Глава 2. Макроэкономическая политика в России 2.1 Задачи макроэкономической политики России

Одной из основных задач современной макроэкономической политики России является удвоение ВВП. Решение задачи удвоения ВВП России за десятилетний период требует качественного изменения общего курса страны. Ускоренный рост российской экономики должен сопровождаться существенными изменениями в ее структуре. Общая задача удвоения ВВП предъявляет неодинаковые требования к секторам и отраслям экономики. Эти различия определяются, с одной стороны, изменениями макроэкономической структуры экономики, а с другой – основными тенденциями научно -технического прогресса. По производству ВВП на душу населения Россия отстает от развитых стран мира: в 5 раз от США, в 3 – Испании, в 2 – Чехии и Кореи и находится на уровне Болгарии, Латвии, Македонии, Турции. При удвоении ВВП Россия к 2010 г. выйдет по данному показателю на современный уровень Чехии и Кореи и превзойдет современный уровень таких стран, как Венгрия и Словакия[1]. Проведенные исследования показывают, что задача удвоения ВВП предъявляет высокие требования к ускорению роста основных отраслей реального сектора экономики, в особенности таких как электроэнергетика, химическая промышленность, машиностроение и другие. Необходимо существенное изменение в структуре производства и внешнеэкономических связей России. Все это вряд ли возможно без принципиального повышения активной роли государства в экономике. Только целенаправленная политика государства, опираясь на новую социально-экономическую стратегию, обеспечит экономический рост и структурные сдвиги. Во внешнеэкономической политике следует обратить внимание на активизацию политики России в отношении со странами СНГ. В институциональной политике необходимы меры, обеспечивающие расширение государственного сектора экономики. Следует решить вопрос о национализации естественных монополий, национализации крупных предприятий, виноватых в неуплате налогов, задержке заработной платы, а также предприятий, владельцы которых не сумели обеспечить эффективное использование приватизированных средств производства.

Другой немаловажной задачей является снижение уровня инфляции. Индекс цен на потребительские товары и услуги в 2005году составил 112,7% против 110,9% в 2004 г. и 112% в 2003 г. нынешнюю инфляцию в России определяют:

· Опережающий рост цен производителей на базовые товары и продукцию сельского хозяйства в 2003 – 2004 гг.;

· «рост инфляционных ожиданий со стороны населения вследствие превышения целевых показателей инфляции в 2004 г., особенно по товарам первой необходимости, отчасти, подогреваемый СМИ»;

· сохранение высоких цен на нефть и ряд других товаров в 2005 г. (и в связи с этим приток валюты в страну);

· протекционистские меры по отношению к продукции сельского хозяйства (сохранение режима пошлин и квот на те товары на которые существует дефицит предложения);

· рост непроцентных расходов федерального бюджета, связанный с увеличением заработной платы работников бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих, пенсий.

Правительство и ЦБ РФ немного исказили истинную причину инфляции.

Действительно из-за резкого увеличения объемов продаж энергоносителей количество денег, поступающих в экономику, стремительно увеличивается. Но это – мировая коньюктура, которая не зависит от действий правительства. Основная причина инфляции, главный фактор ее устойчивости – это рост цен производителей – 118,2% в 2005 г. (в 2004 г. – 122,2%), в первую очередь естественных, отраслевых и локальных монополий, а не монетарные факторы. Основной вклад в увеличение инфляции внесли отрасли связанные с добычей полезных ископаемых – 156%. В топливно – энергетическом цены выросли на 57,4%, нефть подорожала на 67,8%. В то время как цены в обрабатывающей промышленности возросли всего на 7,7%.[2] Правительство заверяет, что увеличение зарплат, пенсий, социальных выплат подстегивает инфляцию. Простое следствие – сдерживать доходы населения на прежнем уровне или сократить. По данным Росстата, темпы роста располагаемых денежных доходов снизилось с 120% в 2000 г. до 108,8% в 2005 г.при этом правительство продолжает делать радужные прогнозы. Глава Минфина еще раз подтвердил, что в планах на 3 года – довести инфляцию до 4-5%. Поскольку признаков уменьшения инфляции не наблюдается, то можно предположить что в 2006 г. она будет расти. Инфляция составляет в 2006 г. – 12%. Сегодня правительство делает многое, но реально темпы инфляции не снижаются.

