!Учебный год 2024 / kp
.pdf2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Идеология -- это система политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой. Характерная особенность идеологии состоит в том, что она непосредственно связана с практической деятельностью людей и направлена на утверждение, изменение либо преобразование существующих в обществе порядков и отношений.
Идеологическое многообразие понимается как право отдельной личности, социальных групп, политических партий и общественных объединений:
1)беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового и иного устройства Российской Федерации, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом.
2)пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевидения, а также путем издания монографических и научно-популярных работ, трудов, статей и т.п.
3)вести активную деятельность по внедрению идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы партий, готовить законопроекты, другие документы, предусматривающие меры по совершенствованию социального и политического строя Российской Федерации.
4)публично защищать свои идеологические воззрения, вести активную полемику с иными идеологиями.
5)требовать по суду или через иные органы государства устранения препятствий, связанных с реализацией права на идеологическое Многообразие.
Конституционный принцип, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, закрепляет равноправие идеологий в обществе. Граждане России вправе придерживаться той или иной идеологии, принимать активные меры по ее реализации в жизнь. В то же время государство не может навязывать гражданам какую-либо идеологию в качестве общеобязательной.
Поскольку идеологические концепции являются духовным выражением определенных социальных интересов, они оказывают влияние на деятельность людей и могут становиться важным фактором исторического развития.
Идеологическое многообразие означает свободное существование в обществе различных политических и иных взглядов, школ, идей. Идеологическое многообразие является закономерным следствием таких конституционных прав и свобод человека и гражданина, как свобода мысли и слова, свобода совести. Наиболее важные гарантии действенности рассматриваемого принципа – отмена цензуры, свобода информации, издательской деятельности, преподавания, реализация принципа политического многообразия и т.д.
Установление в Конституции принципа идеологического многообразия является одним из важнейших демократических завоеваний народов России. Многообразие в сфере идеологии позволяет каждому человеку, группам людей, их объединениям свободно развивать свои научные теории и воззрения, распространять и защищать их с помощью всех допускаемых Конституцией средств, активно способствовать их осуществлению путем разработки программных документов, законопроектов и т.д.
38. Правовой статус религиозных объединений.
ФЗ РФ «О свободе совести и религиозных объединениях» от 1997:
Религиозное объединение — добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Запрещается создание религиозных объединений в органах гос. власти, гос. учреждениях и органах МС, воинских частях, гос. и муниципальных организациях запрещается; создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.
Религиозные объединения могут создаваться в форме:
1.религиозных групп — добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
2.религиозных организаций (РО) — добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. РО в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные (состоит не менее чем из 10 участников, 18+ лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении) и централизованные (не менее чем из 3 местных РО).
Наименование РО должно содержать сведения о ее вероисповедании. РО обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.
Учредителями местной РО могут быть не менее 10 граждан РФ, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее 15 лет, выданное органами МС.
РО действует на основании устава, который должен отвечать требованиям гражданского законодательства РФ. РО подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
от 08.08.2001.
Иностранная РО — организация, созданная за пределами РФ в соответствии с законодательством ин. государства; ей может быть предоставлено право открытия своего представительства на территории РФ; представительство иностранной РО не может заниматься культовой и иной религиозной деятельностью, и на него не распространяется статус религиозного объединения.
Религиозные организации могут быть ликвидированы:
-по решению их учредителей;
-по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм закона.
Основания для ликвидации и запрета на деятельность РО или группы в суде являются:
-нарушение общественной безопасности и порядка;
-действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;
-принуждение к разрушению семьи;
-посягательство на личность, права и свободы граждан;
-нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан (наркотики и т.д.)
Богослужения, другие религиозные обряды беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных РО для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях РО, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.
РО вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы. РО вправе осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
Государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности РО, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий; государство оказывает материальную и иную помощь при реставрации памятников истории и культуры; государство объявляет религиозные праздники нерабочими днями (по просьбе религиозной организации)
РО в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала.
39. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Российской Федерации.
Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе.
Структуру конституционного статуса личности составляет совокупность конституционных прав, конституционных свобод и конституционных обязанностей.
Правовое закрепление конституционного статуса личности отражено в гл. 2 Конституции
РФ «Права и свободы человека и гражданина».
Принципы конституционного статуса человека и гражданина:
–неотчуждаемость прав и свобод;
–ограничение пределами свободы других лиц;
–непосредственное действие прав и свобод;
–гарантированность обеспечения прав и свобод со стороны государства;
–приоритет международных договоров РФ, закрепляющих права и свободы человека;
–равенство перед законом и судом;
–равенство прав и свобод независимо от национальной, социальной, политической, религиозной и другой принадлежности;
–равенство прав, свобод и возможностей мужчины и женщины.
