- •3 Группы общественных отношений по задачам адм. Права:
- •2. -Конституция рф
- •3) По предмету воздействия на субъектов административного
- •4) По адресату отмечают нормы, регламентирующие:
- •19 Апреля 2002
- •2 Формы обращения:
- •3 Категории субъектов на кого подаются жалобы:
- •7. Коллективные субъекты административного подчинения (общая характеристика).
- •Глава III. Полномочия правительства
- •20. Структура системы органов исполнительной
- •12.8. Юридическое значение правовых актов управления
- •12.9. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления
- •1. От призыва на военную службу освобождаются граждане:
- •3. Не подлежат призыву на военную службу граждане:
- •16.6. Субъективная сторона административного правонарушения
- •18.2 Виды административных наказаний
- •40. Обжалование действий (решений) органов исполнительной власти, государственного управления и их должностных лиц
- •4. В перечне федеральных целевых программ указываются:
- •3 Обстоятельства для юр.Иц
- •3 Обстоятельства для физических лиц
- •8 Августа 2001 года федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц
- •3. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.
- •27 Декабря 2002 года федеральный закон о техническом регулировании
- •26 Июля 2006 года федеральный закон о защите конкуренции
- •4.Исполнение предписаний по делу
- •17 Августа 1995 года
- •4 Формы налогового контроля
- •14 Ноября 2002 года федеральный закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях
- •3 Апреля 1996 года федеральный закон об энергосбережении
- •Глава II. Система образования
- •5. К основным профессиональным относятся программы:
- •4. К образовательным относятся учреждения следующих типов:
- •1. Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления.
- •1. Вывозу из Российской Федерации не подлежат следующие категории культурных ценностей:
- •Раздел IV. Права граждан в области охраны здоровья
- •Раздел VI. Права граждан при оказании
- •Раздел VIII. Гарантии осуществления
- •Раздел IX. Медицинская экспертиза
- •Раздел X. Права и социальная поддержка медицинских
- •Раздел XI. Международное сотрудничество
- •Раздел XII. Ответственность за причинение
- •4. На территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления не проводятся.
- •1. Совет Федерации:
- •1. Правительство Российской Федерации:
- •30 Мая 2001 года федеральный конституционный закон о чрезвычайнОм поЛожении
- •Глава VI. Гарантии прав граждан
- •21 Июля 1993 года закон о государственной тайне
- •1. Палаты Федерального Собрания:
- •2. Президент Российской Федерации:
- •3. Правительство Российской Федерации:
- •5. Органы судебной власти:
- •2) Сведения в области экономики, науки и техники:
- •Раздел III. Режим государственной границы
- •Раздел IV. Пограничный режим
- •Раздел V. Режим в пунктах пропуска через
- •Раздел VI. Полномочия органов государственной власти
- •1. Министерство иностранных дел Российской Федерации:
- •1.1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации:
- •3. Министерство обороны Российской Федерации:
- •5. Министерство внутренних дел Российской Федерации:
- •15 Августа 1996 года федеральный закон о порядке выезда из российской федерации и въезда в российскую федерацию
- •19 Февраля 1993 года закон о вынужденных переселенцах
- •19 Февраля 1993 года федеральный закон о беженцах
- •21 Июля 1997 года федеральный закон об исполнительном производстве
1.
Предмет и метод А/П
Понятие Адм. Право используется в 3х значениях:
- отрасль права,
- наука,
- учебный курс.
Предмет административного права – это особая однородная группа управленческих отношений, складывающихся в ходе организации и деятельности административной власти, нуждающихся в регулировании нормами адм-го права.
Признаки предмета адм-го права:
- складывается в ходе организации и деятельности адм. власти;
- в рамках подобного рода отношений реализуются публичные отношения;
- эти отношения основаны на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.
Обязательные субъекты адм. права: должностные органы и должностные лица; эти субъекты реализуют по отношению к другим лицам управленческие, контрольные или основанные на другом властном подчинении функции; в качестве инструмента реализации таких ф-ций может применяться админ-е или дисциплинарное принуждение.
3 Группы общественных отношений по задачам адм. Права:
внутриведомственные отношения;
межведомственные отношения;
вневедомственные отношения.
