2) Судебная система в сша

Судебная власть в США представлена судами, создаваемыми на уровне федерации и на уровне штатов. Система федеральных судов представлена судами общей и специальной юрисдикции, причём решения последних могут быть обжалованы в суды общей юрисдикции. К первым относятся Верховный суд США, апелляционные суды, районные суды и мировые судьи, ко вторым – суды административной юрисдикции (Претензионный суд США, Суд США по делам внешней торговли, Налоговый суд США и другие), военные и некоторые иные суды.

Система судов штатов, в свою очередь, строится аналогично системе федеральных судов. В их компетенцию входят все гражданские дела и дела о преступлениях, нарушающих законы штатов, причём именно в судах штатов рассматривается подавляющее большинство всех уголовных и гражданских дел в стране. В гражданско-правовой сфере федеральные суды обладают исключительной юрисдикцией по искам, связанным с применением морских законов, с претензиями против правительства США, с применением законов о банкротстве, о патентном и авторском праве, со спорами, в которых в качестве стороны выступает штат или иностранный дипломат. Однако существует большая категория гражданских дел, которые подпадают под юрисдикцию и федеральных судов, и судов штатов, что дает гражданам право выбора суда для рассмотрения иска.

Особенностью американской судебной системы является право рассматривать дела без ограничения правовых источников: по общему праву и праву справедливости, на основе Конституции, что фактически означает признание прямого действия Конституции, законов и договоров.

Статус судей: закрепляется их несменяемость, поскольку они вправе занимать свои должности, пока их поведение является «безупречным», помимо этого устанавливается, что вознаграждение судей не может быть уменьшено во время их нахождения в должности .

Согласно статье 3 Конституции США, «судебная власть в США осуществляется Верховным Судом и теми низшими судами, которые будут время от времени устанавливаться и учреждаться Конгрессом».

Федеральная судебная система включает три уровня судов:

1) Верховный Суд США (в составе 9 судей);

2) Апелляционные суды (созданы в 1891 г.; действуют 13 апелляционных судов);

3) Окружные (районные) суды (основное звено федеральной судебной системы; в каждом Штате действует от 1 до 4 окружных судов; кроме того, окружные суды созданы в четырех заморских территориях США). Всего действует 95 окружных судов в составе от 2 до 27 судей.

В федеральную систему судов входят также специализированные суды, например, Суд США по претензиям к Правительству США (прим.: встречала название «Претензионный суд»); Суд США по внешней торговле (ранее Таможенный суд); Налоговый суд и др.

6 Билет

1) Гарантии и ограничения прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах

Гарантии прав и свобод человека и гражданина – это совокупность конституционно-правовых норм, институтов, средств, способов, механизмов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Конституционные гарантии прав и свобод.

1. Гарантии, обусловленные авторитетом Конституции, устанавливающей определенные права и обязанности личности, условия и средства их обеспечения и ограничения.

1а) Конституция воспринимается в правовом сознании многих народов в качестве основного свода правовых предписаний, обладающих высшей юридической силой и прямым действием. Эти свойства Конституции имеют практическое значение для граждан и институтов власти при решении вопросов, затрагивающих права и свободы граждан. 1б) Конституции ряда стран содержат в части закрепления прав и свобод личности так называемые «вечные нормы», указывая на то, что они либо вообще никогда не могут быть отменены, либо не могут быть отменены (изменены) в течение определенного периода (примеры: Основной закон ФРГ 1949 г.).

2. Внутригосударственные судебные гарантии:

1. Обращение за защитой нарушенных прав в суды общей и специальной юрисдикции, в том числе в конституционные суды или иные специализированные органы конституционного контроля (см. специальные процедуры судебной защиты: 1) habeas corpus (выдача судебного приказа о доставлении арестованного в суд для выяснения правовых оснований нахождения под стражей); 2) выдача судебного приказа о защите права с целью обязывания должностного лица совершить действие или издать акт в пределах своей компетенции; 3) «АМПАРО» - процедура, возбуждаемая гражданином, право которого нарушено каким-либо актом или действием должностного лица, с целью выяснения – какое конституционное право гражданина нарушено в конкретном случае.

2. Конституционное признание процессуальных гарантий (например, правило «закон обратной силы не имеет»; запрет смертной казни; право на обращение за юридической помощью, в том числе к адвокату; право на слушание дела с участием присяжных заседателей и т.п.). Например, согласно ст. 24 итальянской Конституции все могут обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Право на защиту на любой стадии и в любой момент процесса ненарушимо. Неимущим соответствующими учреждениями обеспечивается возможность предъявлять иски и защищаться в любом суде.

