- •Тема 1. Предмет и метод.
- •Понятие финансов. Публичные и частные финансы.
- •2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
- •3. Методы и формы осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •4. Финансовая система Российской Федерации и ее состав.
- •5. Публичные и частные финансы.
- •6. Правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность.
- •7. Понятие финансового права как отрасли права.
- •8. История взглядов на место финансового права в системе советского и российского права.
- •9. Метод финансового права.
- •10. Соотношение финансового права со смежными отраслями права.
- •11. Общая и особенная части финансового права.
- •12. Структура особенной части финансового права.
- •13. Наука финансового права, основные этапы ее развития.
- •Фп возникло с момента возникновения гос-ва
- •Как самостоятельная отрась вышла из административного права
- •14. Научная школа финансового права в мгу: основные этапы становления, представители.
- •15. Развитие доктрины зарубежного финансового права.
- •16. Финансовое право стран - участниц еаэс.
5. Публичные и частные финансы.
СМ. 1 ВОПРОС.
6. Правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность.
ГРАЧЁВА- СТР.17.
Блок II. Предмет и метод финансового права
7. Понятие финансового права как отрасли права.
! ФП- это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, для обеспечения бесперебойного осуществления их задач и функций для реализации общесоциальных потребностей.
Финансовое право — это отрасль российского права, нормы которого регулируют общественные отношения, возникающие в процессе деятельности по образованию (формированию), распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и муниципальных образований, а также иных финансовых ресурсов публичного характера, используемых для реализации соответствующих задач
ПРЕДМЕТ:
предмет финансового права — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач публичного характера.
Важнейшие черты отношений, составляющих предмет финансового права, заключаются в том, что они:
1) складываются в сфере финансовой деятельности в целях образования необходимых обществу денежных фондов, т. е. имеют организационный характер;
2) в этих отношениях участвуют уполномоченные органы, организации, субъекты, наделенные соответствующими властными полномочиями по отношению к иным субъектам данных отношений, т. е. они носят властный характер;
3) объектом этих отношений всегда являются деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов, т. е. эти отношения имеют имущественный характер.
Финансовые отношения возникают:
— между высшими, региональными и местными представительными органами государственной власти по поводу разграничения компетенции в области финансов, распределения доходов и расходов между отдельными видами бюджетов, порядка их формирования и исполнения;
— между высшими, региональными и местными исполнительными органами власти;
— между финансово-кредитными органами и предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами, ведомствами, физическими лицами в связи с уплатой налогов, иных платежей, их перечислением в бюджет и т. п.;
— внутри единой системы исполнительных органов в области финансов и кредита (например, между Министерством финансов РФ и Федеральной налоговой службой) в связи с реализацией функциональных обязанностей названных органов.
8. История взглядов на место финансового права в системе советского и российского права.
УЧЕБНИК СТР. 27
9. Метод финансового права.
Своеобразие предмета регулирования обусловливает особенности метода регулирования, свойственного финансовому праву, которые заключаются в том, что это метод власти и подчинения.
Основной метод финансово- правового регулирования — императивный, т. е. метод властных предписаний со стороны уполномоченных органов государства и местного самоуправления при осуществлении ими деятельности по образованию, распределению и использованию публичных денежных фондов (ресурсов) в адрес других участников финансовых отношений.
Такой метод свойствен и ряду других отраслей права, например административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном денежном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия.
По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную или муниципальную казну, целей использования государственных и муниципальных денежных средств и т. п.
Финансовому праву свойственны и иные способы регулирования — рекомендации, согласования, договоры и т. п. Так, в федеральном законодательстве содержатся рекомендации субъектам РФ о преобразовании их внебюджетных целевых фондов в бюджетные, устанавливаются некоторые налоги, правом введения которых наделены представительные органы государственной власти субъектов РФ.