1096bc3b-7d1f-4651-aa76-43d5917aced4

Модуль 3. ОТРАСЛЕВАЯ СПЕЦИФИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ	221
ТЕХНОЛОГИЙ И СИСТЕМ

Использование единых для всех пользователей портальных решений, системы формуляров, а также применение реестров и классификаторов позволит создать условия для централизованного ведения бухгалтерского учета в электронном виде в рамках публично-правового образования (формирование единой главной книги). Переход к электронной регистрации, учету и контролю исполнения документов создаст возможность автоматически формировать управленческие документы и регламентную отчетность. Функциональные возможности системы «Электронный бюджет» обеспечат их предоставление различным категориям пользователей в соответствии с регламентируемым доступом к отчетности и первичным документам. Использование возможностей распределенного доступа позволит пользователям работать с отчетностью в интерактивном режиме (в том числе с использованием мобильных устройств). В интерактивном режиме будут в полном объеме поддерживаться функции оперативной аналитической обработки данных отчета (детализация, агрегирование, изменение формы представления отчетов и др.).

Архитектура системы «Электронный бюджет» включает в себя следующие элементы1:

•централизованныеподсистемы, реализующиеосновныефунк-

ции в сфере управления общественными финансами и используемые федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, федеральными государственными учреждениями;

•сервисные подсистемы, обеспечивающие опциональное предоставление информационных сервисов органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям;

•единый портал бюджетной системы Российской Федера-

ции, создаваемый в целях обеспечения открытости и доступности для граждан и организаций информации о фи-

нансово-хозяйственной деятельности организаций сектора

1Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р, г. Москва.

	222	ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ:
		ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

государственного управления и в целом публично-правовых образований.

Основу системы «Электронный бюджет» составляют централизованные подсистемы: ведения реестров; бюджетного планирования; управления доходами; управления долгом и финансовыми активами; управления денежными средствами; управления расходами; управления закупками; управлениянефинансовымиактивами; управлениякадровыми ресурсами; учета и отчетности; финансового контроля; информационноаналитического обеспечения.

Единый портал бюджетной системы Российской Федерации включает всебязакрытуюиоткрытуючасти. Открытаячастьпортала— публичный информационный ресурс, обеспечивающий свободный доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере управления общественными финансами. Закрытая часть портала — единая точка доступа пользователей к функциям централизованных и сервисных подсистемсистемы«Электронныйбюджет», состоящаяиз«личныхкабинетов», доступных пользователям, обладающим соответствующими полномочиями и имеющим сертификаты ключей электронной подписи.

При проектировании и разработке системы «Электронный бюджет» соблюдаются следующие основные принципы создания технической архитектуры1:

•централизованные или облачные технологии хранения и обработки информации;

•использование интегрированной телекоммуникационной среды передачи данных;

•создание стандартных интерфейсов для взаимодействия информационных ресурсов с другими (внешними) системами в рамках системы «Электронный бюджет», основанных на открытых промышленных стандартах межсистемного взаимодействия;

•обеспечение готовности технической инфраструктуры, включая системы инженерного обеспечения, к развитию в части расширения функциональности, увеличения числа пользова-

1Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р, г. Москва.

Модуль 3. ОТРАСЛЕВАЯ СПЕЦИФИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ	223
ТЕХНОЛОГИЙ И СИСТЕМ

телей и обслуживаемых организаций, повышения качества предоставляемых сервисов;

•унификация интерфейсов для обеспечения всех видов взаимодействия с системой и ее компонентами, реализованными на основе единых унифицированных правил;

•обеспечение необходимого уровня отказоустойчивости и катастрофоустойчивости.

Вцелях повышения эффективности использования вычислительных ресурсов, снижения стоимости владения комплексом технических средств, а также для улучшения межведомственного информационного обмена предусматривается организация системы центров обработки данных. Также, пользователям сервисных подсистем системы «Электронный бюджет» будетпредоставленаинфраструктурацентровобработкиданных по модели «инфраструктура как сервис» (IaaS).

Реализация основных направлений создания и развития системы «Электронный бюджет» будет способствовать координации деятельности органов государственной власти, достижению гармонизации и упрощению управленческих и учетных операций, повышению оперативности и прозрачности (открытости) деятельности организаций сектора государственного управления.