Еще одной задачей развития экономики является проблема занятости.

Переход от централизованной системы хозяйствования к рыночной обусловливает возникновение деформации в сфере социально-трудовых отношений и обострение проблем занятости. Только государственное регулирование социально-экономических процессов, в том числе и занятости населения, может приблизить общество к реализации стратегических целей реформ. Структурная перестройка экономики России привела к высвобождению работников из материальной и нематериальной сфер экономики, и тем самым, появлению явной безработицы. Увеличивается и скрытая безработица (за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпусках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или неделю и т.д.). в настоящее время потенциальный уровень безработицы с учетом ее скрытой формы составляет от 17 до 20% экономически активного населения. Несмотря на рост масштабов безработицы вследствие как действия объективных факторов, так и недостаточной гибкости формирующегося рынка труда потребности в рабочей силе отдельных предприятий не удовлетворяются полностью за счет местных трудовых ресурсов. Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральная, территориальная и местные (городские, районные) программы. Федеральные программы имеют, как правило, региональный аспект, но в региональных программах содействия занятости населения даже не упоминаются федеральные и иные региональные программы, не говоря уже об отражении показателей движения рабочих мест. В настоящее время перед разработчиками программ всех уровней остро стоит проблема увязки показателей движения рабочих мест и рабочей силы, используемых в программах с учетом параметров важнейших отраслевых, межотраслевых, региональных и межрегиональных программ. Основными задачами программы по борьбе с безработицей являются:

· обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест.

· Развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах России регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы

· формирование эффективной структуры занятости населения повышение качества создаваемых рабочих мест развитие профессиональной и территориальной мобильной рабочей силы

· создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения

· предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы

· развитие системы общественных работ.

В числе наиболее уязвимых с точки зрения перспектив трудоустройства по специальности оказались лица, ранее занятые преимущественно умственным трудом, служащие среднего звена управления, инженерно-технические и научные сотрудники НИИ и КБ при ВПК, представители редких профессий и специальностей бюджетной сферы. Они составили резерв невостребованной на трудовых рынках высококвалифицированной рабочей силы. В основе государственной системы занятости лежит сеть служб и фондов занятости различных уровней. На федеральном уровне - это Государственный Фонд занятости населения (ГФЗН), в каждом из субъектов Федерации существуют региональные или республиканские фонды и службы занятости, а в городах и населенных пунктах, а также в крупных сельских пунктах существую местные службы занятости. Структурные подразделения федеральной службы занятости подчиняются соответствующим вышестоящим органам и органам исполнительной власти. Функции, права, обязанности службы занятости нацелены на проведение мероприятий по ее увеличению. Органы службы занятости на безвозмездной основе предоставляют органам государственной статистики, налоговым органам и получают от них сведения, необходимые для выполнения своих функций. Службы занятости имеют право запрашивать на безвозмездной основе у органов исполнительной власти, у предприятий, организаций, учреждений все сведения, необходимые для разработки программ занятости. Органы служб занятости на основе прогнозов экономического развития с участием работодателей и представителей трудящихся разрабатывают программы занятости, которые после согласования утверждаются представителями соответствующих органов власти. Органы исполнительной и представительной власти вместе со службами занятости контролируют реализацию принятых программ.

2.2 Характеристика экономики России на современном этапе

Валовой внутренний продукт (ВВП) России в 2005 году составил

17, 819 трлн. руб.[3] Россия занимает 10-е место в мире, производя около 2,25% мирового ВВП (для сравнения: доля США в мировом ВВП – 38,0%, Японии – 12,6%, германии – 8,1%, Китая – 5,8%). Несмотря на увеличение ВВП, в истекшем году в сопоставимых ценах его объем составил лишь 74,5% к уровню 1990 г., удвоение ВВП в реальности является не чем иным, как достижением уровня 1990г. Снижение темпов прироста ВВП в 2005 году до 6,2% против 7,1% в 2004 г. таким образом, даже высокие цены на нефть уже не подстегивают экономический рост, хотя и позволяют держать его на достаточно высоком уровне. Но если цены пойдут вниз, ВВП составит среднемировой уровень – около 4,3%. Согласно уточненному прогнозу социально – экономического развития РФ до 2008 г., рост валового внутреннего продукта в 2006 году составит 5,8%, но в 2007 году – 5,7%, в 2008 г. – 5,9%. При таких темпах удвоения ВВП к 2010 России не достичь, необходимы 7-8% роста. По данным Статистического комитета стран Содружества независимых государств, Россия занимает 9 место. Ее обгоняют Азербайджан (рост в 15%), Белоруссия (8,9%), Армения (8,5%), Таджикистан (7,5%). По Грузии, Казахстану и Молдавии нет данных, но судя по динамике этих стран в третьем квартале 2005 года, они вряд ли отстали от России за год и, вероятно обгонят ее[4].

