2.3. История законодательства в области борьбы с пожарами и виновными в их возникновении

Наиболее крупным памятником древнерусского права, является Русская Правда.

Первоначальный текст этого документа до нас не дошел, однако многие историки связывают ее появление с именем киевского князя Ярослава Мудрого (10 век н.э.). Преступное уничтожение чужого имущества путем поджога наказывалось потоком и разграблением.

Суровость наказания за поджог определяется тремя обстоятельствами. Это наиболее доступный, а потому и наиболее опасный способ уничтожения чужого имущества. Он нередко применялся в качестве мести крестьян своему господину. Поджог имел повышенную социальную опасность, поскольку в древней деревянной Руси от одного строения могло сгореть все село или даже город. В зимних условиях это могло привести к массовой гибели людей.

Аналогично рассматривалось данное преступление и в Псковской и Новгородской судных грамотах (12-13 века нашей эры). Пожар в это время тушили «всем миром». Поджог, смыкавшийся в изменой (переветом) являлся уже государственным преступлением.

Судебник 1497 года дает новый термин для обозначения преступления, теперь оно называется «лихое дело». Судебник также отмечал два вида государственных преступлений – крамолу и подым (хотя имеется мнение, что подымщиками назывались люди, поднимавшие народ на восстание). Мерой наказания за государственные преступления являлась смертная казнь.

Преследовалось и посягательство на природные объекты, в том числе леса, которое носило пока форму защиты собственности

Если в былые времена человек по преимуществу пользовался природой, вырубая и выжигая леса. То теперь уже встал вопрос о необходимости защиты природы.

Особенное широко природозащитное законодательство развернулось в 17 веке. Только при Петре 1 было издано около 60 указов по этой тематике. Нарушение защитного законодательства каралось весьма строго, вплоть до смертной казни.

В 18 – 19 в.в., например, в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных от 1845 года и его более поздних изданиях возникла ответственность и за неумышленные преступления, а также за соучастие в преступлениях.

 Сразу же после Октябрьской революции были объявлены преступными все контрреволюционные деяния, в том числе диверсии, вредительство, террористические акты. В том числе и совершенные путем пожога.

Эти положения не претерпели большого изменения в годы советской власти. Однако в годы Великой Отечественной войны решительно карали злостных нарушителей правил местной противовоздушной обороны. Лиц, виновных в этом осуждали на срок не ниже шести месяцев, а при наличии отягчающих обстоятельств – к более суровым наказаниям вплоть до расстрела.

В октябре 1960 года бал принят закон «Об охране природы в РСФСР», аналогичные законы были приняты и в других союзных республиках. Они усиливали ответственность руководителей учреждений, организаций и граждан за уничтожение или порчу природных богатств. В 1977 году были приняты Основы лесного законодательства, направленные на повышение продуктивности лесов, усиление их охраны.

В соответствие с этим в УК РСФСР появились статьи 149 и 150, предусматривающие наказание за умышленное и неосторожное повреждение имущества, в том числе и путем поджога и неосторожного обращения с огнем.

В 70 – 80 г.г. прошлого столетия было введено в действие немало статей УК, предусматривающих ответственность граждан и должностных лиц за нарушение правил безопасности при обращении с взрывчатыми и легковоспламеняющимися веществами. Это ст.ст. 216 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах», 217 «Нарушение правил хранения, учета, перевозки взрывчатых веществ или пиротехнических изделий», 2171 «Незаконный провоз воздушным транспортом взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ» и ряд других..

В 1988 году Указом президиума Верховного Совета РСФСР была введена в действие ст. 2151 «Нарушение правил пожарной безопасности», которая определила ответственность лица, ответственного за их выполнение.

23