Конституционные права – это такие юридически признанные возможности человека избирать вид и меру своего поведения, которые могут быть реализованы только при условии исполнения соответствующей юридической обязанности государства в лице государственных органов, должностных лиц, а также других субъектов права.
По содержанию права и свободы делятся на:
1) личные;
2)политические;
3)экономические, социальные и культурные.
Личные права являются естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека, т. е. они принадлежат каждому от рождения независимо от обладания гражданством.
К личным правам и свободам Конституция РФ относит:
–право на жизнь (ст. 20) – первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют ценность;
–право на достоинство личности (ст. 21), предполагающее, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинства;
–право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
–право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23);
- сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24);
–право на неприкосновенность жилища (ст. 25);
–право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст. 26);
–право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);
–право на свободу совести и на свободу вероисповедания (ст. 28);
–право на свободу мысли и слова (ст. 29).
Политические права и свободы, которыми гражданин наделяется как член политической общности, определяют его правовое положение в системе общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственной власти.
К политическим правам граждан Российской Федерации относятся:
–свобода мысли и слова, свобода массовой информации (ст. 29), кото-рую можно отнести как к личным, так и к политическим правам и свободам;
–право на информацию (ст. 24, 29);
–право на объединение (ст. 30);
–право на проведение публичных мероприятий (ст. 31);
–право на участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранными, право равного доступа к государственной службе, право участия в отправлении правосудия
(ст. 32);
– право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
Социально-экономические и культурные права и свободы являются основой всех иных прав. Они служат обеспечению материальных, духовных, физических и других социально значимых потребностей и интересов личности.
Среди данной группы прав можно выделить экономические права и свободы:
–право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);
–право частной собственности и ее наследования (ст. 35);
–право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами гражданами и их объединениями (ст. 36);
–право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37);
–право на труд и на вознаграждение за труд (ст. 37);
–право на отдых (ст. 37);
–право создавать профессиональные союзы, иные общественные объ-единения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 30).
К социальным правам относятся:
–право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ст. 38);
–право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ст. 7);
–право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);
–право на жилище, на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ст. 40);
–право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;
–право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии
(ст. 42).
–право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42);
К культурным правам Конституция России относит:
–право на образование, на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ст. 43);
–право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ст. 43);
–свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст. 44);
–право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44).
Конституционные обязанности – это установленные государством и закрепленные в Конституции Российской Федерации виды общественно необходимого поведения человека и гражданина.
Одни конституционные обязанности возлагаются на каждого человека, другие – только на граждан РФ.
Каждый человек, находящийся на территории РФ, обязан:
1)платить установленные налоги и сборы;
2)соблюдать Конституцию РФ и законы;
3)беречь памятники истории и культуры;
4)заботиться о детях и нетрудоспособных родителях;
5)обеспечивать получение детьми основного общего образования;
6)сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам;
7)давать свидетельские показания.
Кроме того, гражданин РФ обязан защищать Отечество, нести воинскую (или альтернативную службу).
В конституционных обязанностях выражается ответственность личности перед обществом, человека перед государством. Осуществление конституционных обязанностей обеспечивает нормальное функционирование государства. Несоблюдение конституционных обязанностей влечет юридическую ответственность, установленную законом.
Конституционные гарантии – условия и средства, при помощи которых обеспечивается реализация и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
Гарантии делятся:
–на социально-экономические – благоприятные условия жизни людей, способствующие пользованию правами и свободами;
–политические гарантии – развитость политических институтов, их способность выражать и защищать интересы граждан, наличие политической культуры в обществе;
–юридические гарантии – правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод.
Типичные формы ограничения прав и свобод:
–особый режим въезда в РФ и выезда из нее;
–ограничение свободы передвижения внутри страны;
–запрещение уличных шествий и демонстраций;
–ограничение свободы печати;
–введение комендантского часа;
–нарушение неприкосновенности жилища;
–аудиовизуальная слежка;
–прослушивание телефонных переговоров, просмотр корреспонденции;
–досмотр транспортных средств;
–задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
–содержание под стражей.
40.Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской
Федерации.
