22 Вопрос

	Юлия ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА РАБОТЫ ПЕДАГОГОВ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДОУ Цели, задачи и основные принципы аттестации педагогических и руководящих кадров в образовании Идеи самоценности дошкольного детства и необходимости со¬здания условий для полноценного проживания этого периода каж¬дым ребенком, ориентация на повышение качества дошкольного образования предъявляют высокие требования к профессиональ¬ной компетенции, мастерству и к самим личностным особенно¬стям воспитателя и руководителя ДОУ. Педагогическая и управленческая деятельности имеют свои осо¬бенности, основанные на взаимосвязи субъектов, их взаимовлиянии. В процессе педагогического труда неизбежно формируется от¬ношение как к его результату, так и к самому процессу. Профессиональное самосовершенствование — процесс непрерывный. Педагогическое мастерство, зрелость, профессионализм требуют постоянного развития педагогической рефлексии, самооценки. Именно адекватная оценка труда со стороны самого педагога и государства позволит обеспечивать повышение его качества. Средством мониторинга профессионализма педагогических и руководящих кадров в образовании выступает их аттестация на основе экспертной оценки деятельности аттестуемого. Под аттестацией педагогических и руководящих работников госу-дарственных, муниципальных учреждений и организаций образо-вания понимается процедура установления соответствия деятель¬ности работников учреждения образования требованиям установлен¬ных квалификационных категорий и разрядов оплаты труда на осно¬ве Единой тарифной сетки. Главным механизмом аттестации является комплексная экспер¬тная оценка уровня квалификации, педагогического и управленче¬ского профессионализма и продуктивности деятельности работ¬ников учреждений образования. Цель аттестации работников образования — стимулирование ро¬ста квалификации, профессионализма, продуктивности педагогичес¬кого и управленческого труда, развитие творческой инициативы, обеспечение социальной защищенности работников отрасли в ус¬ловиях рыночных отношений путем дифференциации оплаты их труда. К основным задачам аттестации относятся: • целенаправленное непрерывное повышение профессиональ¬ ного уровня педагогических и руководящих работников; • установление соответствия между качеством и оплатой труда; • управление качеством образования для создания оптималь¬ ных условий развития личности. Квалификационные характеристики являются основой для экс¬пертной оценки деятельности аттестуемого. В теории управления квалификационная категория рассматрива¬ется как соответствующий нормативным критериям уровень квали¬фикации, профессионализма и продуктивности педагогического (уп¬равленческого) труда, позволяющий решать профессиональные за¬дачи определенной степени сложности. Критерии квалификационных категорий указывают на качествен¬ные особенности уровня квалификации, профессионализма и про¬дуктивности педагогического (управленческого) труда, а требова¬ния к разрядам характеризуют дифференциацию специалистов од¬ной категории с точки зрения стажа и образования. Специалист более высокого разряда получает и более высокую категорию. Сама категория также определяет те разряды, которые соответствуют специалисту данной категории. Механизм профессионального роста, таким образом, предус¬матривает движение как по разрядам, так и по категориям. При¬чем движение по разрядам в пределах одной категории является условием перехода к другой категории. Специалист может претен-довать сразу на высшую категорию при условии, что он соответ¬ствует требованиям всех предшествующих категорий. Основными принципами аттестации являются: добровольность аттестации на вторую, первую и высшую ква¬лификационные категории для педагогических работников и на высшую квалификационную категорию для руководящих работ¬ников; обязательность аттестации руководящих работников и лиц, пре¬тендующих на руководящую должность, на первую квалифи¬кационную категорию; открытость и коллегиальность, обеспечивающие объективное, гуманное и
