5. Межбюджетные трансферты

Тоже важный.

Подвиды:

• Дотации – выделяется на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетных субъектов; выделяется без конкретной цели, не подлежит возврату. Есть специальная формула, по которой рассчитывается бюджетная обеспеченность, бюджетные субъекты считают, просят, и государство недоимки восполняет.

• Субсидии – не обязанность, но добровольное право РФ выделить средства на некие проекты и расходы нижестоящего бюджета.

• Субвенции – обязанность передать денежные потоки, возникающая при передаче полномочий на другой уровень власти или в рамках одного уровня власти. Безвозмездные поступления.

6. Субъектам мп

Займы государствам и организациям, всякие членские взносы.

7. На обслуживание госдолга

Те деньги, которые в соответствующем бюджете выделяются на погашение акций, облигации, непосредственно заемщикам и кредиторам: банкам, государствам, организациям и т.д.

Не совпадают с бюджетной классификацией.

На финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, БК предусматривает создание резервных фондов ОИВ. До 3% расходов уровня соответствующего бюджета может направляться в соответствующие фонды. Президент тоже может отписать 1% федерального бюджета в фонд.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

• Обязанности: передача расходов между бюджетами.

• Права: передача доходов, например, закрепленных и регулирующих доходов бюджетов (передаются не только деньги по факту, но и права, например, 80% НДФЛ может отдаваться из федеральной компетенции регионам, 50% акцизов на алкоголь)

• Межбюджетные трансферты:

  • Дотации – безвозмездная, безвозвратная передача средств

Вертикальная (чаще), горизонтальная, самый частый трансферт; делается для выравнив ания бюджетной обеспеченности.

В совках это все было постоянно.

• Субсидии – целевая передача средств, предполагает соучастие в расходах нижестоящего бюджета. В случае неисполнения целей – подлежат возврату.

• Субвенции – передача средств вслед за полномочиями. В случае неисполнения целей – подлежат возврату.

• Прочая

4. Государственное (муниципальное) задание.

5. Бюджетное учреждение. Бюджетная смета государственного (муниципального) бюджетного учреждения.

6. Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд.

7. Правовое регулирование бюджетных кредитов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ

Постоянное увеличение налогов это не кул. Где брать деньги? Взять взаймы у других государств, у банкиров, у граждан (но это непросто, в наше время только путем облигаций каких или иных ценных бумаг), у международных финансовых организаций (т.н. «связанный кредит» – целевой кредит), тупо изъять бабки у аналогов сберкасс или еще откуда, затеять лотереи, госстрахование, пирамиды и т.д.

Государственный кредит – экономические отношения, в которых государство выступает в роли заемщика, а заимодавцем – другие государства, банки, граждане, международные организации.

Древний институт, был очень популярен еще во времена Империи.

Q «Это все хиханьки-хаханьки»

В РФ урегулирован БК, но есть отсылки и к ГК. Термина в законе нет, но институт есть; охватывается нормами о государственном долге, государственных гарантиях, еще о чем-то.

Виды займов:

1. Краткосрочные (до года)

2. Среднесрочные (от года до пяти)

3. Долгосрочные (от 5 до 30 лет)

Госдолг есть внешний и внутренний по принципу валюты – ₽ и любая иная валюта, соответственно. Внутренний может быть банкам, госзайм, но все в ₽, внешний – международным организациям, другим государствам или госзайм в иностранной валюте.

У муниципалитетов не может быть внешнего долга – они не могут занимать в валюте.

Госдолг также включает в себя сумму выданных гарантий, они могут быть в ₽ или в иностранной валюте и будут причисляться в соответствующий вид.

ФЗ о государственных и муниципальных ценных бумагах

В совках государство в некоторый период с 46 по начало 70х обязывало своих граждан в обязательном порядке часть зарплаты перечислять в обмен на облигации.

ГКО – краткосрочные займы. Собственная государственная пирамида Расеи, после 98 никому ничего не возвращало, суды сослались на иммунитет бюджета и публичный интерес и послали всех нахер.

Облигации внутреннего валютного займа (ОВВЗ), выпустили еще до БК, до сих пор не погашены. Заимствовалась валюта у граждан. В совках был Внешторгбанк – монополист в обращении валюты, там были счета у всяких предприятий, кто что-то экспортировал, писателей, кому отчисления от зарубежных публикаций приходили туда (а они там чеки получали) и т.д., и когда в 91 большой песец снимал в прихожей ботинки, государство заморозило все бабки и выдало эти бумажки с разными сроками погашения. Даже че-то вернули, но в рублях, конечно, первоначально они еще попали еще под налог на доходы, потом внесли поправки в закон и налог на эту тему отменили.