- •Тема 1. Введение в экономическую теорию
- •2. Экономические категории и законы.
- •Специфические экономические законы
- •Функции экономических законов
- •Тема 8. Типы рыночных структур: совершенная конкуренция и чистая монополия
- •Тема 9. Типы рыночных структур: монополистическая конкуренция и олигополия
- •Тема 10. Рынки факторов производства и формирование доходов
- •Тема 12. Макроэкономическое равновесие: совокупный спрос и совокупное предложение.
- •Тема 14. Спрос и предложение денег. Денежно-кредитная политика.
- •Тема 15. Финансовая система и фискальная политика.
- •Тема 16. Государственное регулирование экономики
- •3)Государственная собственность и государственный сектор. Антимонопольная политика. Естественные монополии и государственное регулирование.
- •Тема 17. Объективные основы становления и сущность мирового хозяйства
- •Тема 18. Формы международных экономических отношений
- •3)Международная валютная система. Валютный курс и факторы, его определяющие.
Тема 15. Финансовая система и фискальная политика.
1)Сущность финансовых отношений и функции финансов.
Финансы - денежные средства, денежные обороты.
Очевидно, поэтому понятие “финансы” зачастую отождествляют с понятием “деньги”. Однако это два различных, но взаимосвязанных понятия. Финансы существенно отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.
Деньги - это товар особого рода, стихийно выделившийся в общей массе товаров. Его особенность состоит в том, что он по сути представляет собой всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда ассоциированных товаропроизводителей.
Главное назначение денег выражается в их функциях. На современном этапе деньги выполняют пять функций: меры стоимости; средства обращения; средства платежа; средства образования накоплений и сбережений; мировых денег.
Если деньги можно считать всеобщим эквивалентом, то финансы — это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.
Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем создания денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.
Финансы - это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств. Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономических отношений в процессе перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных фондов, образует финансовые отношения.
Государственный бюджет – смета доходов и расходов государства на определенный период (чаще всего на год), составленная с указанием источников поступления государственных доходов и направлений расходования средств.
Бюджет имеет доходную и расходную части, которые в планируемой перспективе должны быть сбалансированы.
Роль бюджета в национальной экономике значительна:
1.Госбюджет является частью финансов страны, которую контролирует государство, поэтому с помощью бюджета государство способно вмешиваться в рыночные механизмы.
2.Бюджет является способом аккумуляции денежных средств для решения крупных, глобальных экономических проблем.
3.Наличие бюджета позволяет решать сложные социальные проблемы (бедности, безработицы, голода, грамотности, здоровья нации и др.).
Государственный бюджет составляется правительством и утверждается, принимается высшими законодательными органами. Таким образом, в руках государства появляются значительные финансовые инструменты воздействия на экономические процессы. Как правило, это государственные закупки, дотации, трансфертные платежи (TR), инвестиции (I).
Государственные закупки – это спрос правительства на товары и услуги. Социальные выплаты (трансферты) – это платежи, которые осуществляются без соответствующего предоставления их получателям каких-либо товаров и услуг.
Принципы построения госбюджета:
-Единство бюджетной системы (единство бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации и политики, форм бюджетных документов и отчетности).
-Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.
-Самостоятельность бюджетов всех уровней (у каждого свои источники средств, свои расходы).
-Сбалансированность бюджета (нет дефицита.).
-Эффективное и экономичное использование бюджетных средств.
-Достоверность бюджета (надежность показателей и их адекватность экономическому положению).
-Полнота отражения доходов и расходов бюджета.
- Гласность.
-Адресный и целевой характер использования бюджетных средств.