Проект Конспект лекций по менеджменту 2011

-разработка и внедрение рекомендаций по организации и совершенствованию тех или иных процессов, подвергаемых организационноадминистративному воздействию;

-контроль и надзор за деятельностью организаций и отдельных работников.

Организационно-административные методы в основном опираются на власть руководителя, его права, присущую организации дисциплину и ответственность. В рамках организации возможны следующие формы

проявления организационно-административных методов:

-обязательное предписание (приказ, запрет и т.п.);

-договорные методы (консультация, разрешение компромисса);

-рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение).

Ю.В. Булыгин и В.И. Вилковский предложили иной подход к классификации методов организационно-административного управления, выделив методы организационно-стабилизирующего и организационнораспорядительного воздействия. Методы организационно- стабилизирующего воздействия используются для четкого определения и закрепления функциональных обязанностей сотрудников, установления допустимых границ поведения и действий, разъяснения целей и задач производственной или служебной деятельности, ознакомления с порядком и условиями выполнения возложенных на сотрудников функций или отдельных поручений и т.д. Соответственно они включают методы организационного регламентирования, нормирования и инструктирования.

Что касается методов организационно-распорядительного воздействия, то они осуществляются через общие и единичные организационноадминистративные акты управления (распоряжения) соответствующих субъектов. Они призваны развить и конкретизировать, облечь в определенную форму организационное регламентирование. Среди данных методов - приказ, указание, установка, предписание, решение.

Кроме того, в состав организационно-распорядительных методов входят дисциплинирующие методы. Метод дисциплинарного воздействия предполагает в случае неисполнения указанных выше организационноадминистративных актов управления, нарушения установленных правил и норм поведения наложение субъектом управления на исполнителей взысканий, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил и трудовым законодательством, в пределах предоставленных полномочий.

Социально-психологические методы управления представляют собой совокупность способов воздействия на общественное и индивидуальное сознание, социальную активность в целях повышения эффективности деятельности управляемого объекта. Они включают специфические приемы воздействия на процесс формирования и развития коллектива, на процессы, протекающие внутри него. Данные методы основаны на использовании социально-психологического механизма, действующего в коллективе, в состав которого входят формальные и неформальные группы, роль и статус

41

личности, система взаимоотношений, социальные потребности и другие социально-психологические аспекты.

Большой вклад в разработку социально-психологических методов управления внесла школа человеческих отношений. В рамках этой школы приоритетным направлением исследований были принципы всемерного развития и всестороннего использования организацией способностей работников, удовлетворения их разносторонних потребностей, использования механизмов самоорганизации и внутреннего (группового и личного) контроля за их поведением и деятельностью, стимулирования процессов групповой динамики, демократизации управления, гуманизации труда. Наиболее яркими представителями школы человеческих отношений - К. Арджирис, Ч. Барнард, В. Диксон, Р. Лайкерт, Д. Макгрегор, Э. Мэйо, Ф. Ротлисбергер, Ф. Херцберг. Исследования школы человеческих отношений способствовали переоценке постулатов классической школы, относительно природы человека, выраженной в формуле Ф. Тейлора "средний человек глуп, ленив и жаден", отказу от абсолютизации экономических форм стимулирования труда. Они доказали, что роль экономических методов управления ограничена, они не являются единственными и тем более универсальными.

Социально-психологические методы представляют собой больше искусство, чем науку. Данные методы управления отличаются своей мотивационной характеристикой, определяющей направление действия. Важнейшими мотивационными методами являются методы убеждения, направленные на побуждение объекта управления к желаемым для субъекта действиям. К ним относятся: побуждение, склонение, поощрение, внушение, подражание, метод личного примера, вовлечение, порицание, информирование и др.

Каждый из них демонстрирует большие возможности для руководителя в управлении поведением и сознанием людей. Так, например, метод склонения заключается в том, что субъект управления с помощью разного рода аргументов и фактов убеждает исполнителя в целесообразности выполнения задания и склоняет его действовать именно таким способом, который предлагается субъектом. Основная форма реализации - рекомендация, т.е. управляющее воздействие, которое опирается на сознание исполнителя, его моральную ответственность и исполнительскую дисциплину, опыт и профессиональную квалификацию.

Метод побуждения несет в себе даже больший, чем предыдущий метод, мотивационный заряд, так как предполагает побуждение исполнителя к каким-либо действиям не столько из интересов субъекта управления, сколько из собственных потребностей исполнителя. Формы реализации данного метода - совет и просьба. Совет - это воздействие, при котором субъект управления подсказывает исполнителю, какой выбрать путь решения проблемы, используя накопленный опыт, прецеденты, побуждая исполнителя к самостоятельным действиям, к самостоятельному поиску ответов на

42

возникающие вопросы. Просьба - управляющее воздействие, основывающееся на побуждении исполнителя к действиям, исходя из характера сложившихся между ними отношений. Как правило, это вежливая форма распоряжения.

