По общему правилу исполнение оспариваемого судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, но судом может быть установлен и иной срок приостановления.

2. Подготовка дела в суде кассационной инстанции

Подготовка как самостоятельный этап кассационного производства в АПК отдельно не закреплена. Несмотря на это, можно выделить комплекс действий суда, необходимых для подготовки дела к рассмотрению в судебном заседании суда кассационной инстанции. Эти действия направлены на обеспечение условий для надлежащего выполнения возложенной на суд кассационной инстанции задачи по проверке законности оспариваемых актов.

К таким действиям следует отнести:

-извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции посредством направления им копии определения о принятии кассационной жалобы к производству суда;

-изучение материалов дела, доводов кассационной жалобы и отзыва на жалобу;

-разрешение ходатайств, заявленных лицами, участвующими в деле;

-разрешение вопросов о прекращении кассационного производства, о приостановлении исполнения оспариваемых актов.

3. Рассмотрение кассационной жалобы в суде кассационной инстанции

Кассационная жалоба в арбитражных судах округов и в Суде по интеллектуальным правам рассматривается коллегиальным составом суда, состоящим из трех профессиональных судей. Кассационные жалобы на решения и определения, принятые Судом по интеллектуальным правам по первой инстанции, рассматриваются президиумом этого Суда. Кассационные жалобы на определения, принятые единолично судьей кассационной инстанции, рассматриваются коллегиальным составом того же суда. Кассационные жалобы на определения суда кассационной инстанции, принятые коллегиальным составом суда, рассматриваются коллегиальным составом того же суда кассационной инстанции в ином составе судей.

Кассационные жалобы рассматриваются в судебном заседании, о времени и месте проведения которого извещаются лица, участвующие в деле. Неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Дата судебного заседания суда кассационной инстанции не может быть назначена ранее истечения срока на подачу кассационной жалобы.

Ведение протокола в судебном заседании суда кассационной инстанции АПК прямо не предусматривает, однако протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи в арбитражном суде округа должно осуществляться при рассмотрении заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также при рассмотрении кассационных жалоб лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. Протоколирование судебного заседания суда кассационной инстанции с использованием средств аудиозаписи по усмотрению суда также может вестись и в других случаях, при этом протокол в письменной форме не составляется <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах

применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред. от 21.01.2016).

Судебное заседание проводится по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей кассационного производства, которые исключают возможность применения некоторых правил, приемлемых только в первой инстанции.

В суде кассационной инстанции не применяются правила:

-о соединении или разъединении исковых требований;

-об изменении предмета или основания иска, размера исковых требований;

-о предъявлении встречного иска;

-об отказе от иска;

-о передаче спора на разрешение третейского суда;

-о замене ненадлежащего ответчика, привлечении к участию в деле соответчика, третьих лиц;

-о вступлении в дело соистцов, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Указанные ограничения обеспечивают неизменность предмета спора и состава лиц, участвующих в деле в суде кассационной инстанции, и создают необходимые условия для решения задачи по проверке законности оспариваемых судебных актов.

В суде кассационной инстанции применяются правила:

-о судебном заседании (ст. 153 АПК);

-об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи (ст. 153.1

АПК);

-о порядке в судебном заседании (ст. 154 АПК);

-об отложении судебного разбирательства и перерыве в судебном заседании (ст. ст. 158, 163 АПК);

-о разрешении ходатайств и заявлений (ст. 159 АПК);

-о процессуальном правопреемстве (ст. 48 АПК);

-о приостановлении производства по делу (ст. ст. 143, 144 АПК);

-о признании иска ответчиком, об окончании дела мировым соглашением (ч. ч. 2 - 4 ст. 49, ст. 141

АПК);

-о вступлении в дело прокурора по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК;

-о принятии, об изложении, объявлении решения, о дополнительном решении, разъяснении решения и об исправлении в решении арифметических ошибок и опечаток (ч. ч. 3 - 5 ст. 167, ст. ст. 169, 176, 178, 179 АПК).

