2 Внешняя политика рф в отношении стран ближнего зарубежья (Украина, Закавказье)

Украина:

• Конфликт в отношении цен на газ, поставляемый на Украину, который на Украине привёл к политическому кризису.

• Конфликт в отношении гидрографических объектов, используемых в Крыму Черноморским флотом.

• Обвинения России в укрывательстве бывших украинских чиновников, объявленных в международный розыск.

  • 20 января министр внутренних дел Украины Юрий Луценко заявил, что Россия систематически предоставляет своё гражданство бывшим высокопоставленным украинским чиновникам, объявленным Украиной в международный розыск после «Оранжевой революции». По его словам, российское гражданство за последнее время получили бывший мэр Одессы Руслан Боделан, бывший министр внутренних дел Николай Билоконь и бывший управляющий делами президента Кучмы Игорь Бакай. Предоставление российского гражданства фактически означает отказ выдать их Украине, поскольку, согласно российскому законодательству, Россия своих граждан не выдает иностранным государствам.

• Неурегулированный статус Азовского моря и Керченского пролива (см. также Внешняя политика Украины).

  • 20 января МИД Украины передал российской стороне ноту с требованием прекратить работы российского земснаряда «Уренгой» в Керченском проливе, проводимые на государственной границе между Российской Федерацией и Украиной. В ответ временный поверенный в делах Украины в России был приглашён в МИД РФ, где ему было сказано, что вакватории Керченского пролива государственной границы не существует, а правовой статус пролива до сих пор является предметом переговоров, проводимых на основе российско-украинского Договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива. (см. также Конфликт вокруг Тузлы).

• Ограничения во внешней торговле.

  • 14 ноября 2005 правительство России ввело пошлины на ввоз карамели и прочих сахаристых изделий с Украины в размере 20 %.

  • 20 января 2006 вступил в силу запрет на ввоз в Россию всех видов животноводческой продукции (мяса, мясных изделий, яиц, рыбы, молока, сыров, сливочного масла, консервов) с Украины. По официальному сообщению Россельхознадзора, причиной послужили «многочисленные нарушения российского ветеринарного законодательства». В Россию экспортируется 60 % всей молочной продукции Украины (48 тыс. тонн сливочного масла и 210 тыс. тонн сыров). Среднегодовой объём украинского продовольственного экспорта в Россию в денежном выражении составляет более 500 млн долларов.

  • 23 января 2006 Минэкономразвития РФ ввело антидемпинговые пошлины на импорт «некоторых видов украинских стальных труб» в размере от 8,9 % до 55,3 %.

  • 3 июля Минэкономразвития (МЭРТ) РФ объявило о начале очередного — четвёртого — антидемпингового расследования в отношении поставок стали в Россию с Украины (расследование касается импорта плоского холоднокатаного проката). До осени 2006 года МЭРТ должен вынести решение о возможном ограничении экспорта в Россию украинских труб, машиностроительного крепежа и труб большого диаметра. Заградительные пошлины уже введены на импорт украинского швеллера и прутков.

  • 6 июля комитет Госдумы по экологии предложил правительству России объявить мораторий на ввоз всей металлопродукции с Украины в связи с возможной радиоактивностью украинских стали, проката и труб — «до выполнения мероприятий, обеспечивающих радиационную безопасность РФ при ввозе металлолома и металлопродукции». Объёмы этого экспорта составляют $600-650 млн в год. Украина действия России считает политическими и намерена в ответ инициировать антидемпинговые расследования против российского стального экспорта на Украину. По данным Минпромэнерго РФ, в 2005 году Украина поставила в Россию 1,75 млн тонн проката, что составляет около 6 % российского рынка. Доля российских поставок на украинском рынке металлургической продукции на конец 2005 года выросла до 17,5 % ($950 млн).

  • 21 июля Минэкономразвития России объявило о завершении специального расследования в отношении импорта в Россию труб большого диаметра с Украины, из Германии, Италии и Японии и обратилось к правительству с просьбой ввести заградительную пошлину в размере 8 %. В 2005 году украинские металлурги выпустили около 600 тыс. т труб большого диаметра, из которых 280 тыс. т экспортировали в Россию.

• Обвинения России в инспирировании парламентского кризиса на Украине.

  • 14 июля и. о. министра иностранных дел Борис Тарасюк заявил, что парламентский кризис на Украине организован внешней силой — «в том числе», Россией. По его словам, на Украине происходит «манипуляция некоторыми политическими силами» — Партией регионов, СПУ и КПУ. МИД России заявил, что Россия не причастна к созданию и работе «антикризисной коалиции», поскольку рассматривает «политические процессы в соседнем государстве как его сугубо внутреннее дело».

• Положение русского языка на Украине

  • В конце сентября 2006 дипломатические ведомства Украины и России обменялись резкими заявлениями по поводу положения русского языка на Украине. Всё началось с того, что МИД РФ распространил комментарий, в котором говорилось, что Россия не намерена более игнорировать случаи дискриминации русского языка на Украине «как малозначащее общественное явление. Гонителям русского языка на Украине необходимо наконец осознать, что двуязычие на Украине — это исторически сложившееся явление, и поэтому заниматься искоренением русского языка подобными методами просто контрпродуктивно». МИД Украины в ответ потребовал от российского руководства прекратить разыгрывать «языковую карту» как метод влияния на внутриполитическую ситуацию на Украине и «с уважением относиться к законам Украины, как это предусмотрено международной практикой». В Киеве считают необоснованными российские обвинения в дискриминации русского языка на Украине и «насильственном вытеснении русского языка из разных сфер гражданской жизни» центральными и местными властями.