- •28. Государственная поддержка предпринимательства
- •29. Антимонопольная политика и борьба с недобросовестной конкуренцией
- •30. Аграрная политика: понятие, основные нгапрпвления, методы деятельности
- •31. Промышленная и инвестиционная политика: сущность и механизм реализации.
- •52. Публичные слушания, опросы, правотворческая инициатива, обращения граждан, мирные, массовые акции.
- •54.Глава муниципального образование - высшее должностное лицо: правовой статус, полномочия.
- •55. Представительный орган местного самоуправления: компетенция, организация деятельности.
- •64) Прохождение муниципальной службы:поступление,аттестация,квалификационный экзамен
- •65) Муниципальные управления жкх,понятия,основные направления реформирования жкх
- •66) Муниципальные управления транспортным комплексом
- •67) Муниципальное регулирование потребительского рынка:понятие,структура,механизмы регулирования
- •69. Муниципальная жилищная политика, понятие, компетенция органов местного самоуправления.
- •70. Муниципальное управление социальной поддержки отдельных групп населения: понятие, формы поддержки, категории граждан нуждающихся в поддержке
- •71. Муниципальное управление образованием: понятие, компетенция, структура системы образование.
- •72. Муниципальное управление охраной здоровья населения: понятие, компетенции, структура системы здравоохранения и ее модернизация
69. Муниципальная жилищная политика, понятие, компетенция органов местного самоуправления.
Жилищная политика — проводимая органами государственной власти и местного самоуправления политика, направленная на обеспечение нуждающихся жильем.
Потребность в жилищной политике возникла в XIX веке в связи с промышленной революцией. Высокие темпы урбанизации, приток сельских жителей в города вызвали огромный спрос на жилище в них. Характерной чертой крупных городов стала жилищная нужда, превращавшаяся нередко в настоящее социальное бедствие. И в настоящее время в странах Африки, Латинской Америки, Азии более трети населения живет в трущобах без водоснабжения, канализации и электричества.
Суть жилищной проблемы заключается в острой нехватке жилья, соответствующего установленным требованиям (техническим, структурным, функционально-потребительским), для значительной части населения. Во-первых, отмечается, что речь идет не столько о нехватке жилья вообще, сколько о существенном недостатке жилых помещений, соответствующих установленным требованиям. Во-вторых, всеобщий характер данная проблема получает, если она затрагивает интересы и волнует значительную часть населения данной территории, города, региона или страны в целом. В противном случае проблема жилья остается проблемой отдельных семей и граждан и не выходит на социальный уровень [49, c. 10].
Жилищная проблема относится к числу наиболее острых социальных проблем на всех уровнях управления: федеральном, региональном и местном. Поэтому ее решение должно осуществляться и координироваться по всей управленческой вертикали на местах, причем роль каждого уровня управления в этой задаче различна. На федеральном уровне должно быть определено и законодательно закреплено содержание федеральной жилищной политики, приняты жилищный кодекс и другие законодательные акты и необходимые правительственные решения и программы. Возможно частичное финансирование жилищного строительства в рамках, определенных для социально неблагополучных слоев населения. Но главная функция государства здесь – законодательная база.
На региональном уровне все государственные законы и решения конкретизируются, уточняются с учетом специфика данного региона, разрабатываются территориальные аспекты жилищной политики, принимаются и финансируются региональные программы, проекты и конкретные решения, в частности, по развитию или реконструкции жилищной строительной базы, по поддержке тех или иных социальных слоев населения.
Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" образовано Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации. На данный федеральный орган исполнительной власти возложены функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства. Правовой статус агентства определяется Положением о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденным постановлением Правительства от 16 июня 2004 года N 286.
В соответствии с Положением о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации 4 октября 2004 года, определенные функции в области жилищной политики государства возложены на Департамент. Основными его задачами являются:
- разработка основ федеральной политики в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства и землепользования, жилищной политики;
- разработка механизмов формирования рынка доступного жилья для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище;
- разработка механизмов формирования рынка жилищных и коммунальных услуг в рамках реформы жилищно-коммунального комплекса,
- разработка механизмов увеличения объемов и повышения безопасности строительства объектов жилищно-гражданского и промышленного назначения;
- выработка государственной политики в сфере технического регулирования в области строительства и промышленности строительных материалов, эксплуатации зданий, а также в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве с подготовкой предложений по нормативному регулированию в данных сферах.