Задача 2.
Оцените состав, структуру и структурную динамику расходов бюджета Российской Федерации по состоянию на 1 января последнего отчетного года и 1 января очередного финансового года (планового периода). Сделайте выводы о социально-экономической политике государства, оцените приоритетные направления расходования бюджетных ресурсов. Расчеты проводите в таблице таблице 2.
Таблица 2. Состав и структура расходов государственного бюджета.
|
Направления расходов |
2012 |
2013 | ||
|
млр.руб |
в % к итогу |
млр.руб |
в % к итогу | |
|
общегосударственные вопросы |
806 |
6,26 |
850,7 |
6,38 |
|
обслуживание государственного и муниципального долга |
320 |
2,48 |
360,3 |
2,70 |
|
национальную оборону |
1812,3 |
14,05 |
2103 |
15,76 |
|
национальную безопасность и правоохранительную деятельность |
1843 |
14,30 |
2061,6 |
15,45 |
|
национальную экономику |
1968,5 |
15,27 |
1849,3 |
13,86 |
|
из нее на: |
|
|
|
|
|
топливно-энергетический комплекс |
107,8 |
0,84 |
19,5 |
0,15 |
|
сельское хозяйство и рыболовство |
148,8 |
1,15 |
219,7 |
1,65 |
|
транспорт |
339,7 |
2,64 |
258,4 |
1,94 |
|
дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
442,4 |
3,43 |
504,5 |
3,78 |
|
связь и информатику |
41,3 |
0,32 |
41,9 |
0,31 |
|
прикладные научные исследования в области |
229,1 |
1,77 |
265,3 |
1,99 |
|
национальной экономики |
132,8 |
1,03 |
140,6 |
1,05 |
|
другие вопросы в области национальной экономики |
526,6 |
4,09 |
399,4 |
2,99 |
|
жилищно-коммунальное хозяйство |
228,5 |
1,77 |
177,5 |
1,33 |
|
социально-культурные мероприятия |
3859,7 |
29,94 |
3833,,1 |
28,73 |
|
межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
|
599,4 |
4,65 |
668,1 |
5,01 |
|
Охрана окружающей среды |
22,5 |
0,17 |
24,3 |
0,18 |
|
Образование |
603,8 |
4,68 |
672,3 |
5,04 |
|
Культура,кинематография |
89,9 |
0,70 |
94,3 |
0,71 |
|
Здравоохранение |
613,9 |
4,76 |
502 |
3,76 |
|
Физическая культура и спорт |
45,7 |
0,35 |
68 |
0,51 |
|
СМИ |
77,5 |
0,60 |
77,3 |
0,58 |
|
Расходы – всего |
12890,7 |
100 |
13341,8 |
100 |
Из таблицы 2 видно, что расходы бюджета в 2013 году увеличились по сравнению. с 2012 на 3,5%. . Так в структуре расходов наибольшую долю занимают расходы на социальные нужды :наибольшее увеличение на национальную оборону, национальную экономику расходы увеличились на 15% в 2013 году по сравнению с 2012 годом . Таким образом наиболее приоритетными направления расходования бюджетных средств является социальная сфера, оборона, национальная безопасность и поддержка национальной экономики.
Задача 3
Проведите анализ состава, структуры и структурной динамики государственного долга Российской Федерации по состоянию на 1 января последнего отчетного года и 1 января очередного финансового года. Сделайте выводы по анализу и предложения по оптимизации состава и структуры государственного внутреннего долга РФ. Раскройте содержание политики внутренних заимствований.
Государственный долг РФ делится на внутренний и внешний.
