- •1. Гу как объект ап: понятие, признаки, структура.
- •2. Принципы гу в рб.
- •3. Ап как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •4. Источники ап рб.
- •5. Админ Потношения: понятие, особенности, структура, содержание.
- •6. Понятие и виды субъектов ап.
- •7. Админ-правовой статус гр-н рб.
- •8. Админ-правовой статус иностр гр-н и лиц без гражданства в рб.
- •9. Понятие и виды госслужбы в рб.
- •10. Особенности гражданской гос службы в рб.
- •11. Особенности милитаризованной гос службы в рб.
- •12. Правовой статус гос служащих в рб.
- •13. Прохождение гос службы в рб.
- •14. Общественные объединения как субъекты ап в рб.
- •15. Органы гу (исполнит власти) как субъекты ап в рб: понятие, признаки, виды.
- •16. С-ма огу (исполнит власти) в рб.
- •17. Полномочия Президента рб в области гу (исполнит власти).
- •18. Правовой статус Администрации Президента рб.
- •19. Совмин – центральный коллегиальный огу (исполнит власти) в рб: понятие, структура, порядок формирования.
- •20. Полномочия Совмина рб.
- •21. Акты Совмина рб.
- •22. Акты Президента рб.
- •23. Правовой статус республиканских огу функциональной и отраслевой компетенции.
- •24. Местные огу в рб: понятие, виды, порядок формирования.
- •25. Структура и полномочия местных исполкомов в рб.
- •26. Понятие, структура и полномочия местной администрации.
- •27. Формы гу: понятие, виды.
- •28. Акты управления как разновидность форм гу в рб: понятие, признаки, виды.
- •29. Методы гу в рб.
- •30. Принуждение как метод гу в рб: понятие, признаки, меры.
- •31. Меры админ пресечения в с-ме мер админ принуждения.
- •32. Меры админ принуждения в с-ме мер админ принуждения.
- •33. Понятие и виды админ-процедурных производств в сфере исполнит власти.
- •34. Произ-во по рассмотрению обращений гр-н в рб.
- •35. Понятие законности и дисциплины в гу.
- •36. Способы обеспечения зак-ти и дисциплины в гу.
- •37. Особенности контроля как способа обеспеч зак-ти и дисцип в гу.
- •38. Надзор как обеспечение зак-ти и дисциплины в гу.
- •39. Понятие, содержание и правовые основы управления соц-культурной сферой.
- •40. Управление образованием, наукой и культурой в рб.
- •41. Особенности управления здравоохранением в рб.
- •42. Управление соц обеспечением в рб.
- •43. Понятие, содержание и правовые основы управления в области безопасности и правопорядка.
- •44. Субъекты управления в области безоп-ти и Ппорядка. Полномоч Президента рб в области обеспеч безоп-ти и Ппорядка.
- •45. Управление обороной в рб.
- •46. Особенности управления безопасностью в рб.
- •47. Управление внутренними делами в рб.
- •48. Управление иностранными делами в рб.
- •49. Управление юстицией в рб.
- •50. С-ма огу в области предупреждения и ликвидации ч/с в рб.
- •51. Гу в условиях чрезвычайного положения.
- •52. Особенности гу в условиях военного положения.
- •53. Нац экономика как объект гу.
- •54. С-ма огу экономикой в рб.
41. Особенности управления здравоохранением в рб.
Основным направл гос политики в сфере здравоохранения:
1) создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения
2) обеспеч доступности мед помощи
3) разработка программы по развитию системы медобслуживания
Нормативное регулирование в сфере здравоохранения:
• закон «о здравоохранении»
• конституция РБ
• закон «о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»
• закон «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Система управления здравоохранения:
1) республиканский уровень
Ведущий республиканский ОГУ в данной сфере – министерство здравоохранения
Основные задачи Минздрава:
• предоставление населению медпомощи
• проведение гос политики в области здравоохранения
• формирование здорового образа жизни населения
Кроме Минздрава не республиканском уровне в пределах своей компетенции управление осущ структурные подразделения министерств и ведомств (собственные службы, управление здравоохранения, медобслуживание имеют МВД, мин обороны, КГБ и др.)
2) местный уровень
• управления (комитеты) при облисполкомах и мингроисполкоме
• отделы, ТМО городского, районного уровня
Низовой базовой единицей управления в сфере здравоохранения является администрация учреждений здравоохранения (главврачи и т.д.).
42. Управление соц обеспечением в рб.
