1. Теоретические основы развития районной прессы

1.1 Исторический аспект районной прессы

Районное издание - это универсальное издание, содержащее преимущественно местные новости. Как тип периодики имеет в России небольшую, но драматичную историю.

Районная газета возникла из уездной прессы, которая была рассчитана исключительно на сельскую аудиторию, поэтому в ее основе и лежит своеобразный деревенский колорит и провинциальная обстоятельность. Именно как "районная газета" она действует с 1930 г., когда было принято постановление ЦК ВКП (б) "О реорганизации сети газет в связи с ликвидацией округов", в котором предлагалось на основе ликвидируемых окружных изданий, а также колхозно-совхозных газет развернуть сеть "районок" [13, c.89]

Со временем, сеть районных изданий разрасталась, превращаясь в «могучее средство коммунистического воспитания масс». В 1929 г. в стране выходило 309  районных   газет  с разовым тиражом около 800 тыс. экземпляров.

Имея столь высокие тиражи и массовое распространение среди различных слоев советского общества, районная пресса была непосредственно связана с местной жизнью. Центральный Комитет партии обращал особое внимание на то, чтобы в  районных   газетах  была хорошо поставлена союзная и местная информация. Так, районная пресса имела различные возможности для политического воспитания целых регионов страны.

Главным принципом районной печати, так же, как и прочих изданий советского периода, была партийность. Поэтому, в первую очередь,  районные   газеты  освещали деятельность партийных организаций, руководства этих организаций, помещали материалы о воспитании колхозных кадров, о социалистическом соревновании, об организации и оплате труда, о работе МТС и совхозов. В районах, где имелись промышленные предприятия, в газетах публиковались материалы о производственной, партийной, комсомольской и профсоюзной жизни фабрик и заводов. Кроме того,  районные   газеты  отражали богатую по содержанию жизнь своего района. На их страницах публиковались «Доска почета», рассказы и очерки о лучших людях района, о передовом опыте работы. Основной задачей районной печати считалось идейно-политическое воспитание трудящихся.

Каждая газета была органом партийного комитета. Редактор, как правило, являлся членом партбюро. Его обязанности входило руководство работой редакции в соответствии с текущей политикой партии. Следует отметить, что в экономическом отношении газеты состояли на полной государственной дотации.

Но, несмотря на свою партийность, пропаганду социализма, местная пресса всегда была близка своему читателю и оказывалась самой читаемой в районе [ 22, c.67]

Таким образом, как выделяет О.А. Воронова, «уже в основе самого возникновения районной прессы как типа российской периодики лежали две составляющие: одна идеологическая, задаваемая партийными властями и направленная на внедрение нового порядка в сельское жизнеустройство, другая природная, связанная с близостью этих изданий к своей аудитории. Эти две составляющие, вступая в противоречие, но и дополняя друг друга, определяли основные коллизии развития районной прессы на протяжении всего советского периода и продолжают влиять на судьбу  районных   газет  в новых экономических реалиях».

Сегодня этот тип издания, как «нерентабельное дитя идеологии», с одной стороны, оказался на краю пропасти, с другой - вполне способен существовать даже в таких кризисных условиях. Это все происходит потому, что «районка» все-таки является незаменимым источником местной информации для населения и ближайшим пропагандистским каналом для местной власти.

Районная газета, которую условно можно назвать «сельской районкой», характерна для регионов сельскохозяйственного профиля. Сельская районка самая нищая, а значит, бесправная. Нет рекламодателя, местные бюджеты не всегда выполняются, газеты зависят от дотаций, их аудитория неплатежеспособна, да к тому же высоковозрастна.

Очевидно, что необходим прорыв из состояния выживания. Одним из наиболее эффективных способов могло бы стать увеличение тиражей. Но для этого необходимо дать аудитории такой информационный продукт, который будет интересен широкому читателю и этот информационный продукт должен быть достаточно высокого качества.