7. Место финансового права в единой системе российского права.

Особенности финансового права раскрываются полнее при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права.

В связи с тем что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с государственным (конституционным) и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом.

государственное (конституционное) право - ведущая отрасль в системе права. Она закрепляет основы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положения личности, федеративное государственное устройство, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, базируется и развивается на этих основах.

Административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти, т.е. адм-ое право регулир-т и координир-т деят-ть министерств в различн сферах, а финансовое право-опр-т источники и порядок образ-ия денежн фондов министерств и др органов исполнит-й власти и порядка их финансир-ия. Т.е финн право- регулир-т такие отнош кот непосредственно связаны с выполнением этимим органами ф-й по мобилизации ДС в распоряжение гос-ва, и распред-м и контролем их исп-ия.

8. Система фин права.Источники фин права:понятия, виды.

Система фин права –это объективно обусловленная системой обществ-х фин отнош внутреннее его строение, объедин и располож-ие фин-правовых нормв опред-й последовател-ти.

Фин право сост из общей и особенноой частей.

Общ часть вкл осн пр-пы, правовые формы и методы фин деят-ти гос –ва и муницип-х образований в сисстему гос-х органов осущ-х фин деят-ть, разграничение их полномочий и их фин-правовые положения

Особенная часть-вкл в себя нормы, регулир-иеотнош в обл бюджетной системы, внебюдж гос и муницип-х органов, финансов гос-х и муницип п\п,гос и муницип-х доходов и расхлдов, гос и муницип кредита, орг-ии имущ-ого и личного страхования, банковского кредитования, денежнобращения и расчетов, валютного регулирования.

Источники финн права это норм-правовые актыпредставительных и исполнительных органов гос-й власти местного самоуправления, в кот сод-ся нормы финн права.

К ним отн-ся: 1.конституция РФ в кот закрепленыосновы правовой орг-ии финн деят-ти гос-в, 2НК РФ, 3Бюджетн кодекс, 4. Спец законы о налогах. Кроме того источн финн права явл подзаконные акты, такие как указы президента , постановления правительсьва, норм-прав акты минфина, ЦБ РФ и федер налог – й службы.

9. Финансово-правовые нормы: понятия, особ-ти, стр-ра, виды.

Финансово-правовые нормы - это исходные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства и выражающихся в предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов) государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам в каждый конкретный период времени, вытекающим из политики по социально-экономическому развитию страны.

Содержание финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер.

Таким образом, финансово-правовая норма (норма финансового права) - это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.

В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения нормы финансового права подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.

Обязывающие нормы устанавливают определенные права и обязанности участников финансовых отношений, требуют от них совершения определенных действий. Например, нормы налогового права предписывают субъектам налоговых отношений при наличии определенных условий уплатить налог в определенном размере и в определенный срок.

Запрещающие нормы содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них.

Уполномочивающие нормы устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках. Данные нормы содержатся, например, в нормативно-правовых актах, регулирующих кредитные правоотношения.

Подавляющее число норм финансового права носит обязывающий характер.

В зависимости от своего содержания нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными.

Материальные финансово-правовые нормы закрепляют виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством, источники образования кредитных ресурсов банка, виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные фонды, т.е. материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений.

Процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области сбора, распределения и использования государственных денежных фондов (доходов).

Структура финансово-правовых норм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права.

Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовой нормы.

Диспозиция устанавливает содержание самого правила поведения, т.е. предписывает совершение определенных действий по образованию, распределению или использованию государственных финансовых ресурсов, выражает содержание прав и обязанностей участников финансовых отношений.

Санкции определяют меры ответственности, применяемые к нарушителям финансово-правовых норм. Финансово-правовые санкции соединяют в себе правовосстановительные и штрафные (карательные) элементы.