Топливная промышленность, по-видимому, в ближайшей перспективе не сможет расти так быстро, как в последние годы. Темпы ее существенно замедлятся – с 7,4% в 2001-2003 годах до 2,6% в 2004-2010годах.добыча газа к 2010г. достигнет 650 млрд. л. (увеличение по сравнению с 2000 г. на 11%), нефти – примерно 450 млн. т (в 1,4 раза), угля – 330 – 331 млн. т (на 28%). Одним из факторов поддержания темпов топливной промышленности является рост нефтепереработки. При ожидаемых масштабах добычи топлива удовлетворить внутреннюю потребность ускоряющейся экономики можно лишь значительным ограничением динамики его экспорта[5].

Продукция металлургической промышленности за 10 лет, по расчетам,

Должна увеличиться в 1,6 раза. Происходит существенное ускорение развития в химической и нефтехимической промышленности. Продукция отрасли удвоилась. Производство минеральных удобрений в 2005 году составляет 17 млн. тонн, что необходимо для наращивания сельского хозяйства. Среднегодовые темпы прироста отрасли машиностроения увеличились с 5,8% в 2001 г. до 9% в 2005 – 2006 гг. Такое ускорение обусловлено, прежде всего, ростом инвестиционного спроса на машины и оборудование, который возрос не менее чем в 2,8раза[6].

Сельскохозяйственное производство растет достаточно быстро. В 2001 – 2002 гг. его продукция увеличилась на 4,7% в среднем за год. За 2004 – 2005 гг. продукция увеличилась на 17%. Основной рост сельскохозяйственного производства обеспечивает продукция животноводства. Производство мяса скота и птицы увеличилось с 4,4 до 8,3 млн. т. Рост сельскохозяйственного производства обеспечивается за счет крупных сельскохозяйственных предприятий путем значительного повышения их материально - технической базы и при активной поддержке государства.

Импорт товаров под воздействием повышения реального курса рубля в

Условиях значительного роста доходов предприятий и населения вырос за 2005 г. на 28,9%. Как и в прошлые годы, в российском импорте упрочнились позиции потребительских изделий при одновременном снижении удельного веса инвестиционных товаров. В 2006 году импорт растет быстрыми темпами. И, в первую очередь, средств производства, продовольствия и других потребительских товаров. Увеличению импорта способствует продолжающийся рост доходов населения. Кроме того, на увеличение импорта влияют хоть и небольшое, но ускорение роста промышленности и некоторое повышение обменного курса рубля, а также недостаточная конкурентоспособность российских производителей[7].

Прирост инвестиций в 2005 г. остался почти на прежнем уровне –

110,5% (110,9% в 2004 г.). При этом 51,3% направляется в сектор услуг, а не в промышленный сектор. В структуре инвестиций в 2005 г. наибольший рост зафиксирован в нефтяной промышленности 17,85, а также в обрабатывающей промышленности 17,1%. В 2005 году в экономику страны поступило прямых инвестиций на 18,1% больше, чем в предыдущем году, хотя абсолютный объем их прироста остается незначительным (6,6 млрд. дол.). что касается отраслевой структуры, то в 2005 г. 41,5% (16,8 млрд. дол.) приходилось на промышленность и 22,4% (14,3млрд. дол.) – на сектор оптово – розничной торговли и смежных услуг. В остальные секторы было направлено 23,1% (15,4 млрд. дол.) иностранных инвестиций. При этом чуть больше половины (8,06 млрд. дол.) инвестированных в промышленность средств приходилось на обрабатывающие производства, а 49% (8,06 млрд. дол.) – на отрасли добычи полезных ископаемых. В свою очередь, в обрабатывающей промышленности почти 50% приходится на металлургию, 88% инвестиций в добычу полезных ископаемых направлено в топливно-энергетический комплекс[8].

