3. Международные правовые средства охраны окружающей среды на современном этапе.

The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

3.1 Международно-правовая охрана атмосферы земли и мирового океана.

The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

Центральное место в системе норм по охране атмосферы Земли занимают Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 г. Участники Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. обязались не прибегать к военному или иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду (преднамеренному управлению природными процессами - циклонами, антициклонами, фронтами облаков и т.д.), которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов нанесения ущерба или причинения ущерба другому государству. При этом перечень запрещенных действий не исчерпывается указанными в Конвенции, поскольку в любое время могут быть созданы новые средства воздействия. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

Конвенция устанавливает пределы дозволенных действий государств в сфере управления природными явлениями и является бессрочной. В соответствии с Конвенцией о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. государства пришли к соглашению о необходимых мерах по сокращению и предотвращению загрязнения воздуха, прежде всего в отношении средств борьбы с выбросами загрязнений воздуха (главным образом, серы и ее соединений). Предусматривается, в частности, обмен информацией по указанным вопросам, периодические консультации, осуществление совместных программ по регулированию качества воздуха и подготовке соответствующих специалистов. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

На основе Конвенции в структуре Европейской экономической комиссии (ЕЭК) создан специальный орган, обеспечивающий координацию национальных мер по выполнению конвенционных положений. В 1985 г. к Конвенции был принят Протокол о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков, согласно которому выбросы серы должны быть сокращены к 1993 г. на 30 %. Целью принятия Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г. является стабилизация концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Участники Конвенции будут принимать предупредительные меры в области прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных последствий. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

Нормы по охране морской среды содержатся как в общих конвенциях по морскому праву (Женевских конвенциях 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), так и специальных соглашениях (Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенция о рыболовстве в Севере-Западной части Атлантического океана 1977 г., Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1982 г. и др.). В Женевских конвенциях и Конвенции ООН определяются режим морских пространств, общие положения по предотвращению их загрязнения и обеспечению рационального использования. Специальные соглашения регламентируют вопросы охраны отдельных компонентов морской среды, защиту моря от конкретных загрязнителей и т.д. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

Международная конвенция по предотвращению загрязнению моря нефтью 1954 г. (в посл. ред.) предусматривает меры для оборудования портов устройствами для принятия с судов нефтесодержащих остатков. Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью. устанавливает комплекс мероприятий по предотвращению и уменьшению последствий загрязнения моря нефтью вследствие морских аварий. Прибрежные государства должны консультироваться с другими государствами, чьи интересы затронуты морской аварией, и Международной морской организацией, осуществлять все возможные действия для снижения риска загрязнения и уменьшения размера ущерба. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

К указанной Конвенции в 1973 г. был принят Протокол о вмешательстве в случаях аварий, приводящих к загрязнению веществами, иными, чем нефть. В 1972 г. была подписана Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (с тремя приложениями - Перечнями). Конвенция регулирует два вида преднамеренного захоронения отходов: сброс отходов с судов, самолетов, платформ и др. искусственных сооружений и затопление в море судов, самолетов и т.д. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

В Перечне I перечислены материалы, сброс которых в море полностью запрещен. Для сброса веществ, указанных в Перечне II, требуется специальное разрешение. Перечень III определяет обстоятельства, которые необходимо учитывать при выдаче разрешений на сброс. По Конвенции о защите Черного моря от загрязнения 1992 г. государства обеспечивают ее применение в тех районах Черного моря, где она осуществляет свой суверенитет, а также свои суверенные права и юрисдикцию. Стороны предотвращают загрязнение морской среды Черного моря из любых источников веществами или материалами, указанными в Приложении к Конвенции. Предусматриваются меры по предотвращению и сокращению загрязнения морской среды Черного моря: из находящихся на суше источников; загрязнение с судов; сотрудничество в борьбе с загрязнением в чрезвычайных ситуациях; загрязнение, вызываемое захоронением; загрязнение, вызываемое деятельностью на континентальном шельфе; загрязнение из атмосферы или через нее; загрязнение опасными отходами при их трансграничном перемещении. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