Вопросы для самоконтроля:

1.Каковы основные задачи информатизации сферы государственного управления?

2.Как можно оценить эффективность внедрения информационных систем в сферу государственного управления?

3.Что такое «Электронное правительство»?

4.Каковы основные задачи электронного правительства?

5.Назовите основные элементы существующей инфраструктуры электронного правительства. Каково их назначение?

6.Что такое «Электронный бюджет»?

7.Какие функциональные возможности предоставляет электронный бюджет?

8.Какова архитектура системы «Электронный бюджет»?

	224	ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ:
		ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Тесты:

1.Улучшение качества принимаемых решений в результате использования ИТ в сфере государственного управления является:

•Тактическим результатом

•Стратегическим результатом

2.Специфика ИТ в сфере государственного управления определяется:

•Взаимодействием процессов нормативного и информационного управления

•Требованием обработки большого количества анкетных данных

•Низким уровнем информационной грамотности граждан, взаимодействующих с органами государственной власти

3.Электронное правительство

•Дополняет традиционное правительство

•Является аналогом традиционного правительства

•Определяет новый способ взаимодействия традиционного правительства с гражданами

4.Электронный бюджет

•Позволяет автоматизировать задачи в сфере управления общественными финансами

•Предназначен для разработки бюджетов регионального и местного уровня

•Позволяет граждан принимать непосредственное участие в процессе бюджетного планирования

ГЛАВА 10

ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВЛЯ

Ключевые термины: транзакции, электронные деньги, платформа для электронного бизнеса.

10.1. СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ

Электронная коммерция — это сфера экономики, которая включает в себя все торговые и финансовые транзакции, осуществляемые при помощи компьютерных сетей и бизнес-процессы, связанные с проведением таких транзакций. То есть, к электронной коммерции можно отнести:

•электронный обмен информацией;

•электронное движение капитала;

•электронную торговлю;

•электронные деньги;

•электронный маркетинг;

•электронный банкинг;

•электронные страховые услуги.

Существует несколько общепризнанных категорий, на которых подразделяетсяэлектроннаякоммерция. Такоеразделениеосуществляетсяпо целевой группе потребителей1.

1) Система бизнес-бизнес (В2В). Электронная коммерция данного вида предназначена для формирования бизнес-отношений между предприятиями. Прежде всего, данные системы электронной коммерции призваны решать вопросы материально-технического снабжения. Условно различают следующие типы систем В2В: корпоративный сайт компании, онлайновый магазин, интернет-магазин, служба закупок, информацион-

1Албитов А. Нестандартные возможности использования Интернета / А. Албитов // Интер- нет-маркетинг. — 2009. — № 2.

	226	ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ:
		ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

ный сайт, брокерский сайт, электронные торговые площадки, электронные биржи.

2) Система бизнес-потребитель (В2С). Как правило, предполагает розничную реализацию товаров физическим лицам. Успех данной схемы во многом определяется возможностью ведения прямых продаж с минимальным количеством посредников. Одним из наиболее популярных инструментов бизнеса В2С является интернет-магазин, содержащий электронную витрину, на которой представлены каталог товаров (с возможностью поиска) и необходимые интерфейсные элементы для ввода регистрационной информации, формирования заказа, проведения платежей через Интернет, оформления доставки, получения информации о компании-продавце и он-лайновой помощи.

Факторы, определяющие уровень развития схемы В2С, следующие: недостаточное количество пользователей Интернет, слабая телекоммуникационная структура, малое распространение средств безналичных расчетов для физических лиц, низкий уровень доходов большей части населения, отсутствие всероссийской системы экспресс-доставки.

Основные различия между коммерцией В2В и В2С1.

1.Механизм установления контактов. В коммерции В2С в качестве механизма установления контактов служит взаимодействие потребителя с системой А в коммерции В2В одно коммерческое предприятие использует Web-браузер для взаимодействия с приложением на Web-сервере другого предприятия.

2.Тип взаимоотношений. Для коммерции В2С характерен тип взаимоотношений, состоящих, главнымобразом, вразмещениизаказов и производстве оплаты. А тип взаимоотношений в коммерции В2В характеризуется закупкой в оперативном режиме, исполнением заказов и отслеживанием частично обработанных массовых деловых операций.