Современная экономическая ситуация характеризуется тем, что, с одной стороны, правительство России на протяжении 2004 г. стремилось минимизировать свое участие в управлении экономикой: сокращало долю государственных расходов

2.3Экономика России — 6-я экономика мира по объёму ВВП по ППС (на 2010 год). Номинальный ВВП России за 2010 год составил 44,5 трлн. рублей, ВВП по ППС — $2,23 трлн. По данным на 2007 год, доля экономики России в мировой экономике — 3,2 %.

В структуре экономики России преобладает сектор услуг (торговля, транспорт, рестораны, гостиницы, связь, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление, безопасность, образование, здравоохранение, прочие услуги) — более 56,7 % структуры добавленной стоимости в 2007 году (в ВВП — 48,6 %).Кроме того, есть ещё обрабатывающая промышленность (пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, производство изделий из кожи, производство обуви, обработка древесины, производство из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская деятельность, полиграфическая деятельность, производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, производство электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, прочие производства) — 19,1 % структуры добавленной стоимости (16,4 % ВВП), на добычу полезных ископаемых приходится всего 10,4 % структуры добавленной стоимости (9,0 % ВВП). Строительство составляет всего 5,9 % структуры добавленной стоимости (5,1 % ВВП); сельское, лесное хозяйство и рыболовство составляют в сумме 4,5 % структуры добавленной стоимости (4,5 % ВВП России). Наименьшую долю в структуре добавленной стоимости занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,1 % (2,7 % ВВП). На чистые налоги, на продукты приходится 14,2 % ВВП.

C 1995 по 2007 год структура российской экономики не претерпела значительных изменений. Так, по данным Росстата в 2007 году сектор услуг составлял 58 % ВВП (по данным сборника «Россия в цифрах 2008» непроизводственная сфера обеспечивает

также 60,9 % занятости), в том числе:

торговля — 20,2 %;

гостиницы и рестораны — 0,9 %;

транспорт и связь — 9,2 %;

финансовая деятельность — 4,6 %;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 10,1 %;

государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное

социальное обеспечение — 5,1 %;

образование — 2,7 %;

здравоохранение и предоставление социальных услуг — 3,3 %;

прочие услуги — 1,9 %.

Промышленность и сельское хозяйство в 2007 году обеспечили 42 % ВВП, в том числе:

сельское хозяйство — 4,4 %;

рыболовство, рыбоводство — 0,3 %;

добывающая промышленность — 10,1 %;

обрабатывающая промышленность — 18,5 %;

электроэнергетика — 3,0 %;

строительство — 5,7 %.

Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильными, по отношению к 1991 году, выглядят:

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство, обрабатывающие производства, добыча топливно

энергетических полезных ископаемых;

целлюлозно-бумажное производство (лесные ресурсы России — крупнейшие в мире);

издательская и полиграфическая деятельность;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (по данным до 2006 года).

В 2007—2008 годах очень высокие темпы роста демонстрировали строительство и производство строительных материалов, производство транспортных средств и увеличения производства подвижного состава для РЖД, производство механического оборудования.

В 2007 году темпы роста российской экономики (8 %) оказались самыми высокими за последние годы. По итогам этого года Россия вошла в

7-ку крупнейших экономик мира, оставив позади Италию и Францию, а также вошла в группу стран с высоким уровнем человеческого развития.

Разразившийся мировой экономический кризис не обошёл стороной и Россию. По оценке Всемирного банка, российский кризис 2008 года «начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного шока: со стороны условий внешней торговли, оттока капитала и ужесточения условий внешних заимствований». Произошёл обвал на фондовом рынке России, девальвация рубля, снижение промышленного производства, ВВП, доходов населения, а также рост безработицы. Антикризисные меры правительства потребовали значительных трат. По состоянию на 1 июля 2009 года международные резервы Центрального банка составляли $412,6 млрд. По сравнению с 1 июля 2008 года, когда объём международных резервов России составлял $569 млрд., этот показатель снизился на 27,5 %. В мае 2009 года ВВП России снизился на 11 % по отношению к аналогичному месяцу прошлого года. Экспорт за этот месяц упал по сравнению с маем 2008 на 45 %, составив $23,4 млрд., импорт снизился на 44,6 % до $13,6 млрд. Сальдо торгового баланса уменьшилось в 1,8 раза. Во второй половине 2009 года экономический спад был преодолён, в III и IV кварталах этого года рост ВВП России с учётом сезонности составил 1,1 % и 1,9 % соответственно. По итогам 2009 года ВВП России упал на 7,9 %, что являлось одним из худших показателей динамики ВВП в мире, в то же время, показав лучшую динамику, чем несколько стран бывшего СССР. Данные показатели позволили России выйти на третье место по ВВП на душу населения среди стран бывшего СССР, обогнав по этому показателю Латвию и уступив только Эстонии и Литве.

