4. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти

Прокуратура выполняет несколько задач:

• занимается уголовным преследованием лиц, совершивших преступления,

• поддерживает публичное обвинение в суде (в делах частного обвинения прокуратура не участвует),

• осуществляет надзор за местами заключения,

• осуществляет общий надзор за законностью (в странах тоталитарного социализма).

Иногда прокуратура существует при министерстве юстиции (например, в США обязанности генерального прокурора возложены на министра юстиции), но бывает выделена в отдельную систему, подотчетную парламенту или президенту либо обоим этим органам (Испания, Италия, Украина и др.). В некоторых странах прокуроры состоят при судах и не образуют единой иерархической системы (Франция). В ряде государств органов прокуратуры вообще не существует (Великобритания) и функции прокуроров выполняет адвокатский корпус, а в важных делах участвует директор публичных преследовании.

Следователи могут быть подчинены прокурорам и входить с ними в единую систему, состоять при судах (так называемые следственные судьи) или составлять отдельную систему, возглавляемую органом типа следственного комитета.

Адвокатура - независимая и самоуправляющаяся организация. Коллегии адвокатуры состоят при окружных и высших судах. В странах тоталитарного социализма, постсоциалистических государствах это единая организация, хотя и в англосаксонских странах существуют, например, общегосударственные объединения адвокатов высшей квалификации. В некоторых западных странах адвокатура считается не организацией частного права, а публичной корпорацией и как таковая действует под контролем министерства юстиции.

Судебная полиция действует при судах. Эти полицейские обеспечивают порядок в зале заседания, охраняют обвиняемых, выполняют распоряжения судьи.

Судебные исполнители выполняют решения судов, например в части, касающейся гражданско-правовых отношений (производят опись имущества и т.д.).

Нотариусы свидетельствуют и удостоверяют совершаемые сделки, юридические факты, события, выполняют некоторые досудебные функции.

2.Организация центральной власти в КНР. Роль КПК

ВСЕКИТАЙСКОЕ СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ	ПОСТОЯННЫЙ КОМИТЕТ	ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ
верховный орган государственной власти, его. избирается на 5 лет собраниями народных представителей провинций, автономных районов (наиболее крупных автономных единиц), городов центрального подчинения, а также представителями армии. Сессия раз в год не более 3 тыс. депутатов. ВСНП – орган однопалатный нет постоянного председателя и постоянного руководящего органа. Заседаниями руководит президиум сессии	высший орган государственной власти, имеющий самостоятельные полномочия. Избирается ВСНП в составе председателя, заместителя, начальника секретариата и членов.	глава государства, но осуществляет основные полномочия главы государства только по решению ВСНП или его Постоянного комитета. Председатель КНР избирается ВСНП.
ПРЕЗИДИУМ СЕССИИ, избирается на каждой сессии	ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ– центральное народное правительство, исполнительный орган государственной власти и высший государственный административный орган.
МЕСТНЫЕ СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РАЗЛ ступеней

В КНР не принята концепция разделения властей. К числу высших органов государственной власти относятся:–

Прокуратура осуществляет надзор за законностью, поддерживает обвинение в суде, участвует в рассмотрении некоторых гражданских дел и др.

Высший орган прокуратуры – ВЕРХОВНАЯ НАРОДНАЯ ПРОКУРАТУРА ВО ГЛАВЕ С ГЕНЕРАЛЬНЫМ ПРОКУРОРОМ.

Выборы:

1. Прямые – низовой и уездный уровень

2. Многостепенные – ВСНП

Императивный мандат.

3.Резервация

Это территория, отведённая для (в прошлом насильственного) поселения остатков коренного населения. Резервации под разными названиями существовали и существуют в США, Канаде и Бразилии для индейцев, в Австралии для аборигенов Австралии, в ЮАР для африканцев:

• Индейская резервация — резервации для индейцев в США, Канаде, и Южной Америке

• Бантустан — резервация для чёрного населения ЮАР (ныне упразднены)

• Индейская колония — особый вид резервации в США

• Ранчерия — небольшая резервация в США

• Индейская территория — в США территория, образованная на землях, формально не входивших в состав США в середине XIX века, и предназначенная для заселения только индейцами.

• Гавайские хоумленды — земли, переданные коренным гавайцам по закону, известному как англ. Hawaiian Homes Commission Act of 1921.

Билет № 23

1.Конституционные принципы судоустройства и судопроизводства в зарубежных странах

Инстанционность, - права на обжалование судебных решений. Он заключается в том, что не вступившее еще в силу решение суда, рассмотревшего и разрешившего дело по существу, то есть суда первой инстанции, может быть пересмотрено вышестоящим судом, то есть судом второй инстанции, либо соответственно решение суда второй инстанции – судом третьей инстанции (в странах с трех инстанционным процессом) по жалобе стороны.

Принципы осуществления судебной власти

Деятельность суда опирается на принципы, закрепленные в конституции. Одни из них имеют общий характер, другие распространяются преимущественно на уголовный процесс, где особенно важна защита прав личности.

К числу общих конституционных принципов относятся:

1. осуществление правосудия только судом , другие должностные лица и органы государства не вправе присваивать себе функции правосудия.

2. независимость судей и подчинение их только закону . Ни один государственный орган, должностное или иное лицо не вправе указывать суду, как ему следует решить то или иное дело; судьи решают дело на основе закона и личного убеждения.

