1.2 Фиксированная цена как инструмент воздействия на экономику

Цена – денежное выражение стоимости товара. Цены представляют собой тонкий инструмент и одновременно мощный рычаг управления экономикой. В рамках рыночного подхода – это форма выражения ценности благ, проявляющихся в процессе их обмена. Прослежена связь цены товара с ценностью как объекта потребления. Цена проявляется только в условиях его обмена на деньги или на другой товар. Потому что рынка, без купли – продажи нет цены. Стратегия ценообразования следующая – найти цену, чтобы общая масса прибыли была максимальной. Существуют два механизма ценообразования: рыночный и производственный затратный [32, с. 44]. Рыночный механизм ценообразования зависит от вида рынка, поэтому под рыночным механизмом понимается множество механизмов. Если рассматривать ценообразование на конкурентном рынке, где действует закон спроса и закон предложения, то при условии зависимости спроса на товар только от цены, устанавливается равновесная рыночная цена, соответствующая выравниванию спроса и предложения. Рыночная цена называется свободной, то есть она свободна от внешнего диктата, но не свободна от законов рынка [40, с.210].

Функции цен: – измерительная – благодаря цене можно определить, сколько денег покупатель должен заплатить, а продавец получить за товар; – соизмерительная – заключается в сопоставлении ценностей разных товаров. Если цена адекватно отражает полезность, она может использоваться при сопоставлении полезности;

– учетная – цена становится вспомогательным инструментом учета; – инструментом анализа, прогнозирования, планирования; – социальная функция – с ценами и их изменением связаны структура и объем потребления, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи;

– внешнеэкономические функции – как инструмент торговых сделок, внешних платежей, взаимных расчетов между странами; – стимулирующая функция – влияет на повышение объемов производства и улучшение качества продукции [46, с.145].

В зависимости от сфер торговли различают несколько видов цен: – оптовые – цены, по которым продукция реализуется крупными партиями; – розничные – цены, по которым товар продается в розничной торговой сети;

– закупочные – цены государственных закупок продукции у предприятий; – цены на услуги [49, с.125]. Виды цен, различаются по степени и способам регулирования.

1. Жестко фиксированные, твердые цены – назначаются государственными органами ценообразования.

2. Регулируемые цены – регулируются государственными органами – утверждение государственными органами предельного уровня рентабельности. 3. Договорные цены – определяются документальным соглашением между продавцом и покупателем. 4. Свободные рыночные цены.

Мировые цены – цены мирового рынка подразделяются на: – сопоставимые или неизменные цены – для определения индекса цен; – проектные (сезонные) – изменяются в определённые периоды года, типичны для сельскохозяйственной продукции; – биржевые, аукционные, комиссионные [33, с.56]. Государственное вмешательство в ценообразование осуществляется путем санкционированного правительственными органами завышения издержек производства через включение в себестоимость завышенных амортизационных списаний и отчислений в другие фонды. В результате этого в целых отраслях возникает ситуация, когда «издержки подпирают цену», т.е. расчетные (а не действительные) издержки производства вследствие объявленных правительством льгот оказываются на всех предприятиях настолько высокими, что повышение цен становится само собой разумеющимся явлением, а так как льготы распространяются на всю отрасль, то внутриотраслевая конкуренция в условиях благоприятной конъюнктуры не может быть достаточным препятствием для роста цен [41, с.85]. Главная цель наблюдения за ценами со стороны государственных органов и социальных партнеров – изменение роста стоимости жизни для определения индекса ежегодного номинального повышения заработной платы и пенсий, а также для выяснения влияния роста цен на издержки производства и национальную конкурентоспособность. Государство может оказывать воздействие на цены, вводя или отменяя количественные и таможенные ограничения во внешней торговле, вступая в интеграционные союзы, изменяя учетную ставку, варьируя налогами, осуществляя эмиссию денег и т.д. Косвенное влияние на цены оказывают по существу, все государственные регулирующие акции, какой бы цели они не служили.

Способы воздействия государства на цены иллюстрирует следующая таблица 1.1.

Таблица 1. 1. – Способы воздействия государства на цены

Виды цен	Роль государства	Формы государственного воздействия
Фиксированные государством цены	Цены устанавливает само государство	– государственные прейскурантные цены; – «замораживание» свободных рыночных мест; – фиксирование монопольных цен.
Регулируемые государством цены	Государство устанавливает правила для предприятия, а оно уже само устанавливает цены	– установление предельного уровня цен; – установление предельных надбавок или коэффициентов к фиксированным ценам прейскурантов; – установление предельных значений элементов розничной цены: – установление предельного уровня разового повышения цен; – государственный контроль за монопольными ценами; – регулирование рыночных цен путем установления цен государственным предприятием
Свободная (договорная) цена	Государство устанавливает «правила игры» на рынке, вводя ряд запретов на недобросовестную конкуренцию	– запрет на горизонтальное фиксирование цен; – запрет на вертикальное фиксирование цен; – запрет на ценовую дискриминацию; – запрет на демпинг; – запрет на недобросовестную ценовую рекламу.

Установление цен на минеральное сырье, добываемое в государственных шахтах, на электроэнергию, производимую на государственных электростанциях, железнодорожных и постово-телеграфных тарифов – пример фиксации цен на товары и услуги государственного сектора.

Фиксирование цен или установление пределов их повышения в негосударственном секторе – типичное средство административно-хозяйственного регулирования. Оно применяется редко и, как правило, в условиях рыночного хозяйства является неэффективным в долгосрочном и даже среднесрочном аспектах. Фиксирование цен используется в основном в исключительных случаях в качестве средства ослабления социальной напряженности [45, с.53]. В двух случаях государственное вмешательство может увеличить общее благосостояние производителей и потребителей на конкурентном рынке. Во-первых, когда действия потребителей либо производителей приводят к издержкам или выгоде, не являющимся частью рыночной цены. Такие издержки или выгоды называют внерыночными эффектами, потому что они являются внешними по отношению к рынку. Примером внерыночного эффекта служат издержки общества в связи с загрязнением окружающей среды производителями промышленных химикатов. Без государственного вмешательства у такого производителя не будет стимула учитывать социальные последствия и общественные издержки от загрязнения окружающей среды [47, с. 59].

Трудности рынка – второй случай, когда государственное вмешательство может благоприятно сказаться на состоянии свободно функционирующего конкурентного рынка. Трудности рынка означают, что рыночные цены не отражают истинного положения потребителей и производителей. Например, трудности на рынке могут возникнуть, когда потребители не получают достаточной информации о качестве или происхождении товара и, следовательно, не могут правильно принять максимизирующие полезность решения о покупке. В таком случае государственное вмешательство может оказаться желательным.