 184 БК РФ). Согласование показателей прогноза социально-экономического развития РФ, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Правительством РФ. Само внесение проекта закона о федеральном бюджете в Правительство РФ осуществляется Минфином России не позднее 15 дней до дня внесения проекта указанного закона в Государственную Думу. Среди документов и материалов, которые предоставляются исключительно с проектом федерального бюджета, следует выделить, например, основные направления таможенно-тарифной политики РФ на очередной финансовый год и плановый период; расчеты прогнозируемых объемов дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета; предложения по минимальному размеру оплаты труда. На Минфин России возложена обязанность по организации разработки проектировок основных показателей федерального бюджета, проекта налоговой и бюджетной политики, а также проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый годи плановый период. На Министерство экономического развития РФ возложены функции по разработке основных параметров социально-экономического развития России, а также проекта основных направлений таможенно-тарифной политики, который разрабатывается совместно с Минфином России. Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок, установленный п. 1 ст. 192 БК РФ — не позднее 1 октября текущего года. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного федерального бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета. Одновременно с проектом указанного закона в Государственную Думу вносятся документы и материалы (более двадцати), в том числе основные направления бюджетной и налоговой политики (на очередной финансовый год и плановый период); предварительные итоги социально-экономического развития РФ за истекший период текущего финансового года; расчеты прогнозируемого использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и т. д. Одновременно с проектом закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов: 1) о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период; 2) о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период. Центральный банк РФ не позднее 1 октября текущего года представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно(кредитной политики, предварительно направив указанный проект Президенту РФ и в Правительство РФ. Следует отметить, что в 2015 и 2016 гг. действие и данной нормы также приостанавливалось, а для внесения Банком России проекта основных направлений указанной политики на 2017 г. и плановый период 2018 и 2019 гг. тоже был предусмотрен иной срок—не позднее 1 ноября 2016 г. Общий срока рассмотрения Государственной Думой указанного законопроекта в трех чтениях — 60 дней вместо определения сроков рассмотрения проекта закона в каждом чтении. Крайний срок рассмотрения закона Думой установлен на 1-ое октября

9. Порядок составления проекта бюджета (на примере федерального бюджета): ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии; цель; процессуальные сроки; правовой результат, его оформление.

(основа – Грачев + темно-синий Химичев).

Составление проектов бюджетов — это первая, начальная стадия бюджетного процесса в РФ.