Кассационные жалобы на определения арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы рассматриваются без извещения сторон.

Кассационные жалобы на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в

деле, и без осуществления протоколирования (ч. 2 ст. 284, ч. 2 ст. 288.2 АПК). С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно нее арбитражный суд на основании ч. 2 ст. 288.2 АПК может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание. Кассационная жалоба, отзыв на нее и прилагаемые к ним документы размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10.

Порядок рассмотрения кассационных жалоб на судебные приказы также имеет свою специфику и существенно отличается от общего порядка.

Срок рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. По общему правилу, закрепленному в ст. 285 АПК, арбитражный суд кассационной инстанции обязан рассмотреть кассационную жалобу в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции. Этот срок включает срок на подготовку дела к судебному разбирательству.

Если жалоба поступила в арбитражный суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, то двухмесячный срок рассмотрения жалобы подлежит исчислению не с даты поступления дела в суд кассационной инстанции, а со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.

В связи с особой сложностью дела либо значительным числом участников этот срок может быть продлен председателем суда до шести месяцев на основании мотивированного определения судьи. Истечение установленных сроков рассмотрения дела не влечет прекращения кассационного производства либо иных неблагоприятных последствий для лиц, участвующих в деле.

Для рассмотрения кассационных жалоб на определения арбитражного суда апелляционной инстанции о возвращении апелляционной жалобы и на другие определения, препятствующие дальнейшему движению дела, установлен сокращенный срок, не превышающий 15 дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, а для рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы - 10-дневный срок со дня поступления жалобы.

В суде кассационной инстанции допускается отложение по основаниям, предусмотренным ч. ч. 2, 5, 7 ст. 158 АПК. Отложение допускается на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц; в случае обращения обеих сторон за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора - на срок, не превышающий 60 дней, в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания по решению председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда или председателя судебного состава - на срок, не превышающий 10 дней. Срок, на который судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках".

Судебное заседание в суде кассационной инстанции. Судебное заседание в суде кассационной инстанции состоит из трех частей:

1)подготовительная часть судебного заседания;

2)рассмотрение кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу по существу изложенных в них доводов;

3)вынесение и объявление постановления суда кассационной инстанции.

В подготовительной части судебного заседания председательствующий открывает судебное заседание, устанавливает полномочия явившихся в заседание лиц, участвующих в деле, и их

представителей, проверяет извещение лиц, не явившихся в судебное заседание. Объявляет состав суда, разъясняет явившимся лицам право отвода составу суда, иные процессуальные права и обязанности, рассматривает заявленные ходатайства, после чего определяет порядок рассмотрения жалобы.

Рассмотрение дела по существу начинается с заслушивания пояснений заявителя кассационной жалобы, в которых он обосновывает доводы жалобы, ссылаясь на имеющиеся в деле доказательства, установленные нижестоящими судами обстоятельства, нормы материального и процессуального права, судебную практику.

После выступления кассатора заслушиваются другие лица, участвующие в деле, которые излагают свои возражения по существу доводов кассационной жалобы с указанием на нормы права и имеющиеся в деле доказательства.

В судебном заседании судьи вправе задавать вопросы лицам, участвующим деле, а они вправе задавать вопросы друг другу.

Законодательно не решен вопрос о возможности исследования судом кассационной инстанции дополнительных доказательств. Исходя из того, что предметом кассационного производства является проверка законности оспариваемых актов, суд кассационной инстанции обязан осуществлять проверку по тем фактам и обстоятельствам, которые уже установлены судами первой и апелляционной инстанций, и не вправе на основании новых доказательств устанавливать новые факты и обстоятельства, которые не были установлены или были отвергнуты судами нижестоящих инстанций.

После выслушивания выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей, оценки и проверки приведенных ими доводов, относящихся к предмету судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, состав суда удаляется на совещание для принятия итогового постановления.