3.Характер контроля. Механизм контроля в коммерции В2С носит односторонний характер. При этом продавец контролирует взаимоотношения с покупателем. А в коммерции В2В контроль может быть как односторонним, так и равноправным — в зависимости от

1Албитов А. Нестандартные возможности использования Интернета / А. Албитов // Интер- нет-маркетинг. — 2009. — № 2.

Модуль 3. ОТРАСЛЕВАЯ СПЕЦИФИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ	227
ТЕХНОЛОГИЙ И СИСТЕМ

характера взаимоотношений между обоими коммерческими предприятиями.

3)Системы бизнес-государство (В2G) и потребитель-государство

(С2G). Данная система взаимоотношений реализуется в рамках «Электронного правительства» и была описана в предыдущей главе. Направления развития этой модели предусматривают использование электронных технологий в налоговой, таможенной сферах (подача и обработка электронных налоговых и таможенных деклараций), системе государственных закупок (проведение тендеров на электронных торговых площадках), социальной сфере (мониторинг и осуществление социальных программ), информационном обеспечении деятельности государственных служб и некоторых других.

4)Система потребитель-потребитель (С2С). Потребители могут легко заключать сделки между собой и развивать свое присутствие онлайн с помощью третьего лица — провайдера. Таким ведущим провайдером в США является ebay.com, который революционизировал концепцию С2С, предоставив хостинг торговли напрямую между потребителями в формате аукциона в Интернете. Наиболее популярными продуктами при этом являются автомобили, предметы коллекционирования и подержанные компьютеры, а наиболее популярной формой осуществления сделок является аукцион.

Электроннаяторговля, посравнениюстрадиционной, обладаетрядом преимуществ. Одновременно она имеет и ряд недостатков. Преимущества

инедостатки электронной торговли для продавцов, потребителей и общества в целом представлены в табл. 13.

Электронная коммерция в России не стала пока еще достаточно

широко распространенной формой совершения актов купли-продажи и заключения деловых сделок, осуществляемых с помощью Интернета. В современной России значительно отстает от развитых стран в разработке и использовании элементов инфраструктуры системы электронной коммерции.

При этом в России не уделяется достаточного внимания решению проблем, связанных с развитием и дальнейшим совершенствованием систем электронной коммерции, что отчасти обусловлено следующими причинами:

	228	ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ:
		ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
		Таблица 13
		Преимущества и недостатки электронной коммерции1

	Преимущества	Недостатки
Продавцы то-	● Глобальный масштаб.	● Возможные сомнения сторон по
варов и услуг	● Сокращение издержек.	поводу принадлежности того или
	● Улучшение цепочек поставок.	иного проекта к компании (негатив-
	● Бизнес всегда открыт (24/7/365).	ная анонимность).
	● Персонализация.	● Некоторая сложность в ведении и
	● Быстрый вывод товара на рынок.	узаконивании деятельности пред-
	● Низкая стоимость распростране-	приятия в Интернете
	ния цифровых продуктов
Потребители	● Повсеместность.	● Недоверие потребителя к услугам,
	● Большой выбор товаров и услуг	продаваемым посредством интер-
	● Персонализация.	нета.
	● Возможность легко найти и вы-	● Невозможность «потрогать» товар
	брать более выгодные предложения	руками.
		● Ожидание доставки приобретен-
		ной продукции
Общество	● Широкий перечень предоставляе-	● Привлекательная платформа для
	мых услуг (например, образование,	мошенничества (снижение уровня
	здравоохранение, коммунальное об-	сетевой безопасности).
	служивание).	● Вытеснение с рынка коммерче-
	● Повышение уровня жизни населе-	ских оффлайн предприятий
	ния.
	● Повышение национальной безо-
	пасности.
	● Уменьшение «цифрового» разрыва.
	● Онлайн продажа/заказ товаров/
	услуг уменьшают пороги выхода на
	рынок, позволяя экономить на арен-
	де площадей

•весьма ограниченное количество людей, владеют электронными кредитными карточками;

•недостаточно развита система электронных платежей;

•низкая надежность и эффективность функционирования российских электронных магазинов;

•невозможность обеспечения достаточно высокого уровня безопасности обмена данными между участниками электронной торговли;

•отсутствие специальных методик, позволяющих скольконибудь достоверно оценить экономическую эффективность

1Албитов А. Нестандартные возможности использования Интернета / А. Албитов // Интер- нет-маркетинг. — 2009. — № 2.

