- •Билеты по теории государства и права
- •1. Предмет науки “Теория государства и права”
- •2. Методы и функции науки “Теория государства и права”
- •3. Структура науки “Теория государства и права”
- •4. Теория государства и права и отраслевые юридические науки.
- •5. Признаки государства
- •6. Функции государства, внутренние и внешние
- •7. Форма правления: понятие, виды (монархия, ее виды, республика)
- •8. Политический режим: понятие, виды (тоталитарный, демократический, авторитарный)
- •9. Формы территориального устройства: понятие, виды (унитарное, федеральное, конфедерация)
- •10. Государственные органы: понятие, виды
- •11. Особенности разделения властей
- •12. Сущность права, признаки, функции, предпосылки.
- •13. Правовые нормы – признаки, структура - гипотеза, диспозиция, санкция, виды
- •14. Социальные нормы
- •15. Правоотношения: понятие, виды, признаки.
- •16. Структура правоотношений.
- •17. Толкование норм права: понятие, виды
- •18. Понятие источника права
- •19. Правонарушение
- •20. Юридическая ответственность
- •21. Романо-германская, англосаксонская, мусульманская правовая семья
- •22. Особенности российской правовой системы
- •24. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •25. Правовая культура: понятие, структура, функции
- •26. Понятие и принципы правового государства
- •27. Право и государство: характер связи
- •28. Государство и общество: противостояние и сотрудничество
- •29. Особенности российского правосознания
- •30. Критерии периодизации государства и права
- •31. Гражданское общество и правовое государство
10. Государственные органы: понятие, виды
Государственный орган – основной структурный элемент государственного аппарата.
Признаки:
Государственно-распорядительный порядок образования, реорганизации, ликвидации. ГО образуются не путем добровольного волеизъявления учредителей, а по воле государства – распоряжение высшего органа.
ГО занимают строго определенное место в управленческой иерархии. Каждый из них и контролирует и подконтролен.
Действуют от имени государства и в публичных интересах. Деятельность носит некоммерческих характер, направлена не на получение дохода, а на реализацию общего блага.
Наделяются компетенцией – совокупность государственно-властных полномочий по определенным предметам ведения. Полномочия – права и обязанности органа, основанные на властно-принудительных возможностях государства. Предметы ведения – подведомственность – круг вопросов, субъектов, территорий, в отношениях которых государственный орган вправе осуществлять властные полномочия.
Имеет внутреннюю структуру, штатное расписание – перечень должностей, распределение функций и обязанностей, должностные оклады. Финансируются из бюджета.
Виды:
Исполнительные, законодательные, судебные, включая Счетную палату, Центральный Банк, прокуратуру, изберкомы.
Федеральные, региональные, местные органы.
Органы общей (универсальный характер – отвечают за состояние территории в целом – президент, правительство, парламент) и специальной компетенции (узкая сфера – конституционный суд, таможенные органы, министерства и ведомства).
Единоначальные и коллегиальные органы. Основой для разделения выступает процедура принятия управленческих решений – парламент, конституционный суд, избирательная комиссия. Единоначальные органы – министерство, пенсионный фонд, местная администрация.
Центральные органы и их территориальная структура в регионах.
11. Особенности разделения властей
Главная цель – не допустить узурпации (незаконный захват), монополизации власти в рамках одного органа или ведомства. Законодательные, исполнительные, судебные органы самостоятельны, независимы друг от друга. Чиновник не в праве одновременно занимать должности в разных ветвях власти, которые взаимно контролируют, сдерживают друг друга. Вмешательство одной ветви в компетенцию другой не допускается. Система взаимоконтроля 3-х ветвей не исключает взаимное сотрудничество, решение общих проблем.
Каждой ветви власти соответствует своя система государственных органов, специфические признаки, принципы организации, нормативно-правовая база.
Законодательная власть – парламент, региональные и местные представительные органы. Задача – сформировать законодательство, как систему норм, обладающих высшей юридической силой. Монополия на законотворчество. Устанавливают налоги, утверждают бюджет. Депутаты законодательных органов избираются населением на определенный срок.
Исполнительная власть – президент, правительство, министерства. Исполнение законов, повседневное управление, организация жизни общества. Ее характеризует организационный характер, ориентация на практическую реализацию законодательства. Исполнительная деятельность – повседневна, не прекращается ни на один день. Распоряжается финансовыми, людскими, природными, правоохранительными, информационными ресурсами общества.
Судебная власть - отправление правосудия, т.е. разрешение правовых споров, привлечение к юридической ответственности за правонарушения. Суд – независимый арбитр в юридических конфликтах. Судьи несменяемы, независимы, обладают юридической неприкосновенностью. Вступившие в силу судебные решения общеобязательны и подлежат безусловному исполнению.