Возглавляет систему органов соц защиты Мин-во труда и соц защиты РБ (действует на основании Положения о Минтруде и соц. защиты», утвержденное постановлением Совмина от 07.02.2005 № 127)
Задачи Минтруда и соцзащиты:
разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов гос политики по вопр занятости населения, оплаты, условий и охраны труда, гос соц страхования и пенсионного обеспеч, гос соц обслуж и соц помощи, улучш соц-экономич условий жизнедеят-ти; совершенствование зак-ва о труде, занятости и соц защите населения; осущ контроля (надзора) за соблюд зак-ва о пенсионном обеспеч, занятости населения, гос соц страховании, труде и об охране труда, по вопр предоставления компенсаций раб-ам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; осущ междунар сотрудничества.
Компетенция Минтруда и соцзащиты: разрабатывает предложения по основным направл гос политики в области труда, содействия занятости, соц защиты; участвует в разработке, и организует выполнение соц программ и осущ контроль за их реализацией; организует и проводит мониторинг в области труда, включая контрактную форму найма раб-ков, занятости, и соц защиты; вносит предложения по повышению мат стимулирования и эффективности труда, регулированию тарифной части з/п ;. организует работу по назнач и выплате пенсий, пособий и других соц выплат;и др
43. Понятие, содержание и правовые основы управления в области безопасности и правопорядка.
В админ-правовой теории и практике ГУ к сфере безопасности и правопорядка относят такие отрасли, как оборона, безопасность, внутренние дела, юстиция. Органы управления (исполнит власти) этими отраслями явл составной частью единой системы органов исполнит власти и активно осущ функции гос-ва.
Оборона РБ – это комплекс политич, экономич, экологич, военных, соц и правовых мероприятий по обеспечению независ-ти, территориальной целостности, защиты интересов гос-ва и мирной жизни народа. Основы организации обороны РБ и полномочия ГО по её обеспечению, обязанности предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц по осущ обороноспособности предусмотрены з-ом РБ об обороне. Оборона относится к важнейшей функции гос-ва и явл всеобщим делом. Для её осущ РБ имеет вооружённые силы, внутренние войска МВД, пограничные войска, органы гос безопасности, службу безопасности Президента, др войсковые формирования, создаваемые в соответствии с зак-вом, а также привлекает ОВД, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.
Под гос безопасностью понимают состояние защищённости гос суверенитета, конституц порядка, территориальной целостности, экономич, научно-технич и оборонительного потенциала РБ, законных интересов гос-ва и прав гр-н от разведывательно-подрывной деят-ти иностранных спец служб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц. Обеспеч гос безопасности включ: определение жизненно важных интересов личности, об-ва и гос-ва; выявление факторов, создающих угрозу нац безоп-ти; формирование системы противодействия негативным факторам и возникающим угрозам.
Сущность управления в сфере внутренних дел и его особенности заключ в том, что в процессе такого управления осущ-ся непосредственная охрана прав и свобод гр-н, а также обеспеч общественный порядок и общественная безопасность. Непосредственное управление в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности осущ МВД РБ и его органы на местах. Основными задачами МВД явл: охрана общественного порядка; обеспеч личной и имущественной безопасности гр-н, а также общественной безопасности; предотвращение и пресечение преступлений и др Пнаруш; обнаружение и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших; защита всех форм собст-ти от противоправных посягательств; оказание на условиях и в порядке, устан зак-вом, помощи гр-нам, ГО, а также предприятиям, учреждениям и организациям в защите их прав и реализации возложенных на них обяз-тей; исполнение уголовных наказаний и админ взысканий в пределах своей компетенции.
Управление юстицией – это деят-ть, направленная на выполнение задач укрепления зак-ти, организации защиты прав и зак интересов гр-н и их объединений, предприятий, учреждений, организаций и гос-ва. Одной из особенностей юстиции явл многообъектность в этой области управления. К объектам юстиции относятся суд учреждения, нотариальные конторы, органы регистрации актов гражданского состояния, судебно-экспертные учреждения и адвокатура. Все они имеют разное правовое положение, различаются своим назначением и характером компетенции. Др особенность юстиции обусловлена предыдущей и заключ в разнообразии форм и методов управления, которые применяются органами юстиции. Так, в отношении гос нотариальных органов регистрации актов гражданского состояния применяется метод управления; в отношении судов – метод рук-ва путём организационного и мат обеспеч судов, с соблюдением принципа незав-ти судей и подчинения их только з-ну; в отношении органов адвокатуры – метод регулирования. В целом же укрепляющее воздействие органов управления юстицией носит рекомендат хар-р и сводится в основном к решению организационных вопросов, поскольку большинство объектов в этой сфере явл самостоят и независимыми в своей практической деят-ти.