- •Формирования мсго; задачи и организационно-штатная структура, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным и больным
- •Положение о федеральной медицинской службе гражданской обороны
- •Начальниками медицинской службы гражданской обороны являются:
- •26. План медицинского обеспечения населения Российской Федерации в военное время согласовывается с мчс России и утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.
- •34. На начальника медицинской службы гражданской обороны субъекта Российской Федерации возлагается:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ
имени Н.Н.Бурденко
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ»
Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф
«Утверждаю»
Заведующий кафедрой МПЗ и МК
д.м.н.
________________ Л.Е. Механтьева
«____» ___________ 2009 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ТЕМЕ СЕМИНАРА 2
«Медицинская служба гражданской обороны»
(медицинское обеспечение мероприятий гражданской обороны)
для лечебного,
педиатрического,
стоматологического,
медико-профилактического,
фармацевтического факультетов
Время: 2 часа
Тема занятия: Медицинская служба гражданской обороны
Цель занятия:
1. Изучить организационную структуру и основные задачи органов управления МСГО.
2. Изучить формирования и учреждения МСГО, их задачи, организационно-штатную структуру.
Вопросы семинара:
1. Определение, принципы построения и задачи медицинской службы гражданской обороны РФ.
2. Формирования МСГО: задачи и организационно-штатная структура, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным.
3. Учреждения МСГО: задачи и организационно-штатная структура, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным.
Тематика самостоятельной работы:
Положение о федеральной медицинской службе гражданской обороны от 03.07.2000 № 242 (приложение).
Темы кратких реферативных сообщений:
1.Медицинская служба гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти.
2.Медицинская служба гражданской обороны ведомственных учреждений.
Вопросы для конспектирования в рабочей тетради:
1. Организационно-штатная структура МС ГО.
2. Формирования МСГО: задачи, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным.
3. Учреждения МСГО: задачи, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным.
Основная и дополнительная литература:
1. Организация медицинской службы гражданской обороны Российской Федерации. Под ред. Ю.И.Погодина и С.В.Трифонова, МЗ РФ, Москва – 2005.
2. Медицина катастроф (организационные вопросы). Под ред. И.И.Сахно, В.И.Сахно. Москва. ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2002.
3. Учебное пособие по медицинской службе гражданской обороны. Под ред. П.Н.Сафронова. – Изд-во: Медицина, - Москва.
4. Лекция по теме.
Понятие о Федеральной медицинской службе гражданской обороны.
Федеральная МСГО - это система органов управления учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в военное время в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности..
Основными задачами медицинской службы ГО являются:
-
прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медико-санитарного обеспечения населения;
-
разработка нормативных и методических документов по организации медико-cанитарного обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение уcтойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
-
планирование, организация и проведение мероприятий по медико-санитарному обеспению населения в военное время;
-
подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;
-
создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий ГО;
-
создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований МСГО;
-
организация снабжения учреждений и формирований МСГО медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
-
участие в разработке медицинских средств защиты населения от современных средств поражения;
-
подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;
-
участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;
-
участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;
-
своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
-
организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-гигиенического благополучия населения;
-
медико-санитарное обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.
Формирования мсго; задачи и организационно-штатная структура, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным и больным
Общей характерной особенностью медицинских формирований является их предназначение для работы непосредственно в очаге поражения (исключение составляют часть СД и БСпМП, предназначенных для работы в лечебных учреждениях загородной зоны). При этом каждое формирование выполняет определенный, заранее установленный для него конкретный перечень лечебно-профилактических или противоэпидемических мероприятий. После выполнения задач в очаге массового поражения формирования возвращаются в свои учреждения - формирователи для работы в их составе.
Медицинские формирования ГО в зависимости от подчиненности подразделяются на объектовые и территориальные. Объектовые формирования создаются на объектах экономики, в учреждениях, учебных заведениях и к ним относятся СП, СД и ОСД. Остальные формирования являются территориальными.
Санитарный пост (СП) состоит из 4-х человек - начальника СП и трех санпостовцев (сандружинниц). СП в мирное и военное время предназначены для оказания первой медицинской помощи, проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Они осуществляют также уход за пораженными и больными в медицинских пунктах, на СЭП, ПЭП, в пути следования. СП за 10 часов работы в очаге массового поражения может оказать первую медицинскую помощь 100 пораженным (без розыска и выноса).
Санитарные дружины (СД) являются самыми многочисленными формированиями ГО. Они предназначены для самостоятельной работы в очагах поражения, а также в составе формирований, учреждений медицинской службы ГО и формирований ГО общего назначения (сводный отряд, спасательный отряд).
В мирное время СД могут привлекаться для розыска пораженных и оказания первой медицинской помощи населению при ликвидации последствий производственных аварий, стихийных бедствий, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по планам органов здравоохранения и проведения санитарно-просветительной работы среди населения.
В военное время СД привлекаются для розыска пораженных и оказания им первой медицинской помощи, для работы в лечебных учреждениях больничной базы и формированиях медицинской службы ГО, а также для проведения СГ и ПЭМ.
По штатному расписанию в СД входит 24 человека, в т.ч.: командир СД, его заместитель, завхоз, водитель, 5 звеньев (в каждом по 4 человека во главе с командиром звена). Табельное имущество СД, в т.ч. и санитарные сумки, накапливается, хранится и освежается на том объекте, на котором она сформирована.