В марте 2010 года в докладе Всемирного банка отмечалось, что потери экономики России оказались меньше, чем это ожидалось в начале кризиса. По мнению Всемирного банка, отчасти это произошло благодаря масштабным антикризисным мерам, которые предприняло правительство.

По итогам первого квартала 2010 года, по темпам роста ВВП (2,9 %) и роста промышленного производства (5,8 %) Россия вышла на 2-е место среди стран «Большой восьмёрки», уступив только Японии. По итогам 2010 года рост ВВП России составил 4,0 %, Россия вышла на 6-е место среди стран мира по объёму ВВП по ППС.

Отраслевая структура Российской экономики

Отраслевая структура экономики — это совокупность ее отраслей, характеризующихся определенными количественными соотношениями (состав и пропорции развития отраслей) и взаимосвязями.

Отраслевая структура экономики представлена отраслями материального и нематериального производства (отраслями производственной и непроизводственной сферы),

Производственная сфера включает:

Отрасли, создающие материальные блага – промышленность, сельское хозяйство, строительство.

Отрасли, доставляющие материальные блага потребителю, транспорт и связь.

Отрасли, связанные с процессом производства в сфере обращения, – торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки.

Непроизводственная сфера состоит из следующих отраслей:

Отрасли услуг, к которым относят: жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт и связь, связанные с обслуживанием населения.

Отрасли социального обслуживания – здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение.

Образование, культура, искусство.

Наука и научное обслуживание.

Кредитование, финансы и страхование.

Аппарат органов управления.

Прочие отрасли.

Для современной структуры народного хозяйства России характерной чертой является наличие не только отраслевых, но и межотраслевых комплексов.

Все в большей степени идет процесс укрепления производственных связей, интеграции разных ступеней производства. Межотраслевые производства (комплексы) возникают и развиваются как внутри отдельно взятой отрасли народного хозяйства, так и между отраслями, имеющими тесные технологические связи. Сложились такие межотраслевые комплексы, как топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, транспортный. Более сложной структурой отличаются агропромышленный и строительный комплексы, включающие разные отрасли народного хозяйства.

В условиях становления и развития рыночных отношений все большее значение приобретает инфраструктура. Инфраструктура - это совокупность материальных средств, обеспечивающая производственные и социально-бытовые потребности. В зависимости от выполняемых функций выделяют производственную и социальную инфраструктуру.

Производственная инфраструктура продолжает процесс производства в сфере обращения и создает новую стоимость. Она включает транспорт, связь, складское и тарное хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети, газо- и нефтепроводы, ирригационные системы и т.п.

Социальная инфраструктура включает пассажирский транспорт, систему связи по обслуживанию населения, коммунально-бытовое хозяйство городских и сельских поселений.

Инфраструктура играет огромную роль не только в эффективном обеспечении процесса производства, но и в развитии социально-бытовой сферы населения, а также в развитии комплексности народного хозяйства и в освоении новых территорий.

Становление рыночной экономики в Российской Федерации сопровождается развитием рыночной инфраструктуры. Создаются и развиваются товарные, фондовые, валютные биржи; возрастает количество коммерческих банков в различных регионах России.

Дифференциация структуры народнохозяйственного комплекса РФ характеризуется разделением крупных отраслей на простые отрасли и подотрасли. Особенно ярко дифференциация выражена в промышленности, где выделяются 11 укрупненных отраслей, 150 простых производств и свыше 300 подотраслей.

Народнохозяйственный комплекс страны возник как результат экономического и социального развития, углубления разделения труда, интеграционных процессов. Он охватывает все звенья общественного производства, распределения, обмена и потребления на всей территории РФ и ее регионов. В региональном аспекте его особенностью является осуществление специализации, кооперации и пропорционального развития хозяйства экономических районов.

