Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Северный (Арктический) федеральный университет имени м.В. Ломоносова»
История отечественного государства и права Жироховой Алены Александровны
Институт Юридический курс 1 группа 291303
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: История Отечественного государства и права
На тему: «Министерская реформа 1802-1811 »
Работа допущена к защите _____________________________
Признать, что работа
выполнена и защищена с оценкой ____________________________________________
Руководитель д.и.н, доцент _____________ ___________ Кононова Л.П.
Архангельск 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Подготовка и разработка министерской реформы 5
1.1 Содержание министерской реформы 8
2 Проекты министерской реформы 14
2.1Устроение центрального управления по плану Сперанского 18
2.2 План Адама Чарторыйского по полной реорганизации государственного управления 19
2.3. Проект Н.Н Новосильцева 21
2.4. Проект Платера 22
3 Основные этапы реализации министерской реформы 24
3.1 Достоинства и недостатки министерской реформы 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
ВВЕДЕНИЕ
Министерская реформа проводилась в начале XIX века, которая послужила началом формирования министерской системы в России.
Министерства - это орган государственного управления, ведавший отдельными сферами деятельности.
Цель работы - рассмотреть первоначальную структуру министерств и проследить эволюцию министерств в системе государственного управления.
Актуальность работы обусловлена тем, что изучение процесса создания министерской системы государственного управления в XIX веке - становление министерств с 1802-1811 и завершение оформления системы управления с 1811-1835г. – это первый шаг в создании единой системы отраслевого управления Российского государства на министерском уровне. До создания министерств в качестве отраслевых органов управления были созданы: государевы избы, приказы, коллегии, но именно создание министерств становится отправной точкой в формировании административной системы.
Министерская реформа прошла длительный этап развития. Первоначально существовали «государевы избы» Ивана III, затем формирование «неповоротливых» приказов, которые были сложны в управлении, а затем петровские коллегии, которые не могли ведать широким спектром полномочий и, наконец, появились министерства, ведавшие отдельными отраслями управления, что облегчало функционирование государственного аппарата.
В XIX веке министерская система достигла своего расцвета и оказала влияние на дальнейшее развитие системы государственного управления в целом. В 1802 году начало министерской реформы было положено Александром 1,который издал Манифест «Об учреждении министерств». По этому Манифесту учреждалось 8 министерств: министерство внутренних дел, министерство финансов, коммерции, юстиции, министерство иностранных дел, народного просвещения, военно-морских сил, военно-сухопутных сил. Были охвачены исключительно все сферы общественной жизни. Развитие министерств способствовало зарождению капиталистических отношений.
Объектом исследования является отношения управления министерской реформой, связанные с возникновением и развитием ее структуры. Предметом исследования является создание и исследование министерской реформы.
Задачи:
-
Изучить причины и предпосылки министерской реформы
-
Рассмотреть проекты министерской реформы
-
Проанализировать основные этапы развития министерской реформы
В курсовой работе использовались источники: записки Сперанского, учебные пособия по истории отечественного государства и права А.А. Данилова, А.П. Платонова , а также М.А. Приходько-его труд «Подготовка и разработка министерской реформы ,а также его труд «Реформа центральных учреждений государственного управления и создание министерской системы управления в первой половине XIX века» .
Эти источники наиболее полно описывают создание министерств, их место в системе государственного управления, их полномочия, структуру, эволюцию министерской реформы.
Министерская реформа пользуется популярностью на всех этапах развития истории отечества. На протяжении долгого времени происходит совершенствование министерской реформы, расширяются полномочия министерств. В период правления Александра 1 министерства приобретают широкие полномочия от сбора налогов до рекрутских наборов- в этой структуре приобретет важное значение министерство внутренних дел.