4.Политический режим: понятие, сущность и критерии
Политический режим представляет собой совокупность методов и приемов осуществления государственной власти, характеризующую политическую обстановку в стране, т. е. степень политической свободы в обществе и правовое положение личности. Политический режим во многом предопределяет не только особенности организации и деятельности государственной власти, но также ее соотношение со всеми существующим негосударственными общественно-политическими организациями, степень участия населения в управлении делами общества и государства. Иными словами, государственный (политический) режим во многом предопределяет особенности функционирования политической системы общества в целом.
Политический режим характеризуется рядом критериев, которые отражают состояние политической жизни общества, определяют его сущность и тип в каждом конкретном государстве. Политический режим определяется следующими критериями:
1. Полномочия главы государства, его функции и роль в системе политического руководства, характер политического лидерства.
2. Порядок, способы и механизмы формирования политической власти, прежде всего представительной, а также степень участия в ней народных масс.
3. Характеристика реальных механизмов осуществления политической власти и степень контроля за ней со стороны общества.
4. Взаимоотношения между законодательной и исполнительной ветвями власти, между её центральными и местными органами.
5. Роль и значение политической идеологии в жизни общества.
6. Мера политического плюрализма, наличие многопартийности. Положение, влияние и условия деятельности политических партий. Учет интересов меньшинства при принятии политических решений, наличие оппозиции.
7. Место и роль неполитических и негосударственных организаций и структур в политической системе общества.
8. Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства.
9. Состояние и гарантии прав и свобод личности, степень реализации ее правового статуса.
10. Политический и юридический статус органов подавления, т.н. силовых структур государства (армии, полиции, госбезопасности).
11. Положение средств массовой информации, уровень гласности в обществе, «прозрачность» деятельности госаппарата.
12. Степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни, наличие реальных механизмов привлечения к ответственности должностных лиц, включая высших.
Таким образом, политический режим непосредственно связан с тем или иным соотношением диктатуры и демократии, включает такой показатель, как уровень и фактическая реализация прав и свобод граждан.
Поэтому политические режимы условно делят на демократические и недемократические, а последние на авторитарные и тоталитарные. Все они в «чистом» виде бывают довольно редко, чаще всего сочетают в себе черты нескольких из них, в основном смежных.
Наиболее распространенной типологией политических режимов является их деление по степени увеличения прав и свобод личности: тоталитарные, авторитарные, либеральные и демократические.