	доброжелательное отношение к аттестуемым педаго¬гическим и руководящим работникам. Технология экспертной оценки при аттестации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений Нормативно-правовым документом, определяющим технологию экспертной оценки, является Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и му¬ниципальных образовательных учреждений (приказ Министерства образования РФ от 26.06. 2000 № 1908). Данное Положение определяет единую федеральную основу для разработки положений об аттестации в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образова¬ниях, городах Москве и Санкт-Петербурге, министерствах и ве-домствах РФ. Согласно данному документу аттестация проводится на основе обобщения итогов деятельности педагогических и руководящих ра¬ботников, экспертной оценки уровня квалификации, профессио¬нальной компетентности, продуктивности и качества педагогичес¬кой и управленческой деятельности работника. Основанием для включения в списки аттестуемых является лич¬ное заявление работника с указанием квалификационной катего¬рии, на которую он претендует, с обоснованием. Процедура аттестации независимо от того, на какую квали¬фикационную категорию претендует работник, проходит в два этапа. Первый этап — обобщение итогов деятельности педаго¬гических и руководящих работников, выявление профессиональ¬ной компетенции, знания теории, методики воспитания и обу¬чения детей дошкольного возраста, педагогической психологии. При аттестации руководящих работников важно выявить знание основ управленческой деятельности, тенденций развития совре¬менной системы образования, новых педагогических технологий, правовых документов, определяющих работу учреждений образо¬вания. При аттестации вновь назначаемых руководителей дошкольных учреждений содержанием квалификационных испытаний на дан¬ном этапе является проверка знаний правовых документов и тре¬бований при лицензировании и аттестации образовательных уч¬реждений, принципов и порядка аттестации педагогических кад¬ров, понимания перспективы развития образовательного учрежде¬ния, программы действий на начальном этапе его управления, наличия коммуникативной культуры. Первый этап аттестации проводят Институт повышения квали¬фикации, районные квалификационные комиссии. Выбор аттес¬туемым квалификационных испытаний разнообразен: защита ре¬ферата, авторских программ и разработок, собеседование, твор-ческий отчет и т.д. Первый этап обязательной аттестации вновь назначаемых ру¬ководителей проводится в форме собеседования, защиты программы развития образовательного учреждения. Второй этап — экспертная оценка практической деятель¬ ности педагогических и руководящих работников. Предметом эк¬ спертизы на данном этапе являются коммуникативная культура, профессиональная компетентность и результативность деятельно¬ сти. Экспертная оценка может осуществляться путем выбора экс¬ пертами различных форм психолого-педагогической диагностики и изучения результативности профессиональной деятельности. Экспертные группы образуются при аттестационных комиссиях: центральной, создаваемой Министерством образования Россий¬ ской Федерации, а также федеральными ведомственными органа¬ ми управления образованием, — для аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений федераль¬ ного подчинения на высшую и первую квалификационные кате¬ гории; ,-с, o.*0«Mf главной, создаваемой органом управления образованием субъекта Российской Федерации, — для аттестации педагогических и руко¬водящих работников на высшую квалификационную категорию; педагогических и руководящих работников образовательных уч¬реждений, находящихся в подчинении органов управления обра-зованием субъектов Российской Федерации, на первую квалифи¬кационную категорию; муниципальной, создаваемой соответствующим местным (муни¬ципальным) органом управления образованием, — для аттеста¬ции педагогических и руководящих
	работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную кате¬горию; аттестационной комиссии, создаваемой образовательным учреж¬дением, — для аттестации педагогических работников на вторую квалификационную категорию. Критерии квалификационных категорий должностей педагоги¬ческих работников дошкольных образовательных учреждений оп¬ределены в Типовом положении об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреж¬дений и организаций образования РФ (приказ МО РФ от 17.06.93 № 256). На основании определенной системы критериев осуществляет¬ся экспертная оценка следующих направлений деятельности педа¬гогических и руководящих работников: • организация личностно-ориентированного взаимодействия с детьми; • знание и использование современных педагогических техно¬ логий в работе с детьми; • организация среды развития ребенка; • осознание профессиональных смыслов и установок. Экспертиза профессиональной компетентности осуществляет¬ся на основе комплексной диагностики, которая предполагает ис¬следование профессиональных установок, отношения к педагоги¬ческой (управленческой) деятельности, уровня профессиональных знаний, умений