Особое внимание уделяется защите морских живых ресурсов. Стороны сотрудничают в проведении научных исследований, направленных на защиту и сохранение морской среды Черного моря и осуществляют совместные программы научных исследований и обмениваются соответствующими научными данными и информацией. Создана систему мониторинга загрязнения, включающая двусторонние или многосторонние программы наблюдения, измерения, оценки и анализа факторов опасности или последствий загрязнения морской среды Черного моря. Учреждается Комиссия по защите морской среды Черного моря от загрязнения. Комиссия: содействует осуществлению Конвенции; выносит рекомендации; разрабатывает критерии, касающиеся предупреждения и сокращения загрязнения морской среды Черного моря и борьбы с ним и ликвидации последствий загрязнения, а также рекомендации в отношении мер в этом направлении; содействует принятию сторонами дополнительных мер, необходимых для защиты морской среды Черного моря, и с этой целью получает, обрабатывает и распространяет среди Договаривающихся Сторон соответствующую научную, техническую и статистическую информацию, а также содействует научно-техническим исследованиям; сотрудничает с компетентными международными организациями в сфере охраны окружающей среды; выполняет другие функции¹. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

3.2 Международно-правовая охрана животного и растительного мира The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

Отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и защиты животного мира, регулируется как универсальными, так и двусторонними соглашениями, в большинстве из которых участвует наше государство. Конвенции определяют объекты животного мира, порядок их использования, устанавливают меры по охране среды их обитания, предусматривают формы государственного регулирования использования живых ресурсов. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

Так, целями Конвенций о биологическом разнообразии являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов. Государства определяют компоненты биологического разнообразия, принимают меры по их сохранению и рациональному их использованию, осуществляют оценку воздействия и сведение к минимуму неблагоприятных последствий, регулируют применение биотехнологий и пр. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

Международно-правовая охрана животного и растительного мира развивается по следующим основным направлениям: 1) охрана природных комплексов. Например, в соответствии с Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, 1971 г. государства определили на своей территории соответствующие водно-болотные угодья и включили их в специальный Список, переданный на хранение в Международный союз по охране природы и природных ресурсов. Конвенция предусматривает проведение периодических конференций стран-участниц по выполнению ее положений; 2) охрана редких и исчезающих видов животных и растений. Международное сотрудничество в этой сфере осуществляется, в частности, на основании Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г. К Конвенции имеются три Приложения. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind

Приложение I содержит перечень видов, находящихся под угрозой исчезновения, торговля которыми оказывает на их существование неблагоприятное влияние. В Приложении II перечислены виды, могущие оказаться под угрозой исчезновения, если торговля ими не будет строго контролироваться. В Приложении III указаны виды, торговлю которыми необходимо контролировать. Конвенция устанавливает правила государственного регулирования торговли редкими видами фауны и флоры. В соответствии с Соглашением о сохранении белых медведей 1973 г. запрещена добыча белых медведей, кроме случаев использования их в научных целях, местным населением с использованием традиционных методов охоты и некоторых других. Запрещен также экспорт, импорт и доставка на территорию, а также торговля на территории участников Конвенции белых медведей и полученной из них продукцией (шкур и т.п.). По Соглашению между Правительством РФ и Правительством США о сохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведя 2000 г. государства обязались прилагать все необходимые усилия для сохранения мест обитания белого медведя, обращая особое внимание на районы нахождения берлог и места концентрации белых медведей во время добычи корма и миграций. Для этого принимаются меры по предотвращению утраты или разрушения мест обитания, которое приводит или может привести к гибели белых медведей, снижению продуктивности или долгосрочному сокращению численности чукотско-аляскинской популяции белого медведя; 3) обеспечение рационального использования природных ресурсов. Например, Конвенция о сохранении живых ресурсов Антарктики 1980 г., гласит, что любой промысел и связанная с ним деятельность в районе к югу от 60-0 южной широты должны подчиняться следующим принципам: предотвращение сокращения численности вылавливаемой популяции до уровней, ниже которых не обеспечивается ее устойчивое пополнение; восстановление истощенных популяций; сведение до минимума опасности изменений в морской экосистеме, чтобы было возможным устойчивое сохранений морских живых ресурсов Антарктики. На основании норм Конвенции создана Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики, в задачи которой входит сбор информации об использовании ресурсов Антарктики и координация соответствующей деятельности государств-участников¹. The environmental problem arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankindhe environmental arose with the advent of the person on Earth. The factor of economic activity of the person put in the natural which steadily brought an imbalance in environment in process of the development and balanced circulation of substance in the biosphere. as a problem of survival of mankind