Таблица:1 Структура государственного внешнего долга Российской Федерации
|
Структура государственного внешнего долга Российской Федерации |
на 1 января 2014 года |
на 1 января 2013 года | ||
|
Категория долга |
млн. долларов США |
эквивалент млн. евро** |
млн. долларов США |
эквивалент млн. евро** |
|
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией ) |
55 794,2 |
40 607,1 |
50769,2 |
38330,9 |
|
Задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба,не являвшаяся предметом реструктуризации |
156,9 |
114,2 |
327,1 |
247 |
|
Задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба |
1 026,2 |
746,9 |
1096,1 |
827,6 |
|
Задолженность перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ |
951,0 |
692,1 |
991,1 |
748,3 |
|
Коммерческая задолженность бывшего СССР*** |
22,4 |
16,3 |
22,9 |
17,3 |
|
Задолженность перед международными финансовыми организациями |
1 565,3 |
1 139,2 |
2026,2 |
1529,8 |
|
Задолженность по внешним облигационным займам |
40 667,8 |
29 598,1 |
34910,4 |
26357,4 |
|
Задолженность по ОВГВЗ |
5,5 |
4,0 |
5,6 |
4,2 |
|
Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте |
11 399,1 |
8 296,3 |
11389,8 |
8599,3 |
Анализ данных в таблице №1 показывает что государственный внешний долг на 1 января 2014 года составил 55794,2 млн.долларов США ,который превышает на 5024,7 млн.долларов США государственный долг на 1 января в 2013 году 50769,5 млн.долларов США. Состав государственного внешнего долга На 1 января 2014 года говорит нам о том ,что задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба, не являвшаяся предметом реструктуризации, задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба, задолженность перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ, коммерческая задолженность бывшего СССР***, задолженность перед международными финансовыми организациями , значительно меньше чем на 1 января 2013 года, но 2014 году задолженность по внешним облигационным займам значительно превышает 40667,8 млн.долларов США, что увеличивает весь государственный внешний долг РФ.
Таблица:№2 Структура внутреннего долга РФ
|
Структура внутреннего долга РФ | ||
|
Показатели |
на 01.01.13 |
на 01.01.14 |
|
Всего государственный внутренний долг РФ, млрд. руб., в том числе: |
4 977,89 |
5 722,24 |
|
Государственные долговые ценные бумаги, млрд.руб. |
4 064,28 |
4 432,38 |
|
в % к внутреннему государственному долгу |
81,6 |
77,5 |
|
Государственные гарантии, млрд. руб. |
906,64 |
1 289,85 |
|
в % к внутреннему государственному долгу |
18,2 |
22,5 |
|
Прочие долговые обязательства, млрд. руб. |
6,97 |
0,01 |
|
в % к внутреннему государственному долгу |
0,2 |
- |
Анализ данных в таблице №2 показывает что государственный внутренний долг на 1 января 2014 года составил 5722,24 млрд. руб. ,который превышает на 744,35 млрд. руб государственный долг на 1 января в 2013 году 4977,89 млрд.руб. Стоит заметить, что в процентом соотношении к общему объему внутреннего государственного долга, государственные долговые ценные бумаги на 1 января 2014 года 77,5 %меньше чем на 1 января 2013 года 81,6%.
Прочие долговые обязательства, в 2014 году значительно меньше 0,01млрд.руб чем в 2013 году 6,97 млрд. руб
Нарастание внутреннего долга менее опасно для национальной экономики по сравнению с ростом ее внешнего долга. Утечки товаров и услуг при погашении внутреннего долга не происходит, однако возникают определенные изменения в экономической жизни, последствия которых могут быть весьма значительны. Это связано с тем, что погашение государственного внутреннего долга приводит к перераспределению доходов внутри страны. Рост государственного долга влечет за собой реальные негативные экономические последствия.
Для того что бы государственный долг был эффективно использован и сопровождался минимальными неблагоприятными последствиями для Российской Федерации необходимо: брать займы не на покрытие текущих расходов, а на развитие экономики; грамотно оценивать масштабы государственного долга; рационально использовать собственные средства; разработать эффективную долговую стратегию в сфере внутреннего и внешнего долга; снизить объем внешних государственных заимствований за счет увеличения внутренних, что позволит избежать перекладывания долгов нынешних поколений на плечи будущих