Модуль 3. ОТРАСЛЕВАЯ СПЕЦИФИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ	229
ТЕХНОЛОГИЙ И СИСТЕМ

создания и функционирования интернет-компаний (в том числе и электронных магазинов);

•ограниченные возможности создания дополнительных рабочих мест из-за невысоких темпов развития систем электронной коммерции.

10.2.ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОММЕРЦИИ

Выбор информационного обеспечения предприятия для осуществления электронной коммерции зависит от многих факторов, в частности от профиля предприятия, от профессионального, социального и возрастного состава потенциальных клиентов, от объема и характера операций, от некоторых организационных особенностей (например, требований к скорости доставки товаров, к безопасности, к поддержке определенных способовоплаты), атакжеотимеющейсяинфраструктуры(вчастности, оттого, как реализован доступ в Интернет).

При небольших объемах операций электронный магазин можно организовать самым примитивным способом, храня список товаров внутри Web-страницы и отправляя сведения о заказах по электронной почте владельцумагазина. Однакосростомобъемаоперацийэторешениедовольно быстро станет непригодным, и более подходящим в такой ситуации будет создание Web-приложений, использующих базы данных в качестве хранилища сведений о товарах, заказах и клиентах. Указанных решений на российскомрынкесейчаспредлагаетсяболеедесятка. Обычноониучитывают отечественную специфику (например, слабую распространенность электронных платежей в нашей стране) и реализуют стандартный набор функций, таких как удаленное управление данными, смена дизайна, минимальная необходимая статистика, регистрация покупателей, наличие рассылок. Нередко компании-разработчики выступают в роли провайдеров сервисов приложений (Application Service Provider, ASP), предоставляя своим клиентам готовый Web-сервер, серверную СУБД и собственное программное обеспечение на условиях аренды.

При большой интенсивности операций, когда требуется создание масштабируемых решений, либо при необходимости осуществления таргетинга — мероприятий, направленных на выявление и привлечение в качестве клиентов отдельных специфических групп потребителей

	230	ПРИКЛАДНАЯ ИНФОРМАТИКА В ЭКОНОМИКЕ:
		ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

предлагаемых услуг или товаров (т. е. выбора целевой аудитории), а также при потребности в персонализации, позволяющей предлагать каждому клиенту именно те товары и услуги, в которых он нуждается, необходимолибосоздаватькакие-тодополнения(например, добавлять OLAP-функциональность для реализации таргетинга и персонализации), либо заменить программный продукт на более совершенный.

На современном рынке программного обеспечения обычно предлагаются средства электронной коммерции, позволяющие осуществлять не только их внедрение и эксплуатацию, но и создание на их основе решений для конкретной компании. Как правило, такие решения позволяют реализовать бизнес-логику приложения для электронной коммерции, предоставляя для этой цели различные программные интерфейсы (COMсерверы, Java-компоненты, библиотеки, реализующие различные API, и т. д.). Нередко они базируются на применении не только серверных СУБД, но и серверов приложений, а также могут интегрироваться с программным обеспечением для создания Web-порталов и средствами управления информационным наполнением Web-сайтов. Практически все лидеры современной индустрии программного обеспечения, включая IBM, Microsoft, Oracle, производят подобные средства для электронной коммерции, при этом нередко по отношению к продуктам такого класса употребляется термин «платформа для электронного бизнеса» (e-business platform).

ПакетпрограммдляэлектроннойкоммерцииWebSphere Commerce

является готовым к работе интегрированным решением для создания решений B2C и B2B, пригодным для применения в компаниях любых размеров. В пакет WebSphere Commerce входят серверное программное обеспечение, поддерживающее создание сайтов электронной коммерции, и WebSphere Payment Manager — средство безопасной обработки платежей в Internet. Серверная часть WebSphere Commerce основана на сервере при-

ложений IBM WebSphere Application Server. Все данные, связанные с но-

менклатурой товаров, сведения о поставщиках и клиентах хранятся в серверной СУБД IBM DB2 Universal Database. Помимо серверных средств,

WebSphere Commerce содержитWebSphere Commerce Analyzer — средство

Business Intelligence, позволяющее анализировать статистические данные о поведении клиентов, а также WebSphere Commerce Accelerator — ин-