Исключительно важен личный пример руководителя, демонстрирующего образцы нужного поведения, либо указывающего на примерных работников. Конечно, сам руководитель, прежде всего, должен соответствовать тем требованиям, которые он предъявляет своим подчиненным, демонстрируя единство слова и дела. Если поведение руководителя - эталон для подчиненных, то метод личного примера действует автоматически. При использовании данного метода важно учитывать, чтобы пример был доступен для освоения и использования, а сам руководитель не демонстрировал своего превосходства над подчиненными.

Сегодня большое значение приобретает ориентация на уважение личного достоинства людей, признание их самоценности и значимости. Методы поощрения призваны обеспечить четкую связь между результатами труда и его стимулированием. Методы поощрения предполагают знание руководителями психологических особенностей работников, ориентацию на развитие у них потребностей в самореализации, творчестве. Многие виды поощрения активизируют процесс дифференциации отдельных работников и требуют хорошо разработанной системы оценки индивидуального вклада, а также оценки сложившихся в коллективе взаимоотношений.

Метод информирования предполагает целенаправленное управляющее воздействие субъекта управления на объект управления для получения желаемого результата путем отбора, обработки и распространения информации, необходимой объекту для лучшей ориентации в ситуации и выбора оптимального варианта действий для достижения результата.

Психологические методы управления направлены на регулирование отношений между людьми путем оптимального подбора и расстановки персонала. К ним относятся методы комплектования малых групп, гуманизации труда, профессионального отбора и обучения и др.

9. Кибернетическая модель менеджмента

Когда говорят о менеджменте, то обычно имеют в виду управление социально-экономическими объектами (государством, регионом, городским хозяйством, банком, учебным процессом). Несмотря на различие в характере управляемых объектов и процессов, можно увидеть нечто общее в принципах управления ими. Более того, замечено общее в управлении не только разными объектами, но также в регулировании состояния объектов разной природы (биологических, технических) обнаружено сходство в описании динамики происходящих в них процессах изменений состояний. Этот вывод получен специалистами в области кибернетики, и он имеет существенное значение для теоретического менеджмента. В 1948 г. была опубликована книга американского ученого Н. Винера “Кибернетика или управление и

43

связь в животном мире и машине”, согласно которой объекты менеджмента подчиняются общим законам управления, и многие процессы управления описываются кибернетическими моделями.

Модель управления социально-экономическими объектами отражает общие вопросы регулирования состояния организаций любого типа (рис. 6). В любой организации можно выделить объект управления и субъект управления.

Систему, в которой реализуется функция управления, называют системой управления (СУ) и выделяют в ней две подсистемы: управляющую, осуществляющую функцию управления (субъект управления), и управляемую (объект управления). Объект управления (ОУ) подвергается действию управляющих воздействий со стороны управляющей подсистемы или в литературе еще называют ее управляющей частью (УЧ).

{ fl}

{Xр}

{Yi}

Объект

управления

{Yiф}

{Uk}

{ Yi}

{Yiпр}

Управляющая часть э.с.

{ Уi}={Уiпр}-{Уiф}, i = 1, M ; l = 1, T ; k = 1, N ; р=1, R .

Рис. 6. Кибернетическая модель менеджмента

Управляющая часть ставит цель ОУ. Чтобы управлять, нужно знать и оценивать состояние ОУ количественно, поэтому в зависимости от цели определяется {Уi} – множество показателей функционирования объекта

управления.

В модели можно выделить обратную связь (ОС). Она образуется из фактических параметров состояния {Уiф}, из программных (плановых) параметров состояния {Уiпл}, э.с. (элемент сравнения), нежелательных отклонений в состоянии ОУ { Уi}={Уiпр}-{Уiф}, которые оцениваются по отношению к {Уiпр}. ОС повышает качество работы системы управления.

Субъект управления (СУ) – группа людей, имеющая общие цели, владеющая материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами и располагающая средствами сбора, хранения, отображения информации,

44

обладающая правами распоряжаться ресурсами для достижения общих целей.

Управляющие воздействия {Uк} – решения, принимаемые системой управления по устранению нежелательных отклонений в состоянии ОУ, реализуемые с использованием материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Возмущающие воздействия – {fl}. Они бывают внутренней и внешней природы. Они накладываются на управляющие воздействия{Uк}.

Результирующие воздействия на объект управления – {Хр}. Это фактические воздействия, которые испытывает управляемый объект.

К способам воздействия на объект управления относят: механизмы управления, организационную структуру, процесс управления. Механизм управления включает в себя методы воздействия руководства на исполнителей, обеспечивающие наилучшее выполнение работниками своих производственных задач. К ним относятся: экономические методы; административные методы; социально-психологические методы.

