Судоустройство_Правоохранит_органы

Модельные задания для подготовки к практическому занятию

Примеры задач (казусов)

1.Семеро осужденных совершили побег из перевозившей их машины. Во время остановки у светофора в фургоне завязалась драка. Охрана, состоявшая из трех человек, вооруженных пистолетами, попыталась разнять дерущихся и открыла дверь фургона, чего и ждали злоумышленники. Заключенные завладели оружием и скрылись.

За информацию, которая поможет задержать осужденных, было объявлено вознаграждение в размере 1000 000 рублей. По «горячей» линии в дежурную часть ГУВД поступило более 60 сообщений, в связи

счем работники правоохранительных органов выразили уверенность, что все осужденные скоро вновь окажутся под стражей.

Один из сбежавших осужденных вскоре был задержан хозяином частного дома, на крышу которого забрался беглец.

Является ли деятельность граждан, сообщающих сведения о месте нахождения скрывшихся правонарушителей, деятельностью по раскрытию и расследованию преступлений?

Допускается ли Законом РФ «О полиции» выплата денежного вознаграждения гражданам, оказывающим содействие в раскрытии и расследовании преступлений? Должно ли быть выплачено денежное вознаграждение гражданину, задержавшему одного из скрывшихся осужденных?

2.Выполняя поручение своего клиента, частный детектив использовал ряд методов для сбора интересующей его информации. Так, он на протяжении нескольких дней тайно наблюдал в бинокль за происходящим в одной из квартир дома, опросил ряд граждан, представляясь им помощником депутата Государственной думы и называя вымышленную фамилию. Кроме того, он осмотрел внутреннее помещение одной из фирм, представившись сотрудником противопожарной безопасности, производящим регулярную проверку.

Оцените законность действий частного детектива с позиции положений Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности». Какие ограничения в сфере деятельности частного детектива установлены этим законом?

Какова правовая природа действий, совершаемых частными детективами (можно ли их отнести к оперативно-розыскной деятельности, к деятельности по расследованию преступлений)?

110

Пример творческого задания Заполните следующую таблицу:

Требования к кандидату	следователя Следствен-	дознавателя ОВД
на должность	ного Комитета РФ
Возраст
Образование
Гражданство
Наличие стажа по спе-
циальности
Отсутствие судимости
Иные требования

Примеры тестовых заданий

1.Система Судебного департамента включает в себя: а) Судебный департамент при Верховном Суде РФ;

б) управление (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ; в) Судебный департамент края, области; г) управление Судебного департамента при районном суде.

2.Вставьте пропущенные слова:

_________________________ — вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно уполномоченными на то органами в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска скрывшихся преступников и без вести пропавших, добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности РФ.

Практическое занятие 15 Тема: «Прокуратура РФ» (2 часа)

Содержание (план) практического занятия

1.Конституционный статус прокуратуры РФ. Место прокуратуры

всистеме органов государственной власти.

2.Правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ.

3.Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

4.Система органов и учреждений прокуратуры: общая характеристика.

111

5.Система и структура территориальных прокуратур.

6.Виды, особенности организации и деятельности специализированных прокуратур.

7.Генеральная прокуратура РФ.

Модельные задания для подготовки к практическому занятию

Примеры творческих заданий

1.Применим ли к прокуратуре РФ общепризнанный принцип (правовая аксиома) толкования права в сфере публичных отношений «а fortiory”: кто управомочен или обязан к большему, тот управомочен или обязан к меньшему? Ответ обоснуйте ссылками на Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

2.Проанализируйте Конституцию РФ, Федеральный закон «О прокуратуре РФ», ч. 1 ст. 114, п. 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом РФ относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела»1 и заполните таблицу:

Генеральный	Районный/го-
	Прокурор
прокурор РФ	родской
	субъекта РФ
	прокурор

1.Требования, предъявляемые к кандидату на должность прокурора

2.Кем назначается на должность?

3.Решением какого государственного органа или должностного лица временно отстраняется от должности прокурор, в отношении которого возбуждено уголовное дело?

1 СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6364.

112

4.Кем освобождается от должности?

5.Срок нахождения в должности

Пример задания на составление правовых документов В Н-ской области была зарегистрирована общественная организа-

ция «Независимая общественная прокуратура», в уставе которой указывались ее цели и задачи, в том числе «содействие общественному контролю за соблюдением законности в Управлении исполнения наказаний, в органах прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, Правосудия РФ».

Предусмотрено ли Федеральным законом «О прокуратуре РФ» создание общественной прокуратуры?

Каким положениям Федерального закона «О прокуратуре РФ» противоречит создание указанной общественной организации?