3. свобода доступа к суду . Нельзя отказывать в приеме дела по причинам отсутствия закона или его неясности. Суд обязан принять и рассмотреть иск (он может отклонить рассмотрение только по причинам не подведомственности или неподсудности).

4. коллективное отправление правосудия . Мировой, полицейский, иной судья единолично может рассматривать лишь мелкие правонарушения.

5. ведение судебного процесса на языке, понимаемом сторонами , или с обеспечением им переводчика за счет государства.

6. гласность , т.е. открытый, публичный суд. Закрытые заседания проводятся, если в процессе затрагиваются вопросы государственной тайны, интимные отношения сторон.

7. возможность обжалования и пересмотра судебного решения путем апелляции (повторное рассмотрение дела по существу по процедуре первой инстанции), кассации (проверка выполнения закона судом).

8. ответственность государства за судебную ошибку . Государство возмещает физическому или юридическому лицу ущерб, который причинен ему ошибочным судебным решением, неправильным осуществлением правосудия.

К числу особых принципов в сфере уголовного процесса относятся:

1. право обвиняемого на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей, которые решают вопрос о его виновности или невиновности;

2. право пользоваться помощью адвоката с момента задержания или ареста (в подавляющем большинстве стран - с момента задержания);

3. право на бесплатную юридическую помощь в установленных законом случаях;

4. презумпция невиновности: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда;

5. никто не может быть осужден повторно за одно и то же преступление;

6. при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона;

7. закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

В ряде конституций предусмотрено участие народа в качестве присяжных заседат.

Он отличается от суда народных заседателей, применяемых в социалистических странах, скопированных с германского суда шеффенов.

Народные заседатели (2 чел) формально равны с профессиональными судьями. На деле народные заседатели не обременены юридическими знаниями и понимают, что в усл тоталитаризма иметь свое мнение не безопасно. Поэтому во всем соглашаются с судьями – их прозвали «кивалы», тк они кивают на все предложения судьи.

Присяж заседатели отбираются по жребию из списков. Их не 2 чел, а 6, 9 или 12. присяжные решают не вопрос права, а вопрос факта, имело ли место деяние, вменяемое подсудимому.

2.Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Казахстане

По действующей Конституции политико-территориальное устройство Казахстана унитарное (ч. 1 ст. 2).

Террито­рия республики едина и целостна.

Единицы

Региональн уровень – МУ

• столица Астана

• город республиканского значения Алма-Ата

• 14 областей.

Средний уровень – МУ

• Города

• районы.

низовой уровень - МСУ

• аулы

• села

• поселки

• городские районы

• города районного значения.

В Республике Казахстан при­знается местное самоуправление, обеспечивающее самостоятель­ное решение населением вопросов местного значения. Конститу­цией гарантируется самостоятельность органов местного самоуп­равления в пределах их полномочий, установленных законом.

МСУ

Конституция предусматривает две формы местного самоуправления:

1. непосредственное самоуправление - осуществляется населением непосредственно путем выборов.

2. представительное самоуправление - осуществляется через выборные и другие органы местного самоуправления

3.Инвеститура

В современном конституционном праве под инвеститурой понимается процедура наделения того или иного должностного лица или группы лиц полномочиями, предусмотренными конституционным актом. В зависимости от субъектов, являющихся ее источниками, принято различать парламентскую и народную инвеституру, в зависимости от субъектов, ее получающих, — президентскую и правительственную.

Билет № 24

1.Конституционная юстиция в зарубежных странах, ее компетенция, формирование, процедуры общая и специальные, статус конституционных судей

Юридическое верховенство конституции предполагает контроль за ее соблюдением. Существуют специализированные и неспециализированные органы, которые обязаны не допускать применения законов и других актов, противоречащих конституции. Специализированный конституционный контроль (надзор) – важнейший способ защиты конституции юридическими средствами. Органы конституционного контроля. В социалистических странах функции конституционного контроля возложены на парламент, в ряде других стран некоторые функции К.К. выполняет президент, как гарант конституции.

В ряде стран функции К.К. выполняет конституционный суд (Германия, Италия). Обычно он формируется при участии разных ветвей власти (законодательной – парламента, исполнительной – президента), а также судейского корпуса (высшего совета магистратуры).

В Казахстане, Тунисе, Франции создаются конституционные советы. Формируются без участия судебного корпуса. Обращаться в органы К.К. высшие органы государства и должностные лица, субъекты федерации, автономные образования, суды, граждане, если нарушены их конституционные права.

Формы К.К.

предварительный, когда уполномоченные органы дают свои заключения о соответствии конституции тех или иных актов до вступления их в силу – такой контроль осуществляют конституционные советы.

При последующем К.К. спор о конституционности того или иного акта рассматривается лишь после того, как этот акт вступил в силу (Германия, США).

Конкретный – решение выносится по конкретному делу,

абстрактный – не связано с таким делом.

Бывает обязательный и факультативный К.К. Обязательному подлежат определенные виды законов, например органические законы во Франции до их подписания президентом.

Конституционная юстиция - конституционный надзор, осуществляемый в форме конституционного судопроизводства конституционными судами, конституционными советами и другими органами конституционного надзора.

• Европейская модель – есть спец орган – конституц суд.

• Американская модель – Канада, Япония, Индия, Норвегия, Дания – суд контроль осущ судами общей юрисдикции.- обычно верховный суд.

Принципы организации конст судов обычно урегулированы конституцией.

Специализированные органы Конст контроля находятся вне системы др судебных органов. Они м оценивать решения судов с точки зрения соответствия конституции.