2. Стандартизация

2.1. Краткая история развития стандартизации

В процессе трудовой деятельности людей создавались новые продукты, орудия труда, совершенствовались трудовые навыки. Наиболее удачные результаты трудовой деятельности запоминались в виде образцов (стандартов) для их повторного использования. Подобный процесс уже можно было интерпретировать как первый шаг на пути к стандартизации.

Стандартизации способствовало начавшееся в Древнем мире создание единой системы мер, что позволило, например, в строительстве использовать стандартные детали и блоки, водопроводные трубы стандартного диаметра.

В эпоху Возрождения в Венеции возникла необходимость в строительстве большого количества судов, и галеры стали собираться из заранее заготовленных деталей и узлов. Это стало началом использования применяемого в стандартизации метода унификации.

Наиболее широко метод унификации стал применяться в машинном производстве. в 1785 г. француз Леблан изготовил 50 оружейных замков, каждый из которых был пригоден для любого из одновременно изготовленных ружей, т.е. были достигнуты такие свойства стандартов, как взаимозаменяемость и совместимость. в Германии создается стандарт и на сами ружья, калибр которых был определен в 13,9 мм. в 1845 г. в Англии была введена система крепежных резьб, а в Германии была стандартизирована ширина железнодорожной колеи.

В 1875г. представители 19 государств Международной метрической конвенции учредили Международное бюро мер и весов, что принято рассматривать как начало международной стандартизации.

Двигалась по пути стандартизации и Россия. Во времена правления Ивана Грозного для измерения пушечных ядер были введены стандартные калибры, называемые кружалами. Расширяя торговлю с другими странами, Петр Iввел технические условия, учитывающиеповышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров. в городах Петербург и Архангельск им были организованы правительственные бракеражные комиссии, которым вменялось в обязанность тщательно проверять качество экспортируемого из России сырья.

И все же действительным началом стандартизации в нашей стране следует считать принятие метрической системы мер и весов, которая была введена законом в 1899 г. в факультативном (необязательном) порядке и только в советское время (1918 г.) получила статус обязательного применения. Первый центральный орган по стандартизации в СССР (Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны) был создан в 1925 г. Комитет руководил работой ведомств по разработке ведомственных стандартов и определил порядок утверждения и опубликования стандартов. Была также введена категория общесоюзных стандартов (ОСТ). Первые общесоюзные стандарты на селекционные сорта пшеницы, чугун, прокат из черных металлов, на некоторые товары народного потребления были разработаны Комитетом уже в 1926 г.

Последующими этапными событиями истории приватизации в нашей стране в советский период стали:

• 1940 г. - создан Всесоюзный комитет по стандартизации при Совнаркоме СССР, который в дальнейшем был преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР. Отменен порядок утверждения стандартов наркоматами, вместо ОСТов и различных отраслевых стандартов введен Государственный общесоюзный стандарт (ГОСТ).

• 1968 г. - впервые в мировой практике был разработан и утвержден комплекс государственных стандартов "Государственная система стандартизации" (ГСС). Появились четыре категории стандартов: государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандарт предприятия (СТП).

• 1985 г. - в правительственном Постановлении главной задачей стандартизации была названа разработка системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, правилам, обеспечивающим ее разработку, производство и применение, а также контроль за правильностью использования этой документации.

• 1990 г. - правительством определены задачи стандартизации в условиях перевода экономики страны на рыночные отношения и интеграции ее в мировое экономическое пространство. Главным положением концепции государственной системы стандартизации стало приведение национальной системы стандартизации в соответствие с международной практикой.

В стандартах устанавливались две категории требований к качеству продукции - обязательные и рекомендуемые. К обязательным были отнесены требования, определяющие безопасность, экологичность,взаимозаменяемость и совместимость продукции. Было установлено, что если международные и национальные стандарты зарубежных стран удовлетворяют потребностям народного хозяйства, то возможно их прямое применение в качестве государственных стандартов. Начиная с 1991 г., предусматривался переход на разработку государственных стандартов, как правило, силами технических комитетов по стандартизации, в которые входили специалисты, представляющие заинтересованные организации и предприятия.

- 1992 г. - с распадом СССР на территории бывшего Советского Союза были образованы независимые государства, позднее объединившиеся в Союз независимых государств (СНГ). Потребовались новые формы сотрудничества стран СНГ в области метрологии, стандартизации, сертификации. в результате было подписано Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, и был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации. в Российской Федерации начала формироваться российская система стандартизации.

• 1993 г. стал важной вехой в истории российской стандартизации. в этот год был принят первый законодательный акт в этой области -Закон РФ "О стандартизации", который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством применения нормативных документов по стандартизации.

• В июне 1998 г. Госстандарт России представил новую Концепцию национальной системы стандартизации. Основными предпосылками разработки этого документа следует считать: признание возможности и необходимости государственного регулирования экономики с помощью стандартизации при ее общей ориентации на рыночный характер и высокий уровень самостоятельности хозяйствующих субъектов; трансформацию идеи интеграции экономики России с европейской и мировой экономикой в практические мероприятия по обеспечению вступления России в ВТО, активизацию участия России в деятельности международных организаций по стандартизации и метрологии, а также в рамках СНГ.

Разработка новой Концепции была продиктована также необходимостью поэтапного снижения импортозависимости отечественного рынка и повышения конкурентоспособности российских товаров и услуг.