45

Раздел 3. Технология менеджмента

1.Процесс и функции управления

Управление следует рассматривать как процесс. Процесс управления - это совокупность непрерывных, последовательно выполняемых, взаимосвязанных действий по формированию и использованию ресурсов организации для достижения ею своих целей. Эти действия, весьма важные для успеха организации, называются управленческими функциями. Таким образом, процесс управления является общей суммой всех функций.

Специфические особенности менеджмента, т.е. творчества менеджеров, реализуются с помощью определенных функций.

Функции — виды деятельности, с помощью которых субъект управления (руководитель, аппарат по руководству предприятием)

воздействует на управляемый объект (трудовой коллектив).

Функции управления бывают:

-общие — часть управленческого цикла, характеризующаяся регулярным видом деятельности;

-конкретные — определяются по принадлежности к конкретной стадии производственного процесса;

-специальные — подфункция конкретной функции.

При этом объективно необходимые функции — это:

-организационно-техническая (согласование и координирование деятельности в процессе производства);

-социально-экономическая (контроль за трудом, использованием машин и механизмов).

Любое предприятие рассматривается как сложная система, для которой необходимо определить состав функций управления и учесть следующие факторы:

-ресурсы: материальные, трудовые, финансовые, оборудование, здания, сооружения, информация, производственная технология, продукт;

-содержание процесса управления: планирование, организация, регулирование, контроль, учет;

-цикл принятия управленческого решения: подготовка, утверждение, внедрение, оценка;

-стадии жизненного цикла продукта.

Для достижения некоторой цели необходимо реализовать содержание процесса управления (вариантов здесь может быть 1 х 5), ресурсное обеспечение (1x8), цикл принятия решения (пусть возможных вариантов 2). Тогда необходимо 1x5x8x2 = = 80 функций.

В примере представлен вариант подхода к формированию полного набора управленческих решений при функциональной структуризации целей предприятия.

Современный подход к изучению процесса менеджмента бизнесом состоит в разделении управленческих функций. Первоначальный перечень

46

пяти функций А. Файоля расширен сегодня до семи (планирование,

организация, регулирование, координация, мотивация, руководство,

контроль). Все эти функции должны рассматриваться с позиций комплексного подхода.

2. Планирование

Планирование—управленческая деятельность, отражаемая в планах и фиксирующая будущее состояние объекта менеджмента в текущие

моменты времени.

Содержание планирования как функции менеджмента состоит в обоснованном определении основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и спроса на рынке.

Задачи планирования:

-обеспечение целенаправленного развития организации в целом и всех ее структурных подразделений;

-перспективная ориентация и раннее распознавание проблем развития. План намечает состояние объекта, желаемое в будущем, и предусматривает конкретные меры, направленные на поддержку благоприятных или сдерживание отрицательных тенденций развития;

-координация деятельности структурных подразделений и сотрудников организации. Координация осуществляется как предварительное согласование действий при подготовке планов и как согласованная реакция на возникающие помехи и проблемы при выполнении планов;

-создание объективной базы для эффективного контроля. Наличие планов позволяет производить объективную оценку деятельности предприятия путем сравнения фактических и планируемых значений параметров по принципу «факт — план»;

-стимул (мотивация) трудовой активности сотрудников. Успешное выполнение плановых заданий — объект особого стимулирования и основание для взаимных расчетов, создающие действенные мотивы для продуктивной и скоординированной деятельности всех участников процесса управления;

-информационное обеспечение работников организации. Планы содержат важную для каждого участника их реализации информацию в целях, прогнозах, альтернативах, сроках, ресурсных и административных условиях проведения работ.

В табл. 5 приводятся характеристики принципов современного планирования.

Необходимость планирования состоит в определении: конечных и промежуточных целей; задач, решение которых необходимо для достижения целей; средств и способов решения задач;

47

требуемых ресурсов, их источников и способов распределения.