Предусмотрен ли действующим законодательством общественный контроль за деятельностью судов, прокуратуры, полиции?

Каким принципам организации и деятельности судов, прокуратуры и полиции противоречат уставные цели общественной организации «Независимая общественная прокуратура»?

Составьте заявление прокурора в суд о ликвидации и запрете деятельности общественной организации «Независимая общественная прокуратура». В заявлении сделайте ссылки на нормы Федерального закона «О прокуратуре РФ» и Федерального закона «Об общественных объединениях».

Примеры тестовых заданий

1.Прокурорские работники вправе совмещать свою основную деятельность:

а) с преподавательской деятельностью; б) с любой безвозмездной деятельностью; в) с научной деятельностью; г) с творческой деятельностью.

2.Соотнесите название принципов организации и деятельности прокуратуры с предложенными вариантами ответов:

113

		Органы прокуратуры независимы от органов зако-
	Единство и центра-	нодательной, исполнительной и судебной власти.
		При исполнении своих обязанностей прокурорские
	лизация	работники руководствуются только законом, своим
		правосознанием и совестью.
		Органы прокуратуры обязаны информировать фе-
	Независимость про-	деральные органы государственной власти, органы
	куратуры	государственной власти субъектов РФ, местного са-
		моуправления, население о состоянии законности.
		Органы прокуратуры обязаны осуществлять свои
	Гласность	полномочия по надзору за соблюдением законов от
		имени государства независимо от волеизъявления
		заинтересованных лиц.
		Органы прокуратуры действуют открыто в той
	Публичность	мере, в какой это не противоречит требованиям за-
		кона об охране прав и свобод граждан, а равно госу-
		дарственной и иной охраняемой законом тайны.
		Органы прокуратуры представляют собой единую
		систему, возглавляемую Генеральным прокурором
		РФ.

Практическое занятие 16 Тема: «Прокуратура РФ» (окончание)

(2 часа)

Содержание (план) практического занятия

1.Основные направления деятельности прокуратуры: общая характеристика.

2.Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора:

2.1.Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов (общий надзор).

114

2.2.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2.3.Надзор за испол нением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

2.4.Надзор за исполнени ем законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судами меры принудительного характе ра, администрациями мест содержания задержанных и заключен ных под стражу.

2.5.Надзор за исполнением законов судебными приставами.

3.Акты прокурорского реагирования на нарушения закона: протест, представление, постановление, предостережение, указание и другие.

4.Иные направления деятельности прокуратуры РФ:

4.1.Осуществление прокуратурой функции уголовного преследо-

вания.

4.2.Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

4.3.Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений в органы прокуратуры.

4.4.Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

4.5.Участие прокурора в правотворческой деятельности.

4.6.Международное сотрудничество прокуратуры РФ.

5. Служба в органах прокуратуры.

Модельные задания для подготовки к практическому занятию

Пример творческого задания В каких случаях принесение прокурором протеста приостанавли-

вает исполнение опротестованного акта, а в каких нет? Ответ обоснуйте ссылками на нормы Федерального закона «О прокуратуре РФ».

Пример задания на анализ правовых документов Изучите прилагаемое извлечение из приказа Генерального проку-

рора РФ.

Выпишите названия актов прокурорского реагирования, которые могут выноситься прокурором при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыск- ную деятельность.

115

Приказ Генерального прокурора РФ от 21 декабря 2007 г. № 207 (с послед. доп. и изм.)

«Об организации надзора за исполнением Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”»

(извлечение)

9. Установить, что уполномоченный прокурор в ходе и по результатам проведения проверок, а также при восстановлении нарушенных прав и свобод граждан и устранении иных нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязан:

а) знакомиться с подлинными оперативно-служебными документами, включая дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативнотехнических средств, учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также иные оперативно-служебные документы, необходимые для осуществления надзора за оперативно-розыскной деятельностью;

б) получать письменные объяснения от должностных лиц и сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по поводу выявленных нарушений закона;

в) предъявлять письменные требования и давать поручения по делам оперативного учета и иным оперативно-служебным материалам об устранении нарушений закона;

г) решать вопрос об опротестовании незаконных и необоснованных постановлений руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в том числе и о передаче результатов оперативно-розыскной деятельности следователю, дознавателю, руководителю следственного органа, органу дознания, в суд;

д) ставить вопрос об отмене незаконных и необоснованных постановлений следователя (органа дознания) о возбуждении уголовного дела, вынесенных в порядке реализации результатов оперативнорозыскной деятельности;

е) решать вопрос об опротестовании противоречащих закону правовых актов руководителей органов, осуществляющих опера- тивно-розыскную деятельность;

116

ж) решать вопрос о внесении представлений об устранении нарушений закона, допущенных сотрудниками и должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в которых требовать их отстранения от дальнейшего участия в проведении оперативно-розыскных мероприятий по конкретным делам оперативного учета и иным оперативно-служебным материалам, а также требовать прекращения проведения оперативно-розыскных мероприятий, ведения дел оперативного учета и иных оперативнослужебных материалов;

з) при выявлении в ходе проверки повода и основания для возбуждения уголовного дела, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, ставить вопрос о вынесении мотивированного постановления о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам допущенных нарушений уголовного законодательства.

