Проект Федерального закона |
|
"О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
поверенных" |
Дата сохранения: 01.09.2023 |
(подготовлен Минэкономразв... |
|
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Президент Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
КПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
ВФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных поверенных" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 33 плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Интеллектуальная собственность", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2020 г. N 2027-р.
Законопроект направлен на предоставление льготного периода гражданам, получившим гражданство Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и имевшим статус патентных поверенных по соответствующей специализации на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации указанных субъектов, в части освобождения от взимания платы за проведение квалификационного экзамена и необходимости подтверждения опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного.
Согласно законопроекту такие лица освобождаются от обязанности подтверждения наличия опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, применительно к которой гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.
Кроме того, в законопроект включены положения, направленные на реализацию описания целевого состояния (далее - ОЦС) государственной услуги по аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдаче патентным поверенным свидетельств, утвержденного протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по обеспечению реализации проекта по оптимизации и автоматизации процессов в сфере лицензирования и разрешительной деятельности от 20 марта 2023 г. N 26-АХ.
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 6 из 10 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
1
Проект Федерального закона |
|
"О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
поверенных" |
Дата сохранения: 01.09.2023 |
(подготовлен Минэкономразв... |
|
Так, в целях реализации ОЦС проектом федерального закона предусмотрены изменения в части:
сокращения срока предоставления услуги;
внедрения реестровой модели;
внесения изменений в перечень документов, необходимых для прохождения аттестации и регистрации;
формы подачи заявления.
Таким образом, вносимые изменения позволят обеспечить наиболее эффективную систему предоставления Роспатентом государственной услуги по получению статуса патентного поверенного.
Реализация федеральными органами исполнительной власти предусмотренных законопроектом полномочий будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности.
Принятие Федерального закона потребует выделения дополнительного бюджетного финансирования в размере 15 млн. рублей на 2024 год.
Законопроект не затрагивает деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Судебная практика отсутствует.
Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере правовой охраны и использования РИД гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), информацию о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Принятие соответствующего федерального закона не повлечет негативных социальноэкономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 7 из 10 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
1
Проект Федерального закона |
|
"О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
поверенных" |
Дата сохранения: 01.09.2023 |
(подготовлен Минэкономразв... |
|
Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
КПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
ВФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ"
Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных поверенных" потребует дополнительных средств из федерального бюджета, необходимых на модернизацию программного обеспечения, а также может привести к риску возникновения выпадающих доходов за счет сокращения уплаты пошлин.
В части дополнительного финансирования. Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных поверенных" (далее - законопроект) потребует, по информации Роспатента, выделения дополнительного бюджетного финансирования в размере 15 млн. рублей на 2024 год.
Законопроектом вносятся изменения в предоставление Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по аттестации и регистрации патентных поверенных Российской Федерации, выдаче патентным поверенным свидетельств (далее - государственная услуга).
Вносимые изменения затрагивают модернизацию программного комплекса "Аттестация" (далее - ПК), который необходим для оказания государственной услуги.
Из представленных коммерческих предложений, поступивших по итогам запроса цен, размещенного Роспатентом на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок от 11 июля 2023 г. N 0173100006723000044, рассчитана начальная максимальная цена контракта с расшифровкой расходов:
|
|
ООО "АСК |
ООО |
ООО "ЛИКО- |
Начальная |
|
|
|
Аудит" (N 01- |
"Эксперт" (N |
ФИНАНС" (N |
максимальна |
|
|
|
07-23 от |
02/07/23 от |
07/07-23 от |
я цена |
|
|
Содержание |
11.07.2023 г) |
11.07.2023 г.) |
11.07.2023 г.) |
|
|
|
работ (услуг) |
|
|
|
|
|
|
Стоимость |
Стоимость |
Стоимость |
Стоимость |
|
|
|
|
|
||||
|
|
работ, тыс. |
работ, тыс. |
работ, тыс. |
работ, тыс. |
|
|
|
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка |
850,0 |
750,0 |
800,0 |
800,0 |
|
|
частного |
|
|
|
|
|
|
технического |
|
|
|
|
|
|
задания на |
|
|
|
|
|
|
модернизацию |
|
|
|
|
|
|
ПК "Аттестация" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 8 из 10 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
1
Проект Федерального закона |
|
"О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
поверенных" |
Дата сохранения: 01.09.2023 |
(подготовлен Минэкономразв... |
|
Программная |
6 300,0 |
6 100,0 |
6 200,0 |
6 200,0 |
реализация |
|
|
|
|
модификации ПК |
|
|
|
|
"Аттестация" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведение |
4 050,0 |
3 950,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
опытной |
|
|
|
|
эксплуатации |
|
|
|
|
модернизирован |
|
|
|
|
ного |
|
|
|
|
функционала ПК |
|
|
|
|
"Аттестация" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сопровождение |
4 100,0 |
3 900,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
ПК "Аттестация" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
15 300,0 |
14 700,0 |
15 000,0 |
15 000,0 |
|
|
|
|
|
В части выпадающих доходов отмечаем, что размер платы за проведение квалификационного экзамена при осуществлении аттестации кандидата в патентные поверенные, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 568 "Об установлении размера и правил взимания платы за проведение квалификационного экзамена при осуществлении аттестации кандидата в патентные поверенные", составляет 15 тыс. рублей за каждую специализацию, указанную в заявлении об аттестации в качестве патентного поверенного.
Вместе с тем до настоящего времени статистика по числу квалификационных экзаменов, проводимых при осуществлении аттестации в качестве патентного поверенного Российской Федерации для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не сформирована.
По информации, полученной от Роспатента в рабочем порядке, количество таких специалистов, проживавших на указанных территориях, оценивалось равным примерно 30.
Таким образом, делая предположение, что:
1)с заявлением в Роспатент об аттестации в качестве патентного поверенного в указанных субъектах Российской Федерации обратится 30 человек,
2)каждый из таких обратившихся изъявит желание быть аттестованным по одной специализации, может быть получен объем выпадающих доходов в связи с принятием законопроекта равный 30 чел. x 15 000 рублей = 450 тыс. рублей.
ПЕРЕЧЕНЬ
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 9 из 10 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
1
Проект Федерального закона |
|
"О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
поверенных" |
Дата сохранения: 01.09.2023 |
(подготовлен Минэкономразв... |
|
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ"
В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных поверенных" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ
СПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
ВФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ"
Всвязи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О патентных поверенных" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 10 из 10 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
1