В современных условиях этот хозяйственный комплекс характеризует следующие тенденции:

курс на экономическую стабильность, рост производительности труда и внедрение достижений НТО;

усиливающаяся значимость социальных и экологических аспектов, человеческого фактора, социальная переориентация экономики; опора на собственные природные, материальные и трудовые ресурсы;

участие в международном разделении труда и мирохозяйственных связях, интеграция в мировую экономику.

В начале 90-х годов экономика страны оказалась в глубоком кризисе. Произошли разбалансирование и падение производства, нарушились хозяйственные связи. В 1993 г. объем производства снизился по сравнению с докризисным 1989 г. более чем на 40 %. Одновременно наблюдалась высокая инфляция: в 1992 г. - 1353 %, 1993 г. - 800 %, 1994 г. - 264 %.Необходимое условие развития рыночного хозяйства и в то же время предпосылка его успешного функционирования - сдвиги в структуре экономики. В ходе структуризации экономики важная толь должна принадлежать государственным целевым, прежде всего инвестиционным, программам - централизованным (например, оборонным, космическим) и децентрализованным (продовольственной, жилищной, экологической и т. д.).

Народнохозяйственный комплекс отличается сложной структурой, основа народного хозяйства - материальное производство, которое включает:

отрасли, непосредственно создающие материальные блага, - промышленность, сельское хозяйство, строительство;

отрасли, доставляющие созданные материальные блага потребителям, - транспорт и связь по обслуживанию материального производства;

отрасли, также связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения, - торговля, МТС, заготовки, общественное питание.

Непроизводственную сферу образуют отрасли услуг - жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения, транспорт и связь по обслуживанию населения; отрасли социального обслуживания - просвещение, здравоохранение, культура и искусство, наука и научное обслуживание; отрасли управления и обороны (кроме оборонной промышленности). По большому счету, в функционально-отраслевой структуре народного хозяйства можно выделить две большие сферы - это промышленность (производственный комплекс) и инфраструктура (обслуживающий и дополняющий комплекс).

В нашей стране сложилась нерациональная отраслевая структура: на отрасли материального производства приходится 72,2 %. а на непроизводственные отрасли - 27,8 % населения, занятого в народном хозяйстве. Данная тенденция несколько изменилась за последние годы: 67,8 % - материальное производство и 33,2 % - непроизводственная сфера Это объясняется распространением в последние годы многообразия форм собственности, производственными, техническими и финансовыми проблемами ряда предприятий материального сектора.

Промышленность РФ отличается весьма сложной дифференцированной структурой. Для нее характерны следующие особенности:

преобладание тяжелой индустрии; расширение и углубление внутриотраслевых и межотраслевых производственных связей; развитие отраслей и производств, обеспечивающих НТО Производственные функции промышленности: добыча минерального сырья и топлива; использование гидроэнергетических ресурсов;

эксплуатация природных ресурсов растительного и животного происхождения (заготовка древесины, промышленное рыболовство и т. д.);обработка и переработка промышленного и сельскохозяйственного сырья.

Промышленность, как отрасль народного хозяйства, характеризуется определенной экономической, материально-технической спецификой Существует большое количество групп отраслей (промышленности, выделяемых по разным признакам - назначению выпускаемой продукции, используемому сырью, технологии производства и т. д, основные из которых - добывающая промышленность и обрабатывающая промышленность; тяжелая промышленность и легкая промышленность. К добывающей промышленности принадлежат: добыча минерального топлива; производство электроэнергии на гидростанциях; добыча руд черных и цветных металлов, горно-химического сырья; лесозаготовки: добыча рыбы и морепродуктов. Добывающая промышленность дает около 9 % всей продукции, в ее составе примерно 75 % общего объема производства приходится на горнодобывающие отрасли. Добывающая промышленность обладает повышеннойфондоемкостью. На ее долю приходится почти 1/5 всех производственных основных фондов, то есть столько, сколько имеет машиностроение, и в два раза больше, чем химическая и нефтехимическая промышленность Различия в уровнях фондоемкости приводят к различиям и между от раслями по фондоотдаче. Добывающая промышленность отличается меньшей фондоотдачей по сравнению с обрабатывающими отраслями.

Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. На их долю приходится 90 % общего объема продукции промышленности.

По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на две большие группы:

Производство средств производства;

Производство предметов потребления.

Деление промышленности на две группы основано на фактическом использовании продукции с точки зрения ее экономического назначения, поэтому можно выделить следующие группы продуктов: используемые только как средства производства (кокс, прокат, химические удобрения, технологическое оборудование и т. п.); используемые только как предметы потребления (обувь, кондитерские изделия и т. п.); смешанного назначения (уголь, электроэнергия, сахар-песок и т. п.). В свою очередь, группа А может быть расчленена на А(1) - производство средств труда и на А(2) - производство предметов труда, соотношение между которыми составляет примерно 1:4. ГруппаВ делится производство предметов личного потребления и В(2) — производство предметов коллективного потребления. В отраслевом отношении она включает продукцию легкой ,25,8 %), пищевой (40,8 %) и тяжелой (33,4 %) промышленности.

Пропорции и производственные связи между отраслями образуют отраслевую структуру промышленности, которая свидетельствует о степени развития общественного разделения труда и вместе с тем о его кооперации. Специализированные отрасли на основании признака однородности, то есть сходные между собой по назначению производимой продукции (например,отрасли топливной промышленности), общности используемого сырья (например, отрасли машиностроения) или по характеру технологии (например, отрасли химической промышленности), группируются в так называемые комплексные отрасли (тяжелая промышленность: топливная, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, строительных материалов и т. д.; легкая промышленность: текстильная, швейная, кожевенная, меховая и обувная: перерабатывающие отрасли АПК: пищевкусовая, мясная и молочная, рыбная).

Отраслевую структуру промышленности можно представить в более генерализованном виде, в этом случае следует различать ТЭК (топливная промышленность + электроэнергетика), химико-лесной комплекс (химическая и нефтехимическая промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность).По основным факторам производства отрасли промышленности подразделяются на материалоемкие, энергоемкие и трудоемкие.

Для многих отраслей обрабатывающей промышленности важно учитывать влияние преобладающих факторов при всей их совокупности. Так, энергоемкость выступает как главный фактор при функционировании и размещении производства синтетического каучука, химических волокон, пластмасс, смол, а также отраслей цветной металлургии, особенно алюминиевой, магниевой, никелевой. Материалоемкие отрасли обрабатывающей промышленности - черная металлургия, тяжелое металлоемкое машиностроение, производство минеральных удобрений, цементная, стекольная, сахарная, ЦБП. В их производстве расход сырья в несколько раз превышает вес готовой продукции. Трудоемкость, как главный фактор, учитывается при комплексной характеристике станкостроения, приборостроения, электротехнической, радиотехнической промышленности, а также текстильной, швейной, обувной, трикотажной.

Структура промышленности дифференцируется по районам под влиянием территориального разделения труда и тех различий, которые существуют в экономических и природных условиях ее формирования. Совершенствование структуры измышленное требует большей взаимоувязки и сбалансированности развития добывающих и обрабатывающих отраслей, а также отраслей, производящих и потребляющих орудия труда, производственном потенциале региона можно судить по таким показателям, как:

число предприятий и их динамика, в том числе по формам собственности;

численность работников, их профессиональный состав, выделяя профилирующие отрасли;

показатели, характеризующие состояние МТБ (динамика роста стоимости основных производственных фондов, видовой состав основных фондов и их состав но срокам службы, коэффициенты обновления, выбытия и износа основных фондов, фондовооруженность и энерговооруженность труда.

Территориальная структура Российской экономики

Под территориальной структурой понимается деление системы народного хозяйства по территориальным образованиям – зонам, районам разного уровня, промышленным центрам, узлам.С точки зрения географии хозяйство любой страны состоит из экономических районов, зон и центров. У территориальной структуры экономики России есть несколько ярких особенностей.