Пример тестового задания Соотнесите термины из левой колонки (акты прокурорского

реагирования) с суждениями из правой колонки:

постановление	акт прокурорского реагирования, который приносится
	на противоречащий закону правовой акт в орган или
	должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вы-
	шестоящий орган или вышестоящему должностному
	лицу.
предостережение	акт прокурорского реагирования об устранении нару-
	шений закона, который вносится прокурором или его
	заместителем в орган или должностному лицу, которые
	полномочны устранить допущенные нарушения, и под-
	лежит безотлагательному рассмотрению.
протест	акт прокурорского реагирования о недопустимости на-
	рушения закона, который при наличии сведений о го-
	товящихся противоправных деяниях направляется
	должностным лицам, а при наличии сведений о готовя-
	щихся противоправных деяниях, содержащих признаки
	экстремистской деятельности, руководителям обще-
	ственных (религиозных) объединений и иным лицам.
представление

117

Практическое занятие 17 Тема: «Адвокатура в РФ» (2 часа)

Содержание (план) практического занятия

1.Понятия адвокатской деятельности и адвокатуры. Роль адвокатуры в обеспечении права каждого на получение квалифицированной юридической помощи.

2.Принципы организации и деятельности адвокатуры. Взаимодействие адвокатуры и государства.

3.Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Осуществление адвокатской деятельности на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Оказание юридической помощи бесплатно. Участие адвоката в рассмотрении судебных дел.

4.Федеральная адвокатская палата и адвокатская палата субъекта РФ, их органы и полномочия. Взаимодействие с органами юстиции.

5.Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

6.Приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката. Реестры адвокатов.

7.Права и обязанности адвоката. Гарантии независимости адвоката. Страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката.

Модельные задания для подготовки к практическому занятию

Примеры задач (казусов)

1. В работе известного русского юриста Е.В. Васьковского «Будущее российской адвокатуры» (1893 г.) отмечалось: «Современная организация русской адвокатуры основывается на следующих принципах: 1) совмещении правозаступничества с судебным представительством; 2) отсутствии прочной связи с судебной магистратурой; 3) относительной свободой профессии; 4) сословной организации (в меньшинстве округов) и дисциплинарной подчиненности судам (в остальных округах и в частной адвокатуре); и 5) определении гонорара по соглашению».

Остались ли эти положения принципами организации российской адвокатуры? Обоснуйте ответ ссылками на положения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекса профессиональной этики адвоката.

118

2.Гражданин И. обратился в адвокатское бюро с просьбой составить ему исковое заявление по трудовому делу о восстановлении на работе. При этом он пояснил, что является пенсионером и не имеет достаточных средств на оплату юридической помощи.

Имеет ли И. право на оказание ему юридической помощи бесплатно? Должен ли он доказывать те или иные обстоятельства для получения такой помощи? Обоснуйте ответ ссылками на положения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

3.На учредительном собрании адвокатов N-ской области возникла дискуссия по поводу того, стоит ли принимать устав адвокатской палаты. Голоса участников собрания по этому вопросу разделились поровну.

Обязательно ли принятие устава адвокатской палаты? Какое решение должно быть принято на учредительном собрании по этому вопросу? Обоснуйте ответ ссылками на положения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

4.Адвокат К., проживающий в Москве и являющийся членом Московской адвокатской палаты, работает в филиале своей коллегии, расположенном в г. Ногинске Московской области.

В какой региональный реестр (Москвы или Московской области) подлежат внесению сведения об этом адвокате? Обоснуйте ответ ссылками на положения Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Примеры творческих заданий

1.

Российская газета, 2 февраля 2002 г., с. 8

Вопрос дня:

Что изменит новый Трудовой кодекс в Вашей работе?

Г.М.Резник, адвокат:

— В моей работе новый кодекс не изменит ничего. Почему? Да потому, что адвокаты, по моему глубокому убеждению, во все времена были самыми занятыми работниками, и таковыми останутся. Трудовые отношения на нашу работу никак не распространяются.

Какая опечатка была допущена редакцией газеты при публикации текста данного интервью?

119