3. Внутригосударственные гарантии несудебного характера: обращение к уполномоченному по правам человека, обращение с петициями о защите конституционных прав к главе государства, в парламент, надзорные органы и пр. Гарантией прав и свобод служит также ответственность за их нарушение. Обычно такая ответственность носит общий характер и предусматривается текущим законодательством. Например, согласно ст. 20 Конституции Республики Хорватии 1990 года «тот, кто нарушит положения настоящей Конституции об основных правах и свободах, несет личную ответственность и не может оправдываться приказом свыше».

4. Международные судебные гарантии (обращение в международные суды, например, для граждан европейских государств – обращение в ЕСПЧ). Если лицо исчерпало все национальные правовые средства защиты своего права, оно может обратиться в европейский Суд по правам человека, который в случае установления факта нарушения права возлагает на виновное государство существенную материальную ответственность.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина - определение пределов свободы личности в обществе и государстве.

Обусловленность ограничения прав и свобод личности. Ограничения конституционных прав и свобод (основных прав) обусловлены следующими обстоятельствами:

1. признанием принципа единства прав и обязанностей;

2. верховенством конституции и законов, устанавливающих определенные границы поведения личности в обществе и государстве;

3. необходимостью уважения и соблюдения интересов (прав и свобод) третьих лиц и общества (государства) в целом;

4. необходимостью исполнения судебного решения.

Ограничения прав и свобод допустимы в случае необходимости:

• защиты конституционного строя;

• защиты конституционных прав и свобод личности;

• реализации требований военного и чрезвычайного положения;

• предотвращения угрозы разрушения правопорядка.

Недопустимы ограничения некоторых жизненно важных прав и свобод человека – права на жизнь, достоинство человека, природную и культурную (национальную) идентичность, права на язык и пр. Ограничения не должны затрагивать, разрушать существо самого субъективного права, что может привести вообще к его исчезновению (правило «оговорки в законе»).

Формы конституционных ограничений:

1. Конституция содержит оговорку общего характера («генеральную клаузулу»), которая устанавливает ограничение любого из перечисленных в конституции прав. Например, германский Основной закон устанавливает в ст. 19 общие правила реализации ограничений прав и свобод: «Поскольку основное право может быть ограничено законом или на основе закона, такой закон должен иметь общее действие, а не распространяться на отдельный случай. Кроме того, закон должен назвать основное право с указанием статьи Основного закона.» Отсюда следует, что германский законодатель не вправе устанавливать ограничения основных прав, а может лишь в необходимых случаях конкретизировать конституционные ограничения.

2. Конституция устанавливает ограничение некоторых конкретных прав и свобод с указанием или не указанием оснований и объема ограничений соответствующих прав и свобод (пример: Основной закон ФРГ установил: «общественные объединения, цели и деятельность которых противоречит уголовным законам или направлены против конституционного строя или против идеи взаимопонимания народов, запрещаются» (ст. 9)).

3. Конституция в части реализации определенного конституционного права содержит отсылку к закону, который должен подробно регулировать условия и порядок реализации настоящего конституционного права. Например, ч. 3 ст. 31 Конституции Республики Польша 1997 года: «Ограничения пользования конституционными свободами и правами могут устанавливаться только в законе».

В последнее время обозначилась тенденция при формулировании в конституциях оговорок к правам и свободам, отсылающих к закону, четко устанавливать для законодателя задачи и пределы регулирования. Например, провозглашая в ст. 12 право граждан образовывать союзы и объединения, не имеющие целью извлечение прибыли, греческая Конституция требует, чтобы при этом соблюдались законы, для содержания которых установлены определенные принципы, а именно: запрещение предусматривать необходимость предварительного разрешения; установление возможности роспуска только за нарушение закона или основных положений устава и только по решению суда.

Наряду с ограничениями прав и свобод, распространяющимися на все население государства, конституции иногда предусматривают индивидуальное ограничение прав и свобод как санкцию за злоупотребление ими. Пример, германский Основной закон (ст. 18): «Тот, кто злоупотребляет свободой выражения мнений, в особенности свободой печати, свободой преподавания, свободой собраний, свободой объединения, тайной переписки против свободного демократического строя, лишается этих основных прав. Лишение и его объем определяются Федеральным конституционным судом».

Конституции часто предусматривают возможность временного ограничения тех или иных прав и свобод при чрезвычайных обстоятельствах (война, стихийное бедствие и т. п.).