- •50. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления.
- •51. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •52. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
- •53. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.
- •54. Судебная защита права на местное самоуправление.
- •56. Ответственность перед населением.
- •57. Ответственность перед государством
- •58. Вопросы местного значения муниципальных образований.
- •59. Полномочия представительного органа местного самоуправления.
- •60. Полномочия главы муниципального образования
- •61. Полномочия исполнительного органа местного самоуправления
- •62. Местное самоуправление в рб
- •Глава 8
61. Полномочия исполнительного органа местного самоуправления
Полномочия исполнительных органов местного самоуправления
Полномочия исполнительных органов сельских, поселковых и городских советов осуществляются в таких сферах деятельности:
• управление социально-экономическим и культурным развитием определенной территории;
• в области бюджета, финансов и цен;
• управление коммунальной собственностью;
• управление жилищно-коммунальным хозяйством, бытовым, торговым обслуживанием, общественным питанием, транспортом и связью;
• управление строительством;
• в сфере образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;
• в сфере регулирования земельных отношений и охраны окружающей природной среды;
• в сфере социальной защиты населения;
• в области внешнеэкономической деятельности;
• в области оборонной работы;
• относительно административно-территориального устройства;
• в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, свобод и законных интересов граждан
В определенных сферах исполнительные органы советов осуществляют собственные (самоуправляющиеся) полномочия, а также полномочия, делегированные им центральным органом государственной власти
Полномочия в сфере социально-экономического и культурного развития, планирования и учета
К собственным полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся следующие основные полномочия:
· подготовка программ социально-экономического и культурного развития сел, поселков, городов, целевых программ по другим направлениям деятельности, представление их на утверждение совета, организация их выполнения; представление р совету отчетов о результатах выполнения этих программ
· обеспечение сбалансированного экономического и социального развития соответствующей территории, эффективного использования природных, трудовых и финансовых ресурсов;
составление балансов финансовых, трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов, необходимых для управления социально-экономическим и культурным развитием соответствующей территории;
Рассмотрение проектов планов предприятий и организаций, которые принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, осуществление контроля за их выполнением;
Рассмотрение планов использования природных ресурсов местного значения, предложения по размещению, специализации и развития предприятий и организаций независимо от форм собственности, внесение в случае потребности еби в соответствующие органы исполнительной власти предложений по развитию предпринимательской деятельности; представления в районные, областные советы предложений к программам социально-экономического и культурного развития соответствующих районов и областей, а также в планы предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории совета, по вопросам, связанных с социально-экономическим и культурным р озвитком территории
· привлечение на договорных основах предприятий, организаций независимо от форм собственности к участию в комплексном социально-экономическом развитии сел, поселков, городов, размещение на договорных началах замо овлень предприятиям на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для территориальной громады К делегированным полномочиям относятся:
· согласование и представление предложений по совершенствованию планов работы предприятий, организаций, не относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, осуществление которых может вызвать негативные социальные, демографические, экологические и другие последствия
· статистический учет граждан, проживающих на соответствующей территории
Полномочия в области бюджета, финансов и цен
К собственным полномочиям относятся:
составление проекта местного бюджета, представление его на утверждение совета, после утверждения обеспечения выполнения бюджета; ежеквартальное представление совету отчетов о результатах исполнения бюджета; представление в в соответствующих, областные советы предложений по составлению проектов районных и областных бюджетов, установление в соответствии с действующим законодательством тарифов за предоставление бытовых, коммунальных, транспортных и других услуг предприятиями коммунальной собственности, согласование в установленном порядке с предприятиями, которые не принадлежат к коммунальной собственности, размеров их тарифов на выполнение указанных услуг; ВВИ йснення финансирования расходов из местного бюджета, привлечение средств предприятий независимо от форм собственности, расположенных на территории общины, и средств населения, а также бюджетных средств на строительные ицтво, расширение, ремонт и содержание объектов социальной и производственной инфраструктуры и на внедрение мероприятий по охране окружающей природной среды К делегированным полномочиям относятся:
осуществления контроля за соблюдением обязательств предприятиями независимо от формы собственности по платежам в местный бюджет;
осуществления контроля за соблюдением цен и тарифов, содействие осуществлению инвестиционной деятельности на соответствующей территории