Основными формами подготовки СД являются практические занятия и тактико-специальные учения. При слаженной и хорошо организованной работе за 5 часов одна СД может оказать первую медицинскую помощь 250 пораженным.
На крупных предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях могут создаваться отряды санитарных дружин (ОСД), состоящие из командира, заместителя командира, звена связи и пяти санитарных дружин.
Отряд первой медицинской помощи (ОПМ) - территориальное формирование медицинской службы ГО. Он предназначен для оказания первой врачебной помощи пораженным в очагах (на границе) массовых санитарных потерь.
Штатным расписанием в ОПМ предусмотрено 146 человек личного состава, в т.ч. 8 врачей, 38 медицинских сестер и фельдшеров, 2 СД и обслуживающий персонал (52чел.).
Структурно ОПМ состоит из 8-ми отделений:
- приемно-сортировочного;
- операционно-перевязочного;
- госпитального;
- эвакуации пораженных;
- лабораторного;
- частичной санитарной обработки пораженных и дезактивации их одежды и обуви;
- медицинского снабжения (аптеки);
- хозяйственного.
ОПМ, полностью укомплектованный личным составом и оснащенный табельным имуществом, за 12 часов работы может принять, провести медицинскую сортировку, оказать первую врачебную помощь и подготовить к эвакуации 500 пораженных.
Бригады специализированной медицинской помощи (БСпМП) создаются на базе медицинских институтов (академий, университетов), институтов (академий) последипломного образования, крупных городских, областных (краевых, республиканских) больниц, т.е. в состав БСпМП входят наиболее квалифицированные медицинские кадры. Профиль БСпМП определяется специальностью врачей, включенных в состав бригады и соответствующим табельным оснащением; могут создаваться нейрохирургические, офтальмологические, травматологические, торако-абдоминальные, ожоговые, токсико-психоневрологические и др. бригады.
БСпМП обычно включает 2 врача, 2 медицинские сестры (2 фельдшера) и водителя. Основным предназначением этих бригад является оказание специализированной медицинской помощи пораженным и больным соответствующего профиля в больницах медицинской службы ГО загородной зоны, которые они усиливают. Возможности БСпМП определяются профилем: так, например, личный состав бригады хирургического профиля за 10 часов работы может выполнить 10-12 хирургических вмешательств.
Отряд специализированной медицинской помощи (ОСпМП) состоит из восьми БСпМП и управления (начальник отряда, его заместитель и водитель-связной). Как правило, его основная задача - работа в больницах медицинской службы ГО загородной зоны.
Токсико-терапевтический подвижный госпиталь (ТТПГ) создается на базе токсикологических центров или многопрофильных больниц, имеющих в своем составе терапевтические отделения. Он предназначен для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения пораженных АХОВ.
В своем составе ТТПГ имеет: управление, медицинскую часть, отделение материально-технического обеспечения и развертывает приемно-эвакуационное, два терапевтических и психо-неврологическое отделения. Кроме того, в составе ТТПГ предусмотрены лечебно-диагностические и вспомогательные подразделения (рентгеновский кабинет, лаборатория, аптека, электростанция и др.). ТТПГ имеет палаточный фонд, позволяющий развернуть его функциональные подразделения вблизи очага химического поражения.
Инфекционный подвижный госпиталь (ИПГ) формируется на базе лечебно-профилактических учреждений здравоохранения инфекционного профиля. Он предназначен для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных, оказания консультативной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах опасных инфекций, проведения лабораторной индикации биологических средств.
В составе ИПГ развертываются: приемно-диагностическое, лечебно-диагностическое и лечебные отделения, а также клинико-диагностическая и бактериологическая лаборатории. Он имеет аптеку, транспортное, обмывочно-дезинфекционное, хозяйственное отделения, столовую.
Специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ) создаются на базе противочумных институтов, станций. Они предназначены для проведения противоэпидемических мероприятий в очагах опасных инфекций и районах широкомасштабных катастроф. В составе СПЭБ имеются: управление, эпидемиологическое и бактериологическое отделения. Штатным расписанием в данном формировании предусмотрено 30 человек, в т.ч. 10 врачей и 11 помощников эпидемиолога и санитарного врача.
Группы эпидемиологической разведки (ГЭР), также как и подвижные противоэпидемические отряды (ППЭО), формируются на базе центров ГСЭН. ГЭР предназначены для проведения эпидемиологического обследования инфекционных очагов, проведения эпидемиологической разведки и отбора проб с объектов внешней среды.
ГЭР состоит из 3-х человек, в т.ч. командира - врача-эпидемиолога, помощника эпидемиолога-фельдшера (лаборанта) и водителя-санитара. Оснащается она укладками для отбора проб и противочумными костюмами за счет формирователя - ЦГСЭН.
ГЭР в течение часа способна обследовать территорию в 2 кв. км с отбором 8 проб с объектов внешней среды.
ППЭО включает 65 человек, в т.ч. 9 врачей и 10 средних медицинских работников, 3 отделения: санитарно-эпидемиологическое, лабораторное и дезинфекционное. Отряд способен проводить санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия на территории с населением 25-30 тыс. человек.
Приложение
Утверждено
Приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 03.07.2000 № 242