2 Формирование перечня объектов оценки Тазовского района

2.1 Характеристика Тазовского района

Тазовский район входит в состав Ямало-Ненецкого автономного округа- субъекта Российской Федерации и является самым крупным по территории районом Тюменской области. Расположен за Полярным кругом, на правой стороне Обской губы, простирается на 750 км с севера на юг и до 300 км с запада на восток. Большая часть района размещена на Гыданском полуострове.      Главными водными артериями района являются Обская, Тазовская и Гыданская губа, реки Таз и Пур. На территории района более 18 тысяч озер.      С севера и запада Тазовский район омывается Енисейским заливом,

Рисунок 1 – Ямало-Ненецкий автономный округ

Гыданской, Юрацкой и Обской губами холодного Карского моря, на востоке граничит с Красноярским краем, на юге - с Красноселькупским и Пуровским районами Ямало-Ненецкого автономного округа (рис. 1).

 Районный центр - посёлок Тазовский, расположен в 200-х километрах севернее Полярного круга и практически вся территория района находится в арктической зоне. В состав муниципального образования Тазовский район входят 5 поселений: городское поселение п. Тазовский и сельские поселения – с. Антипаюта, с. Газ-Сале, с. Гыда, с. Находка (рис. 2).

 

Рисунок 2 – Поселения Тазовского района

Район малонаселён. Численность населения по району на 01.01.2007 года составляет 17,2 тыс. человек, в т.ч. из них по данным сельсовета:

- п. Тазовский - 7635 человек;

- с. Антипаюта - 2716 человек;

- с. Гыда -3427 человек;

- с. Газ-Сале - 2210 человек;

- с. Находка - 1221 человек;

Плотность населения - 0,1 человека на 1 квадратный километр. Проживает 36 национальностей, самые многочисленные из них - коренные народы севера - ненцы, их количество составляет 7,3тыс. человек.    

  В настоящее время экономику района определяют предприятия нефтегазового комплекса. На территории района разведано 28 месторождений углеводородного сырья и перспективных площадей. По оценкам специалистов, подземные кладовые Тазовского района в предстоящие 10 - 15 лет будут определять уровень добычи газа по всей России.

     О перспективах района говорит тот факт, что здесь ведут производственную деятельность крупные предприятия нефтегазового комплекса такие, как общество с ограниченной ответственностью "Ямбурггаздобыча" открытого акционерного общества "Газпром", открытые акционерные общества "Норильскгазпром", "Тюменньнефтегаз", "Ямалнефтегаздобыча", подразделения ОАО "Лукойл" - общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Западная Сибирь", Тюменская нефтяная компания, НОВАТЭК и др.

2.2 Формирование перечня земельных участков Тазовского кадастрового района

В данной курсовой работе в учебных целях рассмотрен алгоритм первого этапа определения кадастровой стоимости населенных пунктов по видам разрешенного использования – формирование перечней объектов оценки для Тазовского района.

Перечень объектов оценки будет служить исходной информацией при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Тазовского кадастрового района.

В качестве исходной информации выступают сведения о земельных участках в виде КПТ Тазовского кадастрового района Ямало-Ненецкого автономного округа, изготовленные в соответствии с «Правилами оформления кадастрового плана территории для расчета кадастровой стоимости земельных участков». КПТ Тазовского кадастрового района содержат сведения о земельных участках населенных пунктов Антипаюта, Газ – Сале, Гыда, Находка и Тазовский.

На начальной стадии для составления исходного перечня все записи, содержащиеся в КПТ Тазовского района объединены в один файл в формате MS Excel (.xls). Полученному файлу присвоено имя: 89_06_Тазовский. Так как общее количество земельных участков в объединенном файле составило 1144, что не превышает размера файла, то в создании дополнительного необходимость отсутствует.

Для составления исходного перечня форма КПТ видоизменена за счет исключения графы «Предыдущий номер участка» и переименования графы «Номер земельного участка» в графу «Кадастровый номер земельного участка». В графе «Кадастровый номер земельного участка» сохранен полный кадастровый номер земельного участка. Информация, содержащаяся в графах КПТ «1», «3», «4», «5», «6», «7», «8», «9», оставлена неизменной.

Объединенный перечень дополнен новыми графами:

- «Номер вида разрешенного использования»,

- «Наименование населенного пункта»,

- «Код КЛАДР, населенный пункт»,

- «Код КЛАДР, улица»,

- «Примечание»,

- «Документ-основание».

Вышеперечисленные графы в указанном порядке добавлены после графы КПТ «Сведения о правах»

- «№ записи», куда заносится номер записи в перечне.

Рассматриваемая графа добавляется перед графой КПТ «Номер земельного участка».

Форма исходного перечня приведена в Приложении 1.

Вследствие того, что имеющиеся земельные участки, содержащиеся в КПТ, отнесены к категории населенных пунктов, то все они включены в исходный перечень Тазовского района.

