- •1. Этапы возникновения финансов
- •1)Итальянская гипотеза происхождения понятия «финансы».
- •2)Немецкая гипотеза происхождения понятия «финансы»
- •3)Французская гипотеза происхождения понятия «финансы»
- •3. Основные направления развития финансов
- •4.Развития финансовой науки в России
- •Тема 3. Экономическая сущность финансов и их функции
- •1. Дискуссионные вопросы возникновения финансов
- •2. Финансовые операции как основа, обобщающая многообразие понятия сущности финансов
- •3. Развитие методологии экономико-теоритического исследования понятия «финансы»
- •4. Функции финансов
- •Тема 4. Финансовые ресурсы
- •Тема 5 финансовая система
- •Тема 6. Содержание и значение финансовой политики
- •1. Различные подходы к трактовке понятия «финансовая политика».
- •3. Классификация финансовой политики
- •Тема 7 Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе
- •5. Политика в области межбюджетных отношений
- •6. Политика государства в области социального страхования
Тема 4. Финансовые ресурсы
Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений
Термин «финансовые ресурсы» трактуется различно. В России он впервые был применен при составлении первого пятилетнего плана страны, в состав которого входил баланс финансовых ресурсов.
Финансовые ресурсы – материальные носители финансовых отношений:
Финансы, являясь частью экономических отношений в обществе, на практике отождествляются с реальными денежными средствами.
Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов сопровождается движением денежных средств, в форме доходов, поступлений и накоплений, составляющих в совокупности финансовые ресурсы, которые являются материальными носителями финансовых отношений.
Материально - вещественным воплощением объективной экономической категории «финансы» и носителем финансовых отношений являются финансовые ресурсы.
Понятие «ресурс» в большинстве экономических источниках рассматривается как запас, выступающий источником удовлетворения потребностей и формирования различных фондов.
Финансовые ресурсы - это не только вся сумма денежных средств используемых органами государственной власти, местного самоуправления, это сумма денежных средств, используемых субъектами хозяйствования, а также, помимо финансовых ресурсов в денежной форме функционируют: кредитные ресурсы, личные денежные доходы населения и пр.
Признаки финансовых ресурсов, выделяющие их из общего объема денежных средств:
1существуют только в денежной форме;
финансовые ресурс всегда имеют собственника, т.е. они не существуют сами по себе. Во-первых, финансовые ресурсы не могут быть вне отношений собственности. Во-вторых, только та часть денежных средств, которая находится в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также обслуживает процесс общественного воспроизводства, относится к финансовым ресурсам. Принадлежность финансовых ресурсов конкретному собственнику позволяет отделить их от не вовлеченной в процесс общественного воспроизводства части денежных доходов и накоплений населения.
К финансовым ресурсам относятся те денежные средства, которые опосредуют:
процессы производства товаров;
оказания различного рода услуг;
используются для финансирования функций органов государственной власти и местного самоуправления.
Финансовые ресурсы всегда используются на: - цели расширенного воспроизводства;
социальные нужды;
материальное стимулирование работающих; а также, удовлетворение других общественных потребностей.
Под финансовыми ресурсами понимаются денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей .
Источники формирования и виды финансовых ресурсов
К источникам формирования финансовых ресурсов относят:
Стоимость валового внутреннего продукта
Часть национального богатства
Поступления от внешнеэкономической деятельности
На состав источников финансовых ресурсов оказывает влияние:
сфера деятельности (материальная или непроизводственная сфера);
способ ведения хозяйства и цели деятельности (коммерческие и некоммерческие организации);
организационно-правовая форма и прочие факторы.
Виды финансовых ресурсов представляют собой конкретные формы доходов, поступлений и накоплений, которые образуются у субъектов хозяйствования и субъектов власти в результате финансового распределения.
К видам финансовых ресурсов можно отнести, например:
амортизационные отчисления;
прибыль организаций;
налоговые и неналоговые доходы;
страховые платежи и т.д.
Финансовые ресурсы:
Коммерческих организаций;
Некоммерческих организаций;
Индивидуальных предпринимателей;
Государственной власти и местного самоуправления.
Коммерческая организация
Финансовые ресурсы коммерческой организации — это денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении организации и предназначенные для выполнения финансовых обязательств, обеспечения воспроизводственных затрат, социальных потребностей и материального стимулирования работающих.
Основные источники формирования финансовых ресурсов коммерческой организации:
Выручка от реализации продукции, работ, услуг.
Выручка от прочей реализации, например, производственных запасов, выбывших ОФ и прочие.
Внереализационные доходы, например, полученные штрафы, дивиденды и %-ты по ценным бумагам и т.д.