и результатов деятельности. При этом эксперт должен помнить, что педагогическая экспертиза становится фак¬тором совершенствования профессиональной компетентности, если помимо диагностической и контрольно-оценочной функций вы-полняет стимулирующую, прогностическую и конструктивную функции (С. С. Татарченкова). Наблюдения деятельности педагога являются наиболее доступ¬ным методом в ходе экспертной оценки. Практическая деятель¬ность воспитателей оценивается также путем анкетирования ро¬дителей воспитанников. Эксперты знакомятся с аналитическим ма-териалом, накопленным руководителем учреждения, самим педа¬гогом. Предварительно составленные программы существенно об¬легчают процесс наблюдения и последующий качественный и ко¬личественный анализ его результатов. С целью изучения отношения детей к воспитателю, которое в известной мере является косвенным показателем профессиональ¬ного мастерства педагога, может быть использован детский рису¬нок (Е.А. Панько). В этих целях эксперты предлагают такие темы; «Моя воспитательница», «Мой детский сад», «Я иду в детский сад» и т. д. Экспертная оценка строится на основе анализа детских ри¬сунков. Дети, как правило, рисуют предпочитаемого (одного из двух) воспитателя, изображают его светлыми, яркими красками. Старшие дети детально вырисовывают его лицо, одежду. Груст¬ное, тревожное состояние, негативное отношение к детскому саду и воспитателю ребенок передает серым, коричневым, черным, фиолетовым цветами. В этих случаях он изображает воспитателя более схематично, использует меньшее число деталей. Чем мень-ше ребенок и менее высок уровень его изобразительных умений, тем большее значение имеют слова, сопровождающие процесс рисования. Поэтому при анализе рисунков следует принимать во внимание не только сами графические изображения, но и словес-ные дополнения, пояснения к ним ребенка. Метод анализа продуктов детской деятельности целесообразно использовать в комплексе с другими методами экспертной оценки деятельности педагога. Для оценки деятельности руководителя дошкольного образова¬тельного учреждения эффективны методика полярных шкал, метод опроса на основе оценочного «шкалирования» (рейтинг). Для экспертной оценки методов руководства, стиля отноше¬ния с коллегами и детьми целесообразно использовать опрос на основе оценочного «шкалирования» по степени выраженности того или иного качества (В. А. Ситаров, В. Г. Маралов). Данная методи¬ка состоит из двух частей. В первой части представлен опросник, в котором предлага¬ются утверждения, касающиеся воспитания и обучения дошколь¬ников. Важную информацию о психологическом микроклимате в до¬школьном учреждении, сложившихся отношениях сотрудников эк¬сперты могут получить с помощью опроса, анкетирования. Диагностическая работа осуществляется членами
	аттестацион¬ной комиссии. Персональный ее состав, регламент работы опреде¬ляет орган управления образованием или образовательное учреж¬дение, создающее аттестационную комиссию. Полученные по результатам экспертизы данные обобщают в виде предварительного экспертного заключения. Обработку получен¬ных материалов, подготовку справки и других материалов для за¬седания аттестационной комиссии осуществляют в течение семи дней. На заседании аттестационной комиссии эксперты обмени¬ваются .информацией, формируют коллегиальное решение. При положительном решении выдается аттестационный лист, при от¬рицательном — сообщаются причины, аргументирующие отказ, и даются рекомендации для повторной аттестации— По результатам экспертной оценки аттестационная комиссия выносит следующие решения: а) соответствует (не соответствует) заявленной квалификаци¬ онной категории; 1 б) соответствует (не соответствует) первой квалификационной категории по должности «руководитель». Решение принимается простым большинством открытым голо¬сованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее 2/3 состава аттестационной комиссии. При равенстве го¬лосов решение считается принятым в пользу аттестуемого. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при принятии решения. Решение аттестационной комиссии, принимаемое в при¬сутствии аттестуемого, сообщается ему сразу после голосования. Решение аттестационной комиссии оформляют протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии, принимавшие уча¬стие в голосовании, и заносят в аттестационный лист (приложе¬ние 6); его подписывают председатель аттестационной комиссии и ее секретарь. Аттестационный лист оформляют в двух экземп¬лярах: один хранится в личном деле работника, второй выдается ему на руки.