- •1 Роль и место идеологии в жизни общества. Структура и функции идеологии.
- •3. Либерализм как идейно-политическое течение Запада. Современный (социальный) либерализм.
- •4. Консерватизм и неоконсерватизм.
- •5. Разновидности социализма. Принципы современной социал-демократии.
- •6. Цели, задачи и приоритеты государственной идеологии и идеологической работы.
- •7. .) Госуд. Молодежная политика в рб.
- •8. Средства массовой информации в идеологических процессах.
- •2. Государственно-общественные сми.
- •9.Общественные организации в Республике Беларусь.
- •10. Формирование белорусов как этнической самобытной общности. Зарождение государственности на белорусских землях.
- •11. Укрепление белорусской территории в период вкл и Речи Посполитой.
- •12 Белорусские земли в составе Российской империи.
- •13. Белорусская государственность в XX веке
- •14.Вклад отечественных мыслителей XII-начало XX вв. (е. Полоцкая,
- •15 Формирование белорусской национальной идеи в XIX-XX вв.
- •17. Политическая модернизация общества: понятие, цели, основные теории,
- •18.Белорусская экономическая модель.
- •19 Сущность политики. Предмет, структура, функции политологии.
- •20.Понятие, структура, функции политической власти.
- •21.Легальность и легитимность политической власти
- •23.Сущность и структура политической системы общества.
- •24.Функции и типы политической системы
- •25.Политическая система рб.
- •27.Авторитарный политический режим.
- •28.Демократнческнй режим.
- •29. Государство, его функции и структура
- •30.Формы государственного правления
- •32.Правовое государство и гражданское общество.
- •33.Президент Республики Беларусь и его роль в структуре высших органов государственно й власти
- •34. Парламент – Национальное собрание рб: формирование структура, функции.
- •35 Правительство - Совет Министров рб: структура, функции, основные направления деятельности.
- •36.Местноеуправление и самоуправление в рб.
- •39 Избирательная система Республики Беларусь.
- •40 Политическое лидерство: сущность, функции и типы.
- •41.Понятие,генезис, типология и функции политических партий.
- •42 Партийные системы и их типология.
- •44. .Современная политическая элита: сущность, функции, типология, пути формирования.
- •46. Рб в международных организациях. Организация Объединённых Наций.
- •47. Внешняя политика: понятие, виды, средства, функции.
- •48. Основные приоритеты и направления внешней политики рб.
- •50. Тенденции развития международных процессов в условиях глобализации.
29. Государство, его функции и структура
Государство – это универсальный политический институт, осуществляющий власть в интересах проживающих на данной территории людей и регулирующий их взаимоотношения с помощью права.
К внутренним функциям государства относятся следующие:
1. Государственное регулирование экономики посредством налоговой, кредитной, инвестиционной, таможенной политики.
2. Социальная функция, которая включает в себя следующие подфункции:
— регулирование социальных отношений посредством национальной, демографической, религиозной и т.п. политики, а также политики в области занятости населения;
— создание государственной системы социального обеспечения;
3. Культурно-воспитательная функция, которая реализуется посредством создания государственной системы учреждений образования, науки, культуры.
4. Охрана общественного порядка и поддержание дисциплины граждан в рамках существующего права.
5. Защита существующего общественного строя от внутренних деструктивных сил.
К внешним функциям государства относятся следующие:
1. Защита страны от внешней агрессии.
2. Защита государственных интересов на международной арене посредством дипломатической деятельности.
3. Развитие сотрудничества с другими странами мира в целях обеспечения благоприятных условий для развития национальной экономики и для интеграции в мировую экономику.
Структура:
1. Органы государственной власти – законодательной и исполнительной. Часто говорят о триаде властей: законодательной, исполнительной и судебной.
2. Органы охраны правопорядка и органы правосудия. Сюда относятся милиция, внутренние войска, суд, прокуратура.
3. Органы, обеспечивающие внутреннюю безопасность страны. Сегодня в нашей стране это КГБ – Комитет государственной безопасности.
4. Органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны (армия, управление внешней разведки, таможенная служба, федеральная пограничная служба).
30.Формы государственного правления
Форма государственного правления – это способ организации верховной власти в государстве.
По формальному источнику власти формы правления делятся на монархии и республики.
В монархии источником власти является одно лицо. Оно получает свой пост по наследству, независимо от воли избирателей.
Монархии делятся на абсолютные и конституционные. При абсолютной монархии имеет место неограниченная власть главы государства (Саудовская Аравия, Катар, Оман). При конституционной монархии власть главы государства ограничена законом. Конституционная монархия, в свою очередь, подразделяется на дуалистическую и парламентскую. В дуалистической монархии глава государства обладает значительной исполнительной властью (Иордания, Кувейт, Марокко). В парламентской монархии полномочия главы государства ограничены представительскими функциями. В этом случае главной фигурой в структуре верховной власти является премьер-министр.
В республике источником власти является народное большинство, и высшие органы власти формируются народом. Выделяют три вида современных республик: парламентские, президентские и полупрезидентские. Они различаются соотношением полномочий законодательной, исполнительной власти и власти главы государства.
Парламентская республика.
В парламентской республике правительство:
а) формируется партиями, имеющими большинство в парламенте;
б) несет перед парламентом политическую ответственность (это означает право парламента отправить правительство в отставку).
