42. Государственный строй сша в 20 в. Конституционный прецедент и новые поправки к конституции

К концу XX в. США становятся крупнейшей мировой держа­вой с собственной колониальной империей. Во многом благодаря чрезвычайно благоприятным природным, демографическим, внеш­неполитическим условиям, а также энергии и предприимчивости народа они выходят на первое место в мире по основным эконо­мическим показателям.

Мировые войны, в которых участвовала страна, фактиче­ски не затронули ее территории. Из этих войн она вышла еще более усилившейся как в экономическом, так и в военном отно­шении.

Конституция оставалась в общем неизменной, но все более очевидной становилась зависимость правительства от банков и крупных промышленных компаний. Неофициальными, но самыми авторитетными советниками правительства становятся Торговая палата Соединенных Штатов и Национальная ассоциация промышленников.

№	Год	Поправка
16.	1913	Конгресс имеет право устанавливать и взимать налоги с доходов, из какого бы источника они ни происходили, безотносительно к переписи или исчислениям населения.
17.	1913	При открытой вакансии в представительстве того или иного штата в Сенате исполнительная власть штата назначает выборы в целях замещения этих вакансий.
18.	1919	Запрещается производство, продажа, перевозка и ввоз опьяняющих напитков для потребления.
19.	1920	Избирательное право не должно ограничиваться или отрицаться в связи с полом.
20.	1933	Конгресс сбирается не реже 1 раза/год. Сессия начинается в полдень 3 января
21.	1933	Отмена «сухого» закона
22.	1951	Ни одно лицо не должно быть избрано на пост Президента более двух раз
23.	1961	Округ, являющийся местопребыванием правительства США, назначает выборщиков Президента и Вице-президента в числе, равном общему числу сенаторов и представителей в Конгрессе, на которое округ имел бы право, будь он штатом (но не меньше, чем самый малонаселенный штат)
24.	1964	Право голосовать не может быть ограничено или отрицаться по причине неуплаты любого налога.
25.	1967	В случае отстранения Президента с поста, его смерти или отставки Вице-президент становится Президентом. Когда пост Вице-президента становится вакантным, президент назначает Вице-президента, вступающего в должность после утверждения его большинством голосов обеих палат Конгресса.
26.	1971	Граждане США, достигшие 18 лет, не должны лишаться или ограничиваться в избирательном праве в связи с возрастом.

Заметные успехи достигнуты и в области выравнивания других гражданских прав белых и цветных. В 60—70-е годы принимаются законы против расовой дискриминации в сфере образования, бытового обслуживания, трудовой деятельности.

Еще одна важная тенденция, особенно ощутимо заявившая о себе после окончания войны Севера и Юга, связана с централизацией государственной власти. Важным проявлением централизации явилось расширение право­мочий общефедеральной власти во главе с президентом. Усиление исполнительной власти сопровождалось созданием разветвленного аппарата управления, состоящего из наемных служащих-профессионалов. В XX в. компетенция этого распространялась на важнейшие сферы жизни страны. К этому времени в США действовали 3 типа государственных учреждений:

1. департаменты (министерства);

2. национальные агентства — учреждения, близкие по значе­нию министерствам, но не имеющие статуса таковых;

3. многочисленные и разнообразные временные комиссии, бюро, советы, коллегии, администрации.

В середине XX в. особую значимость приобрели такие учреж­дения, как Федеральное бюро расследования, Центральное разве­дывательное управление, Совет национальной безопасности, Ми­нистерство обороны. История показала, что президенты, опираясь на них, имеют возможность принимать важные государственные решения, превышая при этом правомочия, предоставленные им Конституцией, особенно в такой важнейшей сфере, как вопро­сы войны и мира.

Вместе с тем усиление исполнительной власти не означает чрезмерной подмены ею других ветвей власти. Законодательная и судебная власти остаются важным звеном системы «сдержек и противовесов».