Таблица 5

Принципы планирования

Принципы

Краткая характеристика

Единство

научно-технических,

Находит

выражение

в

составе

социальных и экономических задач

целевых

параметров

планирования

развития организации

деятельности

организации, видах

разрабатываемых планов, в критериях

оценки плановых решений

Научная

обоснованность

и

Обеспечивается

применением

оптимальность решений

современных

информационных

технологий,

прогрессивных процедур

и

методов

осуществления

производственных

процессов,

использованием

методов

оптимального

планирования

экспериментов, оптимизации плано-

вых

решений,

построения

интегрированных

систем подготовки

и обработки данных

Доминирование

стратегических

Требует обязательного использования

аспектов в планировании

специфических форм стратегического

планирования

на предприятии и

подчинения ему всех других видов

оперативного планирования

Комплексность планирования

Означает

системную

увязку

всех

разрабатываемых

на

предприятии

планов

Ресурсная

сбалансированность

Реализуется

составлением

во

всех

планов

сферах и на всех уровнях предприятия

материальных,

трудовых,

финансовых, энергетических и прочих

видов балансов

Гибкость и

Требует динамичной реакции планов

эластичность

на отклонения в ходе работ или

планирования

изменения

внутренних

и

внешних

факторов, а также способности сохра-

нять

необходимые

резервы

и

предусматривать

плановые

альтернативы

Непрерывность планирования

Находит

свое

наиболее

полное

выражение в концепции скользящего

планирования,

в

которой

благодаря

48

периодическому продлению планов долгосрочные укрупненные расчеты сочетаются с краткосрочным детальным планированием

В эффективно функционирующих организациях обычно достигается разумный компромисс между плановой директивой администрации и оперативной импровизацией менеджера. Обеспечивается он, в частности, реализацией перечисленных принципов в плановой деятельности менеджера.

Результатом процесса планирования в организации является система взаимосвязанных плановых документов — планов.

План — основа деятельности организации любой формы собственности и размеров; содержит указания, кому, какую задачу и в какое время решать, какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи.

По форме планирование может быть:

-перспективным (стратегическим): определение главных целей деятельности на период более 5 лет;

-среднесрочным: выбор средств для выполнения целей на период от 1 до 5 лет;

-текущим (оперативным): программа использования ресурсов на период до 1 года с детализацией по месяцам.

Характер планирования во многом зависит от типа предприятия (табл.

6).

					Таблица 6
Планирование на предприятиях различного типа
Фактор сравнения	Тип предприятия
	Специализированное				Диверсифицированное
Назначение	Формирование		стратегии		Координация деятельности
	и структуры				производственных
					отделений
Разработка плана	Централизованно,			в	Децентрализованно,
	основном	силами		пла-	преимущественно	в
	нового отдела				отделениях
Ключевые вопросы	Конкуренция,			совер-	Разработка новых	про-
	шенствование		продукта,		дуктов, номенклатуры
	объем производства
Временной период	5 лет				3 года
Контроль	Прямой,	с	высшим		Финансовые показатели
	руководством

Принцип планирования в современном менеджменте: от будущего к настоящему, а не от прошлого к будущему (см. рис. 7).

Результат планирования — определение оптимального использования возможностей предприятия и предотвращение ошибочных действий, ведущих к снижению эффективности его работы.

49

Выделяют также классификацию планов в зависимости от масштабов решения различных задач организации:

= стратегические планы предназначены для осуществления фундаментальной политики развития организации в долгосрочный период. Эти планы являются результатом стратегического планирования. Процесс стратегического планирования предусматривает множество видов управленческой деятельности: распределение ресурсов; изучение рынка и потенциальных конкурентов; внутреннюю координацию; подготовку кадров и контроль.

Распределение ресурсов включает в себя рациональное распределение материальных, трудовых и финансовых средств.

Изучение рынка и потенциальных конкурентов в условиях стратегического планирования заключается в том, что предприятие с появлением новых задач, связанных с нововведениями, вынуждено, прежде чем приступить к производству товара, исследовать большой круг вопросов: какой товар имеется на рынке в избытке, а какого недостаточно; какой товар пользуется спросом и кто его производит, его качественные характеристики и т.д.

Внутренняя координация заключается в том, что вся стратегическая деятельность предприятия подвергается изучению сильных и слабых ее сторон в целях достижения наибольшей эффективности внутренних операций. Внутренняя координация выступает в роли фильтра, отстаивая наиболее прибыльные операции и отбраковывая нерентабельные.

Подготовка кадров предусматривает систематическое повышение профессиональных знаний менеджеров. Практика показывает, что наибольших успехов в бизнесе добивается предприятие, где подготовке менеджеров уделяется первостепенное внимание.

Контроль в стратегическом планировании призван обеспечить достижение предприятием своих целей.

=тактический план нацелен на решение более мелких проблем, связанных с относительно краткосрочными целями и задачами;

=оперативные (текущие) планы носят исполнительский характер и затрагивают ежедневное, еженедельное, ежеквартальное планирование.

Сводным документом, вбирающим в себя совокупность стратегии и тактики работы организации является бизнес-план. Этот документ является основой успешной деятельности организации.

Основное предназначение бизнес-плана заключается в решении следующих ключевых проблем:

=анализ современного состояния организации и возникающих проблем на пути к ее успеху;

=определение основных перспективных ориентиров;

=выработка путей и методов разрешения стоящих перед организацией проблем и разработка оптимальных вариантов управленческих решений для достижения целей.

50