Первая особенность - широтная зональность, характерная и для природы страны. Главная экономическая полоса России соответствует главной полосе расселения (см. статью "Где живут в России"). Она занимает всего 1/3 территории, но производится здесь около 80 % всей продукции, в том числе почти 100 % аграрной. Территории, расположенные севернее, дают много сырья; здесь находятся важнейшие службы, которые следят за погодой, контролируют морские пути. Но многие отрасли, например сельское хозяйство, на Севере не представлены. В этом Россия похожа на Канаду - вторую в мире по площади и тоже холодную страну. Там главная хозяйственная зона ещё плотнее прижата к южной границе.Вторая особенность - европейско-азиатская асимметрия. На Европейскую Россию, занимающую 1/4 территории страны, приходится более 70 % экономического потенциала, а на Сибирь и Дальний Восток (3/4 площади) - менее 30 %. Асимметрия не редкость для многих государств (например, Китая). В России асимметрия сложилась из-за того, что русские осваивали Сибирь и Дальний Восток, двигаясь из европейской части страны. Однако за несколько веков мощный хозяйственный полюс у Тихого океана (как в США) не сформировался. Волны колонизации сюда часто не докатывались - они как бы гасли в Сибири.Третья особенность - глубинность, т. е. удалённость главных экономических центров от морей и границ. Срединные районы - Средняя Волга, Урал, запад Сибири - дают больше 40 % ВВП. В 30-х гг. XX в. в этих местах строили индустриальные базы-дублёры, чтобы в случае войны они могли заменить заводы, расположенные близко к границе. Кроме того, срединные районы сами богаты природными ресурсами и находятся между источниками сырья на востоке и заводами-потребителями на западе. Поэтому они занимают ключевое место в хозяйственном конвейере страны.Четвёртая особенность - контраст между центрами и периферией. Например, на единице площади в Московском регионе выпускается продукции в 50 раз больше, чем в Новгородском, и в 2240 раз больше, чем на Чукотке. Велики различия внутри областей, краёв и республик, где центром обычно является местная столица. Концентрация экономики в столице свойственна не только России, но в нашей стране неравномерность в развитии территорий слишком велика. Яркий пример - Москва. Здесь проживают менее 6 % населения России, а производится 10 % всей продукции и собирается 25 % налогов.Такую излишнюю централизацию объясняют по-разному. Одни считают, что административные центры быстро развиваются, так как в этом заинтересованы живущие здесь руководители. Другие убеждены, что "сжать кулаки" страну заставило соревнование с Западом, а жертвой гонки стала периферия.Территориальные особенности российской экономики не уникальны. Они характерны для стран примерно с таким же уровнем и типом развития (в Восточной Европе, Латинской Америке, Восточной Азии)

2.4 Проблемы экономического роста российской экономики

Россия развивается гораздо быстрее, чем наиболее развитые страны мира, что позволяет признать достигнутый темп роста удовлетворительным с точки зрения сокращения разрыва. Для сравнения, по данным за II второй квартал 2004 г. в развитых странах были зафиксированы следующие темпы роста: в США – 2,5%, в 25 странах ЕС – 3,6%, во Франции – 3,6%, в Германии – 1,9%, в Великобритании – 2,5%. Сопоставимыми с Россией темпами росли в 2004 г. только что вступившие в ЕС страны Центральной и восточной Европы (Чехия – 4,1%, Словакия – 5,4, Венгрия – 4, Эстония – 5,9). Большинство стран СНГ по темпам роста ВВП опережают Россию, но лишь в Казахстане и Азербайджане это можно объяснить влиянием высоких цен на нефть. Некоторое снижение темпов роста в 2004 г. не опровергает гипотезу о завершении восстановлении и переходе к инвестиционному росту, об этом говорят достаточно высокая инвестиционная активность, а также увеличение производительности труда. Проблемой является не столько опасения слишком резкого усиления “вертикали власти”, сколько неопределенность и непредсказуемость действий государственных органов, непонимание того, какова конечная точка политической революции и сроки ее достижения. Другой проблемой является оценка влияния внешнеэкономической конъюнктуры на темпы экономического роста. Экономический рост в 2004 г. был обусловлен высокими ценами на нефть и другие товары российского экспорта[9], то есть при снижении цен на нефть темп роста российского ВВП существенно сократится или даже сменится спадом. В российской экономике велика доля сырьевого сектора и поэтому необходимо экспортировать не сырье, а готовую продукцию.

Таким образом показатели российской экономики находятся не на том уровне на котором хотелось. Из данных приведенных выше было видно, что инвестиции главным образом направляются в добывающий сектор (ТЭК). Направления развития российской экономики мы рассмотрим в следующей главе.