- •Раздел 1. Основы государственных и муниципальных финансов.
- •Лекция 1. Роль и место государственных и муниципальных финансов в финансовой системе рф.
- •2. Формы финансового обеспечения воспроизводственных затрат. Структура государственного финансового механизма.
- •3. Содержание и состав финансовой системы рф.
- •4. Основы организации финансового рынка.
- •Лекция 2. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов, их состав. Осударственная финансовая политика. Государственное егулирование финансов
- •2. Основные функции и принципы организации централизованных финансов.
- •3. Содержание и основные направления финансовой политики.
- •4. Государственное регулирование финансов.
- •Лекция 3. Организация управления системой государственных и муниципальных финансов
- •1. Понятие управления государственными и муниципальными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления.
- •2. Основные методы и формы управления государственными и муниципальными финансами: финансовое планирование, прогнозирование, программирование.
- •1. Понятие управления государственными и муниципальными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления.
- •2. Основные методы и формы управления государственными и финансами: финансовое планирование, прогнозирование, программирование.
- •Лекция 4. Государственный и муниципальный финансовый контроль
- •2. Классификация форм и методов финансового контроля.
- •3. Общегосударственный финансовый контроль: цели, направления и методы. Основные функции органов общегосударственного финансового контроля.
- •Лекция 5. Налоги как основной источник государственных и муниципальных доходов
- •5.2. Социально-экономическая сущность налогов, их функции. Элементы налогообложения.
- •5.3. Налоговая система Российской Федерации.
- •5.4. Налоговая система Российской Федерации.
- •Лекция 5.2. Особенности исчисления и уплаты основных бюджетообразующих налогов Российской Федерации
- •2. Региональные налоги и сборы
- •3. Местные налоги и сборы
- •Лекция 6. Структура и принципы бюджетной системы. Бюджетный процесс. Содержание и структура государственного бюджета
- •2. Единая бюджетная классификация. Основные характеристики бюджета.
- •3. Этапы и процедуры бюджетного процесса.
- •4. Содержание и структура государственного бюджета рф.
- •Лекция 7. Межбюджетные отношения в рф
- •2. Методы регулирования межбюджетных взаимоотношений в рф. Критерии предоставления и виды финансовой помощи территориям.
- •3. Оценка бюджетной самостоятельности территорий.
- •1. Содержание и структура территориальных финансов.
- •2. Региональные финансы. Принципы формирования бюджетов субъектов рф, их структура.
- •3. Регулирование межбюджетных отношений в регионе.
- •4. Местные финансы. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •Лекция 9. Сущность и виды государственных внебюджетных фондов
- •2. Нормативно-правовая база организации внебюджетных фондов в рф. Единый социальный налог.
- •3. Отраслевые государственные внебюджетные фонды.
- •1. Пенсионный фонд рф: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда.
- •2. Фонд социального страхования рф: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда.
- •3. Фонды обязательного медицинского страхования: цели создания и задачи фондов; доходы и расходы бюджетов фондов.
- •1. Пенсионный фонд рф: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда.
- •2. Фонд социального страхования рф: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета фонда.
- •3. Фонды обязательного медицинского страхования: цели создания и задачи фондов; доходы и расходы бюджетов фондов.
- •Лекция 11. Содержание и функции государственного кредита. Формы государственного кредита в рф
- •1. Содержание государственного кредита, его фискальная и регулирующая функции.
- •2. Формы государственного кредита. Государственные займы. Целевые бюджетные кредиты. Государственные гарантии и поручительства.
- •1. Содержание государственного кредита, его фискальная и регулирующая функции.
- •2. Формы государственного кредита. Государственные займы. Целевые бюджетные кредиты. Государственные гарантии и поручительства.
- •Лекция 12. Дифференциация государственных займов. Политика управления государственным и муниципальным долгом
- •2. Государственный и муниципальный долг и проблемы его обслуживания. Методы управления государственным долгом.
- •3. Организация займов органами местного самоуправления в рф: нормативно-правовая база и практика.
- •Лекция 13. Финансы социального обеспечения и социальной помощи. Финансирование социально значимых услуг населению
- •2. Социальные фонды и программы предприятий. Социальное партнерство и механизм его реализации.
- •3. Виды социальных услуг населению. Финансы бюджетных организаций.
- •4. Формирование и размещение государственных и муниципальных заказов.
Лекция 3. Организация управления системой государственных и муниципальных финансов
1. Понятие управления государственными и муниципальными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления.
2. Основные методы и формы управления государственными и муниципальными финансами: финансовое планирование, прогнозирование, программирование.
1. Понятие управления государственными и муниципальными финансами: объекты и субъекты управления, цели управления.
Управление представляет собой сознательное воздействие с целью развития и совершенствования объекта. Государственное воздействие на бизнес осуществляется через налоговую политику, регулирование финансового рынка, формирование амортизационного фонда, систему государственной поддержки предприятий через субсидии.Т. е. государство не управляет финансами, а воздействует через финансы на экономику и социальную сферу, в основном, при реализации финансовой политики. Непосредственно в области государственного управления находятся государственные финансы (формирование государственного бюджета, внебюджетных фондов, финансов государственных предприятий). Управление ведется через принятие финансового законодательства, утверждение федерального бюджета и отчета о его исполнении, введение или отмену отдельных налогов, утверждение предельных размеров государственного долга и др.
Управление государственными финансами - набор стимулов и санкций для быстрого решения поставленных задач государственной политики.
Объектом управления выступает система финансов или совокупность денежных отношений. Субъекты управления - финансовые институты, службы, финансовые отделы организаций и др. Управление финансами выражается в финансовой политике - совокупности методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов.
Целями управления выступают финансовая устойчивость и независимость, проявляющаяся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, сокращении государственного дола, стабильности национальной валюты и, в конечном итоге, сочетании интересов государства и общества.
В управлении государственными финансами выделяют несколько функциональных элементов:
планирование - оценивает состояние финансов и направления эффективного их использования;
оперативное управление - комплекс мер, разработанных на основе складывающейся финансовой ситуации с целью максимизации эффекта при минимальных затратах с помощью перераспределения финансовых ресурсов;
контроль - осуществляется на всех стадиях использования финансов государства, сопоставляя плановые и фактические результаты.
В широком смысле, выделяют несколько форм и методов управления финансами государства:
- финансовое планирование;
- прогнозирование;
- программирование;
- финансовое регулирование;
- финансовый контроль;
- принятие финансового законодательства;
- система методов мобилизации финансовых ресурсов.
Основными субъектами управления государственными и муниципальными финансами в РФ являются Президент и Правительство РФ, законодательные органы власти, Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам, Министерство по управлению государственным имуществом, ЦБ РФ, Федеральная комиссия по ценным бумагам и другие.