- •Раздел VI «Производство в суде апелляционной инстанции» (глава 34) посвящён апелляционному пересмотру решений, которые ещё не вступили в силу.
- •Гражданское и административное судопроизводство. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе.
- •3. Стадии административного судопроизводства. Задачи административного судопроизводства. Категории административных дел.
- •Производство в суде апелляционной инстанции - осуществляется на основе апелляционных и частных жалоб, поданных в отношении не вступивших в законную силу судебных актов судов первой инстанции.
- •Исполнительное производство предназначено для обеспечения принудительного исполнения судебных актов по делам административного судопроизводства.
- •Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел;
- •4. Организационные и функциональные принципы административного судопроизводства.
- •По сфере действия:
- •Независимость судей (ст. 7 кас).
- •5. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением. Предпосылки права на обращение в суд и последствия их отсутствия.
- •6. Разграничение подведомственности административных дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
- •8. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
- •9. Подсудность административных дел судам общей юрисдикции.
- •10. Меры предварительной защиты по административному иску (основания, виды, порядок применения, отмена и замена мер предварительной защиты).
- •11. Подготовка административного дела к судебному разбирательству, ее задачи и содержание. Объединение административных дел и выделение административных исковых требований.
- •12. Предварительное судебное заседание.
- •13. Примирение сторон (порядок и сроки проведения примирительной процедуры, виды примирительных процедур и их результаты).
- •Производство по административному делу подлежит прекращению (п. 4 ч. 1 ст. 194 кас) и
- •Повторное обращение в суд с тождественным административным иском (по тем же предмету, основанию и с участием тех же субъектов) недопустимо (ч. 1 ст. 195 кас).
- •14. Порядок и условия заключения соглашения о примирении сторон.
- •15. Назначение административного дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы.
- •2 Возможных Перехода к судебному разбирательству:
- •Назначение:
- •16. Порядок в судебном заседании. Меры процессуального принуждения.
- •17. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса; их права и обязанности.
- •Глава 4 кас рф.
- •1) Стороны;
- •18. Представительство по административным делам.
- •19. Распределение обязанности доказывания по административным делам. Истребование доказательств.
- •20. Отложение судебного разбирательства административного дела.
- •Об отложении судебного разбирательства.
- •21. Приостановление производства по административному делу.
- •22. Прекращение производства по административному делу.
- •23. Оставление административного искового заявления без рассмотрения.
- •25. Особенности рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.
- •26. Требования, которым должно отвечать решение суда по административному делу.
- •27. Устранение недостатков решения по административному делу принявшим его судом.
- •28. Законная сила решения суда по административному делу.
- •29. Определения суда по административным делам (порядок вынесения, особенности содержания, вступления в законную силу и исполнения).
- •31. Порядок и пределы рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции. Условия представления новых доказательств.
- •32. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Полномочия суда апелляционной инстанции.
- •Полномочия суда апелляционной инстанции.
- •33. Обжалование определений суда первой инстанции.
- •34. Возбуждение административного дела в суде кассационной инстанции (субъекты, объекты, срок, содержание и порядок подачи кассационной жалобы (представления)).
- •36. Порядок рассмотрения кассационной жалобы (представления) в судебном заседании суда кассационной инстанции.
- •37. Полномочия кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.
- •38. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
- •39. Порядок подачи и рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
36. Порядок рассмотрения кассационной жалобы (представления) в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Говоря о порядке рассмотрения дела в заседании суда кассационной инстанции, принято выделять следующие аспекты, в которых проявляется определенная специфика процедуры:
1) исключительно коллегиальный состав суда (ч. 4 ст. 29, ч. 7 ст. 327 КАС);
2) сроки рассмотрения дела;
3) последствия неявки извещенных лиц в заседание суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 326 КАС);
4) структура судебного заседания;
5) необязательность ведения аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме в заседании суда кассационной инстанции (ст. 204 КАС);
6) пределы рассмотрения (ч. 2–4 ст. 329 КАС);
7) итоговый судебный акт – определение или постановление (ст. 330 КАС).
Состав суда кассационной инстанции. По смыслу положений, содержащихся в ч. 4 ст. 29, рассмотрение дела в суде кассационной инстанции может осуществляться только коллегиально.
Сроки рассмотрения дела. Кассационные жалоба, представление и в кассационном суде общей юрисдикции, и в ВС РФ – не более чем два месяца.
В связи с особой сложностью административного дела срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего административное дело, председателем суда, но не более чем на четыре месяца.
Круг лиц, участвующих в заседании суда кассационной инстанции. Последствия неявки извещенных лиц в заседание суда кассационной инстанции (ч. 2 ст. 326 КАС). Неявка субъектов, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не является препятствием для рассмотрения. Если в административном деле принимал участие прокурор, то в суде кассационной инстанции принимает участие прокурор соответствующего уровня: прокурор субъекта, военного округа (флота) или его заместитель – в кассационном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде; должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ – в Судебной коллегии по административным делам ВС РФ и Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ.
Структура судебного заседания. Эта процедура более сжата, поскольку суд третьей инстанции не проверяет вопросы факта. И тем не менее в структуре заседания суда кассационной инстанции можно выделить четыре этапа (части):
1) открытие заседания суда кассационной инстанции;
2) доклад дела уполномоченным лицом.
3) заслушивание объяснений лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание.
4) вынесение и объявление итогового судебного акта.
Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции (ч. 2–4 ст. 329 КАС). При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.
В отличие от ГПК, предусматривающего выход за пределы кассационной жалобы в интересах законности (ч. 2 ст. 390), по КАС выход за пределы кассационной жалобы допускается лишь по отдельным категориям административных дел (ч. 2 ст. 329), а именно:
1) по административным делам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, к числу которых относятся прежде всего дела об оспаривании нормативных правовых актов;
2) по административным делам, затрагивающим интересы физического лица, перечисленным в гл. 28–31 КАС:
а) о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;
б) об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
в) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;
г) о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Итоговый судебный акт – определение. (ст. 330 КАС). По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации и Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации выносят кассационные определения.