- •Тема: «Конституционное право в системе российского права»
- •Понятие и предмет кп как отрасли права (1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации.)
- •Особенности предмета кп:
- •Конституционно-правовые нормы и отношения (2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.)
- •Классификация норм кп по Авакьяну
- •Классификация норм кп по Кутафину
- •Основания возникновения, изменения и прекращения кпо
- •Система кп (4. Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы ее построения.)
- •5. Место и роль конституционного права в системе права Российской Федерации.
- •Тема: «Конституционное право в системе российского права» (часть II) Источники кп
- •Кп ответственность
- •Кп как наука
- •Лекция № 2 / Семинар № 3. Тема: «Конституция России и её развитие»
- •Понятие и сущность Конституции, её юридические свойства
- •Порядок изменения крф
- •Толкование крф
- •Этапы развития Конституции
- •Лекции № 3–4. Тема: «Основы конституционного строя Российской Федерации»
- •Понятие конституционного строя и его основ
- •Человек, его права и свободы – высшая конституционная ценность
- •Конституционные основы государственности России
- •Конституционные основы народовластия
- •Конституционные основы общественно-политической деятельности
- •Конституционные основы правового статуса личности
- •Лекции № 5–6. Тема: «Гражданство Российской Федерации»
- •Основания и порядок приобретения гражданства России
- •Основания и порядок прекращения гражданства России
- •Гражданство детей при изменении гражданства родителей
- •Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •Тема: «Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина» Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •2 Курс
- •IV триместр
- •Тема: «Конституционные основы системы органов публичной власти»
- •Понятие и структура единой системы публичной власти в России
- •Понятие и основные признаки государственного органа. Классификация
- •Система и виды огв в России. Конституционно-правовое регулирование их организации и деятельности
- •Государственное органы, не являющиеся огв. Конституционное-правовое регулирование их статуса
- •Тема: «Федеративное устройство России»
- •Тема: «Президент Российской Федерации»
- •Конституционная роль Президента как главы государства
- •Порядок выборов Президента и вступления в должность
- •Полномочия Президента и акты Президента
- •Основания досрочного прекращения полномочий
- •Тема: «Федеральное Собрание Российской Федерации»
- •Общая характеристика парламента Российской Федерации
- •Совет Федерации фс рф
- •Государственная Дума фс рф
- •Роспуск гд фс рф
- •Статус депутатов гд фс рф и сенаторов рф
5. Место и роль конституционного права в системе права Российской Федерации.
Авакьян: «Конституционное право занимает ведущее место в системе права Российской Федерации. Обусловлено это прежде всего тем, что нормы конституционного права являются исходными в оформлении конституционного строя России, роли государства, становлении и развитии гражданского общества, закреплении статуса человека и гражданина, осуществлении народовластия. Иначе говоря, конституционное право закрепляет ключевые государственные и общественные механизмы выражения политических интересов, а это является главной предпосылкой формирования всех сторон жизни в Российской Федерации. Соответственно, базовые предписания конституционного права находят развитие в нормах всех отраслей права, которые - с учетом своей природы - также способствуют укреплению конституционного строя, всей существующей системы политических отношений в стране…
В нормах конституционного права заложены основы экономической и социальной системы России. Эти положения конституционного права развиваются сотнями норм гражданского и других отраслей права…
Конституция РФ провозглашает свободу труда, уважение человека труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти конституционные нормы получают развитие в трудовом праве и других отраслях, содержащих нормы трудового права…
Конституционное право гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, провозглашает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, требует соблюдения закона при привлечении человека к юридической ответственности, закрепляет право каждого на справедливое правосудие. Данный блок норм конституционного права является основой для тех отраслей права, которые регулируют порядок привлечения лица к уголовной и административной ответственности…»
Кутафин: «Место конституционного права в системе права Российской Федерации определяется прежде всего тем, что оно регулирует общественные отношения, которые, как уже отмечалось, являются основополагающими во всех областях жизни и служат основой формирования всех других общественных отношений…
Место конституционного права в системе российского права определяется и тем, что оно содержит нормы, являющиеся основополагающими для всех других отраслей права, и закрепляет его ведущие принципы…
Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена также тем, что именно его нормами регулируется процесс создания права…»
Тема: «Конституционное право в системе российского права» (часть II) Источники кп
Источники КП – исходящие от государства или санкционированные им внешние формы выражения и закрепления норм КП.
Об источниках КП у Кутафина см. с. 168 (второй абз. сверху) в ПРЕДМЕТЕ КП. В источнике вот что (через признаки)
Что ещё писали о понятии источниках:
Авакьян
Махненко, Уманский, Кукушкин
Классификация источников:
федеральные (КРФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, федеральные законы – ФКЗ и ФЗ, ФЗ делятся на принятые по предметам ведения Федерации и совместного ведения, законы о поправке к КРФ, Основы законодательства, подзаконные НПА Президента и Правительства, акты палат ФС и ЦИК, декларации, законы СССР, судебные решения - ?);
федерально-региональные (конституционно-правовые нормативные договоры и соглашения – федерально-региональные, региональные, местные и Федеративный договор ИЛИ договоры между ОГВ РФ и ОГВ субъектов о разграничении предметов ведения и полномочий, соглашения между ОИВ РФ и субъектов);
региональные (конституции и уставы субъектов, законы субъектов, договоры и соглашения между субъектами, акты законодательных органов и их палат, декларации, акты исполнительных органов и высших должностных лиц субъектов, акты избирательных комиссий);
регионально-местные (договоры между субъектами и ОМСУ, в т. ч. о передаче полномочий ОИВ);
местные (уставы муниципалитетов, договоры между муниципалитетами, акты выборных органов и должностных лиц, акты, принимаемые населением);
правовой обычай.
- внутригосударственные источники
- НПА
- федеральные (Конституция, все ФКЗ – см. ч. 1 ст. 108 КРФ, Законы РФ о поправке к Конституции РФ, ФЗ, подзаконные)
- субъектов (Конституции и Уставы субъектов, законы субъектов, подзаконные акты)
- муниципальные акты
- внутригосударственные договоры (Федерация – субъект, субъект – субъект, таких пока нет. В пример только Федеративный договор)
- декларации (О государственном суверенитете)
- правовые обычаи – ч. 1 ст. 131 Конституции (применяется не напрямую, а через отсылку)
- судебная практика – см. ПКС РФ от 21 января 2010 года № 1-П
- международные источники – ст. 15 КРФ!!!
Всеобщая декларация прав человека
Международный пакт о гражданских и политических правах
Международный пакт о социально-экономических и культурных правах
В чём расходились взгляды учёных на систему источников КП – не все включают в систему источников акты палат законодательных органов (как Федерации, так и субъектов), стоит вопрос об отнесении судебных решений, особенно КС РФ, обычаев, норм международного права (об этом у Авакьяна) к источникам.
По поводу обычаев:
Кутафин – источником КП можно считать правовой обычай, т. е. обычай, признанный государством (см. ч. 1 ст. 131, ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов»);
Авакьян молчит;
Эбзеев: признаёт, но уделяет незначительное место, пишет, что к источникам можно отнести регламенты палат ФС, доктрину, некоторые ФЗ, делает акцент на том, что обычай ещё не отражён в законодательстве, но не должен ему противоречить;
Нарутто признаёт, но указывает, что их применение «не носит всеобъемлющего характера».