Раздел I кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве

16 Сентября 1918 г.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС) был утвержден ВЦИК 16 сентября 1918 г. Это объяснялось рядом причин. Во-первых, формирование советского семейного права шло в остром противоборстве с церковью. Проходивший с августа 1917 г. по сентябрь 1918 г. Священный собор православной церкви осудил свободу развода и гражданский брак. Собор призвал россиян не вступать на путь греха и строго соблюдать церковные правила о браке, а гражданский брак оценивался как многоженство и прелюбодеяние. Во-вторых, на разных территориях советского государства политику свободы брачных отношений, провозглашенную декабрьскими (1917 г.) декретами Советской власти, понимали довольно своеобразно. Широкое распространение имели так называемые «Декреты о социализации женщин», изданные анархистами, возглавлявшими Советы депутатов в ряде губерний страны.

Проект Кодекса был подготовлен наркоматом юстиции. Кодекс состоял из 4 разделов и 246 статей. Заголовок каждого раздела вошел составной частью в наименование Кодекса (отсюда его длинное и не очень удобное для восприятия название). Это вообще был первый в истории Советской России кодекс, на примере которого создавались аналогичные акты в других советских республиках.

До революции семейное право не выделялось в отдельную отрасль, а было частью гражданского. Это положение определялось существующим общественным строем, так как в обществе, основанном на господстве частной собственности, семейные вопросы, главным образом, были вопросами имущественными.

Революционная направленность Кодекса проявилась в том, что:

- церковь полностью отстранялась от регулирования семейно-брачных отношений;

- предоставлялось полное равноправие супругам, связанное, в первую очередь, с возможностью необязательного следования друг за другом при смене места жительства;

- отсутствовало положение об общности имущества, нажитого в процессе семейной жизни. Теперь каждый из супругов мог свободно распоряжаться собственным имуществом и вступать с супругом в любые предусмотренные гражданским законодательством договоры;

- устанавливалось равноправие детей, рожденных как в законном браке, так и вне его.

Следует отметить и несколько особенностей первого советского КЗАГСА:

- расширялся круг лиц, между которыми могли заключаться браки, за счет снятия запрета вступать в брак со свойственников и с дальних родственников. Без особых разрешений стали допускаться браки между двоюродными братьями и сестрами, между тетками и племянниками, между дядями и племянницами;

- отцовство устанавливалось местным отделом ЗАГСа, в спорных случаях – судом. На отца возлагалась обязанность участвовать в расходах, связанных с беременностью, родами и содержанием ребенка, и если обнаруживалось, что мать ребенка в момент зачатия находилась в близких отношениях одновременно с несколькими лицами, то суд мог возложить обязанности участия, в указанных расходах, на всех ответчиков;

- отменялся институт усыновления, так как велась борьба с эксплуатацией человека человеком, а под видом усыновления могла быть сделана попытка эксплуатации детского труда и установлена возможность обойти Декрет об отмене наследования, предусматривающий поступление имущества умершего в собственность государства при отсутствии нуждающихся родственников.

Кодекс 1918 г. действовал без каких-либо изменений на протяжении 8 лет и содействовал уравнению женщин в правах с мужчинами и развитию их гражданского самосознания.