Вопрос 20. Нормативно-правовой акт

1. Нормативно-правовой акт – юридический документ, принимаемый государством в определенном порядке и содержащий в себе формально определенные и общеобязательные нормы права

• Наиболее непосредственное выражение государственной воли

• Только письменная форма

• Универсальный регулятор: может в теории эффективно регулировать все сферы жизни общества

• Вступает в силу в результате завершения законодательного процесса

• Основной источник права в странах с романо-германской правовой семьей. Также повышается его роль в странах с англосаксонской правовой семьей.

2. Классификация НПА по юридической силе

• Законы

• Конституция

• Конституционные законы

• Обычные законы

• Законы субъектов Федерации

• Законы, принятые на референдуме

• Подзаконные акты

• Акты главы государства (Указы Президента РФ)

• Постановления Правительства

• Распоряжения, инструкции, письма министерств, ведомств

• Акты исполнительной власти регионов

• Локальные нормативные акты

3. НПА по отраслям

• Конституционно-правовые

• Административно-правовые

• Гражданско-правовые

4. НПА по уровню

• Мировые

• Государственные

• Региональные

• Местные

5. НПА по субъектам

• Акты главы государства

• Акты парламента

• Акты правительства

Вопрос 21. Юридический прецедент

1. Юридический прецедент – решение судебного или административного органа, ставшее моделью для решения аналогичных дел в других судебных или административных органах

• Судебное решение становится прецедентом только тогда, когда оно начинает применяться как образец для решения других аналогичных дел. При этом прецедент все равно остается актом применения права. В этой двойственной роли прецедента состоит особенность прецедентного права: от частного (конкретного) к общему. В странах романо-германской правовой семьи сначала вырабатываются общие нормы, а потом частные случаи

• Юридическая сила прецедента зависит от положения того органа, который его издает. Обязательность прецедента основана в странах англо-саксонской правовой семье на принципе stare decisis (стоять на ранее решенном). При этом прецеденты могут меняться, утрачивать силу и переставать применяться

• Являются основным источником права в странах англо-саксонской правовой семьи. Их роль в странах романо-германской правовой семьи также возрастает.

• Состоит из ratio decidendi (правило, которое формирует норму) и orbitum decidendi (попутно сказанного)

2. Дискуссия о том, являются ли решения КС и ВС прецедентами.

Вопрос 22. Действие нпа во времени, пространстве и по кругу лиц

1. Несколько вариантов действия нпа во времени

• Прямое действие (НПА действует с момента вступления в силу до момента утраты силы)

• Если в НПА не указана дата вступления в силу, то в РФ он считается вступившим в силу по истечении 10 дней после принятия (7 дней, если Акты Правительства и Президента)

• НПА может утратить силу вследствие:

• мПрямой отмены

• Истечения срока, на который принимался

• Фактическая отмена

• Исчезновение обстоятельств, из-за которых был принят

• Ретроактивное действие (действие НПА с обратной силой)

• Ультраактивное действие (нормы из НПА продолжают действовать даже после его отмены)