Президент:
а) является номинальным главой государства (т.е. его полномочия ограничены представительскими функциями, он не имеет реальной, т.е. исполнительной, власти);
б) избирается, как правило, парламентом, а не народом;
в) имеет право распустить парламент.
Парламент:
а) формирует правительство;
б) может вынести правительству вотум недоверия.
Суть парламентской республики заключается в том, что законодательная и исполнительная власть принадлежит парламенту (исполнительная власть принадлежит парламенту в том смысле, что он формирует правительство, наделяет его полномочиями).
Президентская республика.
В президентской республике члены правительства назначаются президентом и подотчетны только ему (т.е. правительство формируется президентом).
Президент:
а) является одновременно главой государства и главой исполнительной власти;
б) избирается народом;
в) политической ответственности перед парламентом не несет (т.е. парламент не может отправить возглавляемое президентом правительство в отставку).
Однако сильный, обладающий исполнительной властью президент ограничен как минимум двумя существенными «но»:
1) президенту нужна поддержка парламента в вопросах бюджета;
2) он не может распустить парламент.
г) является верховным главнокомандующим;
д) имеет право отлагательного вето на решения парламента (т.е. право возврата закона на повторное рассмотрение в парламент. Это означает, что у президента есть право утверждения законов, принятых парламентом).
Последние две черты являются общими для президентской и полупрезидентской республик.
Парламент:
а) решает вопросы бюджета;
б) имеет право вето на должностные назначения президента;
в) вправе начать процесс импичмента против президента.
Сутью президентской республики является сотрудничество законодательной (в лице парламента) и исполнительной (в лице президента) власти.
Полупрезидентская республика.
В полупрезидентской республике правительство:
а) формируется совместно президентом и главой правительства;
б) несет двойственную ответственность: перед президентом и перед парламентом (это означает, что правом отставки правительства обладают как президент, так и парламент).
Президент:
а) избирается народом;
б) имеет право распустить парламент;
в) имеет право единоличного введения чрезвычайного положения, но на это время утрачивает право роспуска парламента.
Парламент:
а) контролирует правительство через утверждение ежегодного бюджета;
б) может вынести правительству вотум недоверия.
Сутью полупрезидентской республики является смешение черт парламентской и президентской республик.
31 Формы государственною устройства.
Форма государственного устройства – это соотношение частей и целого в государстве, или соотношение полномочий центральных и региональных органов власти.
Выделяют три основных формы государственного устройства:
федерация;
унитарное государство;
конфедерация.
Федерация – это союз относительно самостоятельных государственных образований, имеющих общие
центральные органы.
В качестве субъектов федерации могут выступать:
— административно-территориальные образования (в России это области и края плюс 2 города – Москва и Санкт-Петербург);
— национально-государственные образования (в России это все виды автономий: автономные области, автономные республики, автономные округа).
В качестве субъектов государственного суверенитета (т.е. источников верховной власти) в федерации выступают:
— народ в целом:
— субъекты федерации.
Поэтому парламент федеративного государства всегда состоит из двух палат: нижняя палата формируется по принципу представительства от населения в целом, верхняя – по принципу представительства от субъектов федерации.
Однако наличие двухпалатного парламента не всегда свидетельствует о существовании федеративного государства. Так, например, в Великобритании, которая обычно рассматривается как пример унитарного государства, парламент состоит из двух палат. При этом если нижняя палата формируется по принципу представительства от населения, то в верхнюю палату входят три категории граждан: наследственные пэры, пожизненные пэры и высшие иерархи англиканской церкви. Понятно, что состав верхней палаты и само ее существование в структуре английского парламента являются, скорее, данью исторической и культурной традиции страны, стремлением сохранить и подчеркнуть аристократический характер ее государственной власти.
Из сказанного следует, что наличие 2-х палатного парламента нельзя рассматривать в качестве основного признака федерации.
В качестве основных признаков федерации выделяют:
1. Распределение полномочий между центром и субъектами федерации и его закрепление в конституции государства.
2. Наличие у субъектов федерации собственных конституции, законодательных, исполнительных и судебных органов, а часто и двойного гражданства.
Кроме этого:
1. Субъекты федерации не обладают индивидуальным государственным суверенитетом (они являются соучастниками общегосударственного суверенитета).
2. Субъекты федерации не обладают правом одностороннего выхода из состава федерации (поскольку выход одного или нескольких субъектов из состава федерации приводит к изменению границ данного государства, а вопрос об изменении границ федеративного государства отнесен по его конституции к ведению центральных органов).
3. Центральные органы федерации имеют право вмешиваться во внутренние дела субъектов федерации.
Унитарное государство – это единое политически однородное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью.
Иными словами, принцип унитарного государства исключает существование внутри него отдельных государственных образований.
В качестве субъектов унитарного государства выступают только административно-территориальные образования.
Субъектом государственного суверенитета в унитарном государстве является только народ в целом, тогда как в федеративном государстве – еще и субъекты федерации.
Унитарное государство имеет единую конституцию и гражданство, а также единую систему государственных органов.
Конфедерация – это союз самостоятельных независимых государств для осуществления совместных конкретных целей.
Признаки конфедерации:
1. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет.
2. В компетенцию конфедеративных органов передаются лишь некоторые вопросы, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи.
3. Решения конфедеративных органов не имеют обязательного характера для членов конфедерации, они носят рекомендательных характер (в противном случае имело бы место вмешательство в дела суверенных государств).