Если для финансирования отдельного мероприятия установлен целевой налог, то проведение мероприятия всецело зависит от этого налога: нет конкретного дохода —нет и конкретного расхода.

16. Расскажите о четырех принципах налогообложения, сформулированных А.Смитом. Как изменившиеся экономические, социальные и политические обстоятельства повлияли на содержание этихпринципов?

17. Каковоправовоезначениеконституционных принципов налогообложения и сборов? Как их можноклассифицировать?

18. Расскажите отом,как в налоговом праве развиваются конституционные положения о праве натруди о праве нажизнь.

19. Какоезначениедля налоговогозаконодательстваимеет конституционное требование всеобщности и единствабюджета?

20. Расскажите о конституционных основах налогового законотворчества.УкажитестатьиКонституции РоссийскойФедерации, определяющиекомпетенциюоргановгосударственнойвласти в сфере налогообложения, основы налоготворческихпроцедур.

21. Объясните, в чем состоят различия принципа равенства налогоплательщиков и принципа равного налоговогобремени.

22. Какойпринцип налогообложения препятствует установлению индивидуальных налоговыхльгот.

23. Расскажите, как налогообложениеможетвлиять на реализацию гражданами своих конституционных прав. Какие ограничения вэтомотношении устанавливаетКонституция РоссийскойФедерации?

24. Объясните,каковосодержаниеконституционногопринципа единства налоговой политики.

25. Расскажите о соотношении принципа единства системы налогов и принципа разделения налоговыхполномочий.

Принцип единства налоговой политикиразвивает установленный в Конституции РФ принцип единстваэкономическогопространства (ч. Iст.8). Это непременныйатрибутединого государствас рыночнойэкономикой,условие свободного и динамичного развития общества.

Суть этого принципа не в сосредоточении у федерального центра финансовых полномочий, а всоздании единых обязательных стандартов финансовой деятельности, обеспечивающих баланс прави интересов всех участников финансовых отношений.

Конституция РФ предусматривает, что на территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч. I ст. 74).

Следовательно, недопустимо установление налогов, нарушаю-^Ч41ШХ единство экономического пространства Российской Федерации-. К таким налогам, в частности, относятся региональные нало- ги, которые позволяют формировать бюджеты одних территорий за счет налоговых доходов других территорий либо переносить уплату налогов на налогоплательщиков других регионов (абз. 4 п. 3 Постановления КС РФ от 21 марта 1997 г. № 5-П).

НК РФ формулирует этот принцип так: «Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещенив-лз пределах территории Российской Федерации товаров (работ> услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или Ьоздавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций» (п. 4 ст. 3).

Единство налоговой политики обеспечивается единой системой федеральных налоговых органов. Субъекты Федерации и органы местного самоуправления не вправе создавать службы и структуры, альтернативные федеральным налоговым органам.

Принцип единства системы налогов.Данный принцип обусловлензадачейунификации налоговых изъятий.КСРФ решил, что такая унификациянеобходимадля достижения равновесия между правомсубъектовФедерации устанавливать налоги — с одной стороны, исоблюдениемосновных прав человека и гражданина, закрепленных вст.34 и 35 Конституции РФ, обеспечением принципа единстваэкономическогопространства — сдругой(абз. 4 п. 4 ПостановленияКСРФот21 марта 1997г.№ 5-П).

Федеральным законом может быть установлен перечень региональных и местных налогов, носящий исчерпывающий характер. «Органы государственной власти всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, равно как