Правом государственной собственности - право Российской Федерации и субъектов Российской Федерации владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в соответствии с их публичными функциями и с целью реализации публичных интересов.

Право муниципальной собственности - право муниципальных образований владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в соответствии с осуществляемыми публичными функциями и с целью удовлетворения публичных интересов местного значения.

Имущество публично-правовых образований

Закрепленное за юридическими Казна

лицами

Исключительная собственность Российской Федерации

Объекты, составляющие основу национального богатства страны (ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, заповедники, национальные природные парки, объекты историко-культурного наследия и др)

Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач (например, золотой запас, алмазный и валютный фонды, имущество вооруженных сил, органов безопасности и вооруженных сил)

Объекты оборонного производства

Объекты, обеспечивающие жизнедеятельность народного хозяйства (например, федеральные автомобильные дороги общего пользования, предприятия связи)

Приведено по: Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Статья 16 ЗК

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 N

186-О

Особенности осуществления права собственности

Осуществляют право собственности через систему государственных органов (РФ и субъекты РФ) и органов местного самоуправления (муниципальные образования)

Осуществляют право собственности через систему специально созданных юридических лиц

Осуществляют право собственности в публичных интересах

Специальные основания возникновения и прекращения права собственности

Национализация (статья 235 ГК)

Конфискация (статья 243 ГК)

Реквизиция (статья 242 ГК)

Иные случаи принудительного изъятия имущества из частной собственности

Приобретения права собственности на выморочное имущество (статья 1151 ГК)

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Статья 1151 ГК

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Постановление Пленума ВС от 29.05.2012 № 9 (п. 50)

Приватизация государственного и муниципального имущества

Под приватизацией понимается переход имущества из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, предусмотренных специальным законодательством о приватизации

Нормативная основа:

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Принципы приватизации

Равенства покупателей государственного и муниципального имущества

Открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

Осуществления приватизации исключительно на возмездной основе

Стадии приватизации

Разработка и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации

Принятие решения об условиях приватизации имущества

Исполнение решения о приватизации

Отчет об итогах приватизации