47)Бюджетная политика (государственный бюджет и его структура, бюджетный дефицит и его типы).

Бюджетная политика государства:

 Сферой применения бюджетной политики являетсягосударственный бюджет.

 Государственный бюджет – план доходов и расходовгосударства. В общем виде структура государственного бюджета выглядит следующим образом:

Бюджетный дефицит – это превышение расходной части бюджета над доходной. Основными причинами дефицита госбюджета являются уменьшение доходной части бюджета, увеличение государственных расходов, а также непоследовательная финансово-экономическая политика государства.

 В экономической теории выделяют несколько типов бюджетного дефицита:

-Структурный дефицит представляет разность между текущими государственными расходами и доходами, которые могли бы поступить в бюджет в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения

-Циклический дефицито пределяется как разность между фактическим и структурным дефицитом

-Фактический дефицит -общий дефицит госбюджета

-Первичный дефицит равен разнице фактического дефицита и выплат по государственному долгу

Мировая практика выработала три способа покрытия дефицита госбюджета:

1) выпуск госзаймов;

2) ужесточение налогообложения;

3) производство денег или «сеньораж».

 При этом последний из названных способ не является простым печатаньем денег, так как это вызывает инфляцию.

 Современный «сеньораж» выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируютсяв центральном банке страны и могут быть использованыдля покрытия дефицита госбюджета.

 Нарастание бюджетного дефицита приводит к появлениюи росту государственного долга

48)Государственный долг: понятие, структура, последствия, управление. Государственный долг – это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это же время положительных сальдо бюджета

Структура государственного долга:

Гос долг делится на:

- Внутренний долг - сумма накопленных правительственных займов, зафиксированная в стоимости государственных ценных бумаг, находящихся преимущественно на руках граждан, фирм и учреждений собственной страны, которые получают по ним доход в виде процента

- Внешний долг – задолженность государства по непогашенным внешним займам и не выплаченным по ним процентам (международным организациям, органам управления зарубежных государств, прочая внешняя задолженность, включая банковские ссуды и авансы, кредиты поставщиков)

Экономические последствия государственного долга можно свести к

нескольким моментам:

1) существенное сокращение возможностей потребления для населения данной страны;

2) вытеснение частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики;

3) увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга выступает в качестве антистимула экономической активности;

4) перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.

 Непосредственным результатом роста государственного долга является организация системы управления этим долгом.

 Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой условийвыпуска, с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсий (изменение условий доходности займов) и консолидацией (изменение условий сроков займов), проведением мероприятий по определению ставок процента по государственному кредиту, а также погашением ранее выпущенных займов, срок действия которых истек.