Из перечня исключены два земельных участка Тазовского населенного пункта с кадастровыми номерами 89:06:01 01 002:0040 и 89:06:01 01 009:0054, содержащие запись «Единое землепользование» в графе «Наименование земельного участка». Таким образом, исходный перечень земельных участков представлен 1142 записями.

В оформлении КПТ выявлен ряд систематических ошибок, которые в результате осуществления проверки устранены:

- в графах «Сведения о правах», «Местоположение участка», «Разрешенное использование», «Фактическое использование», где отсутствие сведений обозначено прочерком («-»), произведена очистка соответствующих ячеек. Таким образом, ячейки с незаполненными данными приведены к единообразному виду;

- в графе «Площадь», содержащей наименование единицы измерения, в ячейках удалено соответствующее обозначение. Следовательно, сведения о площади земельных участков в составе земель населенных пунктов представлены только числовым выражением;

- механические, связанные с вводом данных (орфографические ошибки экспертов).

Далее произведена проверка записей в графах «4», «6», «8» на полноту сведений. Для одного из земельных участков с кадастровым номером 89:06:02 01 001:0001 в населенном пункте Газ-Сале площадь обозначена равной нулю, что предполагает наличие механической ошибки при вводе информации. В данном случае в графе «13» («Примечание») сделана отметка «Противоречивые сведения в графе «8».

Для земельных участков, отнесенных к 1.2.13 виду разрешенного использования в составе земель населенных пунктов, отсутствуют сведения в графе «4» («Местоположение участка») о чем сделана отметка «Отсутствуют сведения в графе «4» в графе «13» («Примечание»).

В случаях отсутствия сведений в графе «6» («Разрешенное использование»), сделана отметка в графе «13» («Примечание») «Отсутствуют сведения в графе «6».

Следующей стадией при формировании перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов является присвоение номера вида разрешенного использования в соответствии с типовым перечнем видов разрешенного использования по Методическим указаниям утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. №39.

Номер вида разрешенного использования указан в соответствующей графе «10» («Номер вида разрешенного использования») таблицы Перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов (Приложение 2).

Определение номера вида разрешенного использования осложнялось по нескольким причинам:

• использованием в наименовании вида разрешенного использования аббревиатуры, не позволяющей однозначно определить в состав, какого из видов разрешенного использования входит земельный участок;

• ввиду того, что сведения представляются в виде электронного документа в формате MS Excel (.xls), требующего единообразного написания наименования одинаковых видов разрешенного использования, то несоблюдение этого правила увеличивает время проверки и внесения информации;

• неполнотой сведений для земельных участков в составе земель населенных пунктов, имеющих запись в графе «Разрешенное использование» «Административное здание», что не разрешает однозначно определить в состав 1.2.7 или 1.2.9 видов разрешенного использования входит земельный участок;

• сложности формулировки сведений в графе «Разрешенное использование»;

• противоречивости данных в графах «Разрешенное использование» и «Фактическое использование».

После выполнения выше указанных операций сформирован Перечень №1 включающий земельные участки с непустыми и непротиворечивыми графами «4», «5», «6», «8» и присвоенными номерами видов разрешенного использования. Объем Перечня №1 составил 695 земельных участков Тазовского кадастрового района в составе земель населенных пунктов. Все остальные 447 участка включены в Перечень №2. Наименования и количество граф в Перечне №2 совпадают с графами Перечня №1. Форма Перечня №1 приведена в приложении 2, форма Перечня №2 в приложении 3.

Перечень №2 направляется с сопроводительным письмом Заказчику Управлению Роснедвижимости по ЯНАО и ФГУ «Земельно-кадастровая палата» для внесения уточнений и дополнений. Заказчик в срок, установленный Роснедвижимостью, вносит изменения в сведения о земельных участках в Перечень №2 (графы «4», «5», «6», «8»), с обязательным заполнением графы «14» («Документ-основание»), куда заносятся реквизиты документов, подтверждающих внесение корректировок и дополнений. Внесение и уточнение информации осуществляется на основании официального документа надлежащего органа.

Если доработанный Перечень №2 не будет представлен в указанные сроки, земельные участки Перечня №2 будут перенесены в Перечень объектов, не вошедших в оценку. После получения от Заказчика доработанного Перечня №2 Исполнитель осуществляет проверку на отсутствие пустот и противоречий в графах. В учебных целях в приложении 4 рассмотрены земельные участки с незаполненными и (или) противоречивыми данными в графах «4», «5», «6», «8» включенные в перечень земельных участков, не вошедших в оценку.

Итогом проведенной работы являются сформированные для Тазовского кадастрового района Перечни объектов оценки (титульный лист (приложение 5) в бумажном виде, перечень объектов оценки в электронном виде на жестком носителе CD-R) и сформированный для Тазовского кадастрового района Перечень земельных участков, не вошедших в оценку. Оба перечня согласовываются c Управлением Роснедвижимости по ЯНАО и утверждаются на межведомственной комиссии субъекта РФ.