Лекция 13.

Законность-объективное св-во права в обобщен. виде представляет собой общие требования к соблюдению и выполнению законов.

Значение законности состоит в том, чтобы выраженные в правовых нормахположительные обязателства были выполнены, разрешения использованы, а запреты соблюдены, закон реально выполнял бы свою роль в жизни гос-ва общества и человека.

Свойства законности:

1.должна быть одинаково понятной и осуществляемой в разных местах, разными людьми, организ. структурами, в различных жизненных обстоят.

2.должна быть универсальной, охватывать все гос-ва, все структуры гос. и местного упр., быть обязательной для всех.

3.распространяется как на органы гос. власти, так и на граждан.

4.должна обеспеч. равенство правоотношений и сторон.

5.должна быть гарантированной и стойкой, что обеспечивается с помощью спец. мер обеспеч. законности

6.обеспечивается публикацией закона.

Важное место среди средств по обеспечению законности принадлеж.:

-структуре строения гос. власти

-формирование между подсистемами власти необходимых сдерживателей и противовесов, а также системы взаимоконтроля

Законность имеет место только тогда, когда никакая структура власти не может превышать своих полномочий и будет подчинена закону в случае противоправных попыток.

Юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, которые е возникают в гос-ве

Широкие возможности имеет Конституц. суд. Согласно ст.147 он решает вопросы о соотвествии норм правов. актов, может трактовать конституциональность действий.

ИСПОЛНИТ. ВЛАСТЬ и ЕЕ РОЛЬ

Внешний контроль-одни органы исп. власти осущ. контроль над другими органами исп. власти.

Также называется общим контролем.

Еще есть специализированный внешний контроль-создаются органы контроля для набюдения за отдельными сферами.

Внутренний контроль-осуществляется внутри предприятия, путем создания контролирующей структуры внутри.

Важную роль в обеспечении законности играет общество, СМИ, профсоюзные организации, кот. должны четко следить за соблюдением законности, соблюдением своих прав.

Законность формируется в условиях:

-с одной стороны это логическое моделирование желательного общественного состояния и закрепление его в законной норме.

-с др. стороны это реальное состояние общественного отношения, что является практической реализацией юрид. норм.

Важным средством обеспечения законности, рациональности и правопорядка в гос. управлении, а через него и обществе является дисциплина.

Дисциплина-является формой обществ. связи, кот. свидетельствует о признании и соблюдении человеком согласованных правил, норм, процедур поведения, общения.

Дисциплина в ГУ формирует также показатели Гу:

¬¬¬-слаженность; -эффективность; -результативность; -рациональность.

Характерным признаком дисциплины является …. содержанием.

По содержанию, ф-циям дисциплину делят:

-плановую, -договорную, -финансовую, -штатную, -служебную, -учебную, -учетно-статистическую

Законность и дисциплина в ГУ определяется ответственностью, кот. по сути является отношением, обеспечивающим интересы и свободу взаимосвяз. сторон и гарантируется обществом и гос-вом.

Наиболее действенна юридическая ответственность.

Также есть: -дисциплинарная(выговор, замечания, отстранение от должности)

-административная

-уголовная

-материальная