Бюджетные средства.
Средства, поступившие в порядке перераспределения финансовых ресурсов, внутри структур.
Виды финансовых ресурсов коммерческой организации:
Прибыль от реализации товаров, работ, услуг
Прибыль от реализации имущества
Сальдо доходов и расходов от внереализационных мероприятий.
Амортизационные отчисления
Резервные и прочие фонды, образованные за счет прибыли
Направления использования финансовых ресурсов коммерческой организации:
Платежи в бюджет разного уровня и внебюджетные фонды.
Уплата процентов за пользование кредитом; погашения ссуд, страховые платежи; финансирование капитальных вложений, увеличение оборотных средств.
Финансирование НИОКР
Выполнение обязательств перед собственниками коммерческой организации, материальное поощрение работников, благотворительные цели, спонсорство и п.д
Некоммерческая организация
Финансовые ресурсы некоммерческой организации — это денежные доходы, поступления и накопления, используемые для осуществления и расширения уставной деятельности организации. Организационно-правовая форма и вид деятельности некоммерческой организации будет оказывать влияние на состав источников финансовых ресурсов, а также на механизм их формирования и использования.
Основными источниками формирования финансовых ресурсов некоммерческой организации:
Взносы учредителей и членские взносы.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Бюджетные средства
Безвозмездные перечисления юридических и физических лиц, и некоторые прочие источники.
Виды финансовых ресурсов некоммерческой организации:
Бюджетные средства
Безвозмездные перечисления юридических и физических лиц, гранты.
Прибыль, амортизационные отчисления, за исключением бюджетных учреждений
Резервные и другие аналогичные фонды, за исключением бюджетных учреждений.
Направления использования финансовых ресурсов некоммерческой организации:
Расходы на оплату труда рабочих и служащих
Расходы, связанные с арендой, эксплуатацией помещения, приобретением основных фондов
Платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды
Капитальные вложения, капитальный ремонт основных фондов.
Индивидуальные предприниматели
Источники формирования финансовых ресурсов:
Личные сбережения и доходы;
Заемные средства.
Направления использования финансовых ресурсов:
Расширение дела;
Платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды;
Расходы по оплате труда наемных работников;
Пожертвования и благотворительные взносы
Органы государственной власти и местного самоуправления
Источниками финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления:
Валовой внутренний продукт. Является основным источником государственных и муниципальных финансовых ресурсов
Часть стоимости национального богатства. В определенные периоды, например, экономический кризис, в качестве источника финансовых ресурсов может выступать национальное богатство, накопленное ранее
Поступления от внешнеэкономической деятельности. Доходы от внешних торговых операций, внешних государственных заимствований, иностранных инвестиций и прочее.
Основные виды финансовых ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления:
Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные перечисления.
Направления использования финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления, связано:
Во-первых, с функциями государства, например: экономическими, социальными, управленческими и прочими.
Во-вторых, с обеспечением потребностей общества, например, в сфере экономики, социальной сфере, обороноспособности страны и прочие.
Осуществление формирования и использования финансовых ресурсов осуществляется в формах:
Фондовой (формируются в основном финансовые ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления). Бюджеты, внебюджетные фонды.
Нефондовой (в основном осуществляется использование финансовых ресурсов на выполнение финансовых обязательств). Финансовые обязательства перед бюджетами, государственными внебюджетными фондами, банками, страховыми организациями, уплаты штрафов.
Характерные черты финансовых фондов:
- это обособившаяся часть, выделившаяся из общей суммы денежных средств;
- в результате обособления денежный фонд начинает функционировать самостоятельно, причем эта самостоятельность относительна, происходит постоянное пополнение и использование средств;
- всегда создается для финансирования какой-либо цели, причем цели могут быть разного порядка, широкие и узкие;
- имеет правовое обеспечение, в котором регулируются вопросы порядка его образования и использования.
Фондовая форма образования и использования финансовых ресурсов имеет преимущества по сравнению с нефондовой так как:
Формирование функционирующих финансовых фондов обособленно с четкой регламентацией порядка их формирования и использования обеспечивающего: концентрацию финансовых ресурсов для выполнения неотложных задач, позволяющего: эффективнее управлять ими
облегчающего: контроль за их формированием и использованием.
Порядок использования финансовых ресурсов коммерческими организациями определяется их учредительными документами, поэтому возможно сочетание фондовой и нефондовой форм.
Часть ресурсов субъектов хозяйствования может быть направлена на образование фондов целевого назначения (например, экономического стимулирования, резервных фондов).
Другая часть направлена на выполнение финансовых обязательств, осуществляющихся в нефодовой форме.