Постановление суда кассационной инстанции принимается по правилам принятия решения в суде первой инстанции в условиях тайны совещания судей. Решение по жалобе принимается путем голосования после коллегиального обсуждения всех доводов жалобы и отзыва, никто из судей не вправе воздержаться от голосования, председательствующий голосует последним.

Постановление суда кассационной инстанции или резолютивная часть постановления оглашаются в судебном заседании. Срок и порядок изготовления полного текста постановления определяются правилами суда первой инстанции.

4. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции

Особенность кассационного обжалования заключается в том, что предметом проверки является вступивший в законную силу судебный акт. Возможность пересмотра вступившего в силу судебного акта требует согласования пределов кассационной проверки с действием принципа правовой определенности. Правовая определенность предполагает уважение принципа res judicata, т.е. принципа недопустимости повторного рассмотрения однажды решенного дела. Принцип закрепляет, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления. Полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не пересмотра по существу. Отступления от этого принципа оправданны, только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера <1>.

--------------------------------

<1> Пункты 51, 52 Постановления ЕСПЧ от 24.07.2003 "Дело "Рябых (Ryabykh) против Российской Федерации" (жалоба N 52854/99) // Бюллетень ЕСПЧ. 2003. N 12.

Полномочие вышестоящих судов по отмене или внесению изменений во вступившие в силу и обязательные для исполнения судебные решения может быть реализовано только для исправления существенных ошибок <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 22 Постановления ЕСПЧ от 10.05.2007 "Дело "Сергей Петров против Российской Федерации".

Пределы кассационной проверки определяются совокупностью действия двух факторов. С одной стороны, они должны обеспечивать возможность суда выполнить возложенную на него процессуальную задачу по дополнительной проверке законности оспариваемых судебных актов в целях устранения существенных судебных ошибок. С другой стороны, принцип диспозитивности ограничивает вмешательство суда в уже рассмотренное дело требованиями лица, инициировавшего кассационную проверку.

Положения ст. 286 АПК позволяют определить пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции следующим образом.

Суд кассационной инстанции независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК рассматриваются как основания для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае. Такие нарушения, как правило, связаны с несоблюдением основополагающих принципов арбитражного процесса, лишивших лиц, участвующих в деле, возможности полноценной судебной защиты прав свобод и законных интересов, что не согласуется с целями судопроизводства.

К обстоятельствам, подлежащим проверке независимо от доводов жалобы, следует отнести и такие обстоятельства, которые влекут прекращение производства по делу либо оставление заявления без рассмотрения.

При отсутствии таких нарушений пределы проверки законности оспариваемого акта определяются доводами, изложенными в кассационной жалобе, и возражениями на эти доводы, приведенными в отзыве. В процессе такой проверки суд кассационной инстанции оценивает правильность применения судами нижестоящих инстанций указанных кассатором норм материального и процессуального права.

Проверка правильности применения норм материального права объективно невозможна без правовой оценки соответствия выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права к установленным ими обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем верность и логическая обоснованность таких выводов также включается в пределы проверки.

Пределы кассационной проверки определяются и прямо установленными в АПК ограничениями в части оценки имеющихся в деле доказательств, правильности определения судами нижестоящих инстанций вопросов факта и имеющих значение для дела юридически значимых обстоятельств. Так, в силу предписания ч. 2 ст. 287 АПК арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Некоторые особенности пределов кассационной проверки установлены для рассмотрения кассационных жалоб, поданных на итоговые судебные акты по делам, рассмотренным в порядке приказного производства, упрощенного производства, производства по делам об административных правонарушениях.

По этим категориям дел пределы проверки определяются указанными в ч. 4 ст. 288 АПК безусловными основаниями для отмены судебного акта по причине грубых нарушений норм процессуального права, допущенных при рассмотрении дела в первой или апелляционной инстанциях, а для судебного приказа пределы проверки дополнительно определяются ч. ч. 4, 5 ст. 288.1 АПК.

Например, в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции не входит оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанций о наличии или об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, исходя из совершенного лицом правонарушения и, как