Внутренняя упорядоченность (между чиновниками)
Между 2мя и более административными ведомствами (ФТС, ФНС)
(эти отношения нужны в случае пересечений компетенций различных ведомств)
Отношения между админ-м органом и частным лицом. Поддержание публичного порядка в установленной сфере деятельности.
Метод адм. права – это совокупность приемов, средств, способов регулятивно-охранительного воздействия на отношения, составляющие предмет данной отрасли.
Предписания, запрет, дозволение.
Специфика метода админ-го права состоит в доминировании предписаний, как наиболее удобного инструмента регулятивного воздействия на отношения, составляющие предмет данной отрасли.
Концепция неравнозначности отраслей:
Конституционное право
Админ-е Уголовное Гражданское
Специализированные
Трудовое Комплексные отрасли права
Предпринимательское Хозяйственное право
Признаки админ-го права:
А/п основная отрасль системы Российского права.
А/п профилирующая отрасль системы Российского права.
А/п это публично-правовая отрасль права.
А/п это регулятивно-охранительная отрасль права.
А/п это материально-процессуальная отрасль права.
Административное право – это публично-правовая, профилирующая отрасли Российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих управленческие отношения, основанные на административном и ином властном подчинении, складывающиеся в ходе организации и деятельности административной власти.
Система админ-го права – это совокупность взаимосвязанных элементов, т.е. институтов подотраслей, характеризующих внутреннее строение данной отрасли.
Данная система подразумевает ее разделение на общую и особенную части, где в общую часть включены универсальные нормы, действующие в масштабе всех отношений, составляющих предмет админ-го права. Особенная часть включает нормы, не обладающие такой универсальностью, поскольку изначально ориентированы на применение в той или иной сфере гос. управления.
В общую часть входят:
- правовые институты, определяющие основы правового положения субъектов админ-го права; (экономическая сфера)
- правовые нормы об основах организации гос-й и муниципальной службы;(социально-культурная сфера)
- правовые нормы закрепляющие нормы админ-го принуждения. (административно-политическая сфера)
Источники админ-го права - внешняя официальная форма в которую облекаются нормы админ-го права. (уровень публичной власти и юрид. Сила)
По уровню публичной власти:
- Федеральные
- субъекты федерации
-муниципальные
2. -Конституция рф
-ФКЗ
-ФЗ
-Нормат. Указы президента
2.
Административно-правовые нормы
Административно-правовые нормы — это общеобязательное, структурно-организованное, государственно-властное веление, содержащееся в нормативном правовом акте, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества.
Особенности административно-правовых норм:
1) являются разновидностью юридических норм;
2) объектом регулирования выступают особого рода общественные отношения — управленческие;
3) административно-правовые нормы — средство реализации публичных интересов в сфере государственного управления;
4) устанавливаются органами государственной власти, местного самоуправления, администрацией предприятий, учреждений, организаций;
5) содержатся в нормативных правовых актах различной юридической силы (законах и подзаконных нормативных правовых актах);
6) имеют представительно-обязывающий характер;
7) обеспечиваются мерами государственного принуждения;
8) преследуют цель обеспечения должного управленческого порядка;
9) административно-правовые нормы во многих случаях регулируют общественные отношения, составляющие предмет иных отраслей права (финансового, земельного, экологического, трудового и др.).
структура административно-правовой нормы— внутреннее строение административно-правовой нормы, совокупность логически обусловленных элементов.
элементы структуры административно-правовой нормы:
1) гипотеза — часть административно-правовой нормы, м-.i (ывающая на условия, при наступлении которых норма Начинает действовать;
2) диспозиция — часть административно-правовой нормы, содержащая правила должного поведения субъектов управления;
<) санкция— часть административно-правовой нормы, ч.тающая на последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции.
Выделяют следующие виды административно-правовых норм.
1) по конкретному содержанию общественных отношений административно-правовые нормы подразделяются на;
- общие — нормы, регулирующие общественные отношения общего характера (для всех сфер и отраслей);
- особенные — нормы, регулирующие общественные отношения в конкретной сфере управления;
2) по предмету регулирования: - материальные — нормы, которые юридически закрепляют комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников управленческих отношений, регулируемых административным правом, то есть фактически их административно-правовой Статус
; -процессуальные — нормы, определяющие методы (способы, порядок, процедуры) деятельности по реализации государственного управления и регламентирующие управленческие отношения;