Принципы правового статуса человека - основополагающие начала, руководящие идеи, провозглашаемые и охраняемые государством, положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
1. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, признания их высшей ценностью закреплен в ст. 2 Конституции РФ. Его важность заключается в том, что в соответствии с этим принципом строятся не только все нормы гл. 2, но и все иные нормы Конституции РФ. Прежде всего этот принцип влияет на содержание всех конституционных прав и свобод, изменение которых возможно только в рамках данного принципа. Кроме того, принцип признания прав и свобод высшей ценностью выступает в качестве ориентира при реализации любого конституционного права. Провозглашение прав человека высшей ценностью означает:
Во-первых, что во взаимоотношениях между человеком и государством ведущая роль признается за человеком. Государство рассматривается как представитель интересов общества и несет обязанность соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Во-вторых, деятельность всех государственных органов должна быть подчинена цели обеспечения прав и свобод личности. При решении любого вопроса органом государства или должностным лицом приоритет должен отдаваться правам и свободам человека.
В-третьих, права и свободы человека определяют смысл и содержание всех законов, принимаемых в государстве.
Вместе с тем данный принцип нельзя абсолютизировать. Признание прав и свобод человека высшей ценностью не означает, что они не могут быть ограничены. В ч. 3 ст. 55
Конституции РФ установлены возможные пределы таких ограничений. Права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
2. Принцип равноправия формально закреплен в ст. 19 Конституции РФ. Принцип равноправия означает:
Во-первых, юридическое (формальное) равенство всех перед законом, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и т.д.
Во-вторых, равенство всех перед законом и судом. Доступ к правосудию обеспечивается всем гражданам на равных основаниях. При этом не допускается каких-либо изъятий, ограничений или, наоборот, установление привилегий.
В-третьих, равноправие мужчин и женщин. Согласно Конституции РФ мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Важно подчеркнуть, что конституционный принцип равноправия не исключает наличия специальных льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, относящихся к социально незащищенным слоям населения (инвалиды, пенсионеры, сироты, многодетные семьи). Главной целью таких льгот является преодоление фактического неравенства между людьми, обеспечение всем достойного уровня жизни.
3. Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод содержится в ч. 2 ст. 17
Конституции РФ, согласно которой: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».
Конституция РФ 1993 г. восприняла концепцию естественных прав и свобод человека и гражданина, согласно которой права и свободы — не дар государства; они принадлежат человеку от рождения, а государство их признает, нормативно закрепляет и обеспечивает их защиту. Государство не может отчуждать те или иные права человека по своему усмотрению. Человек не может быть лишен прав и свобод, принадлежащих ему от рождения. В государстве не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
4. Принцип взаимосвязи прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
проявляется в следующем:
Во-первых, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Это правило, закрепленное в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, устанавливает своеобразный предел в реализации человеком своих прав свобод. Права и свободы одних лиц заканчиваются там, где начинаются права и свободы других лиц. В содержании данного принципа проявляется взаимосвязь прав и свобод всех людей.
Во-вторых, субъективные права одного лица предполагают наличие соответствующих юридических обязанностей других лиц.
5. Принцип непосредственного действия прав, свобод и обязанностей человека и гражданина закреплен в ст. 18 Конституции РФ и означает, что права и свободы человека и гражданина:
Во-первых, определяют смысл, содержание и применение законов, т.е. по своему содержанию принимаемые в России нормативные правовые акты должны соответствовать
естественным правам и свободам личности. Кроме того, законы РФ должны закреплять механизмы реализации прав и свобод.
Во-вторых, права и свободы человека и гражданина лежат в основе деятельности законодательной и исполнительной власти, а также местного самоуправления.
В-третьих, непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием.
6. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина является одним из основополагающих при характеристике государства как правового. В правовом государстве права и свободы человека и гражданина не просто признаются и закрепляются нормативно, но также гарантируется их реализация. Конституция РФ закрепляет систему гарантий прав и свобод личности, которая включает:
Во-первых, общие гарантии — факторы, обеспечивающие реализацию всех конституционных прав и свобод. К ним относятся право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи, право на защиту всеми государственными органами, право на самозащиту прав и свобод.
Во-вторых, специальные гарантии — факторы, обеспечивающие реализацию отдельно взятого конституционного права или свободы. Например, согласно ч. 2 ст. 22 Конституции РФ до судебного решения лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов. Эта гарантия обеспечивает право на свободу и личную неприкосновенность.
7. Приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15). Более того, ч. 1 ст. 17, - признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина в РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
41.Понятие и принципы российского гражданства.
Вюридической науке понятие гражданство имеет различные значения.
1)гражданство как субъективное право гражданина принадлежать к определенному государству;
2)гражданство как правоотношение, содержание которого составляют взаимные права и обязанности государства и гражданина;
3)гражданство как правовой институт, нормы которого закрепляют отношения гражданства.
В Законе от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» дано следующее понятие гражданства:
Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.