- •Содержание:
- •1.История таможенного дела.
- •1.1.История возникновения таможни.
- •1.2.Образование Владимирской таможни.
- •Взаимодействие таможни с другими органами.
- •2.Организация деятельности таможенного поста.
- •2.1.Полномочия таможенного поста.
- •3.Таможенное оформление и таможенный контроль.
- •3.1.Формы и порядок проведения таможенного контроля.
- •3.2.Содержание таможенного оформления.
2.1.Полномочия таможенного поста.
осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и помещаемых под таможенные режимы и таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств в соответствии с установленным порядком;
контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, а также страны происхождения товаров;
обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;
взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов;
осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;
участие в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов и магазинов беспошлинной торговли, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;
осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;
и другие.
Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, также осуществляет следующие полномочия:
защита прав, имущественных и иных интересов таможенных органов в судебных органах при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам, возникающим из административно-правовых отношений;
работа по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров, проведению проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на государственную службу на таможенный пост;
открытие с разрешения таможни лицевых счетов в органах Федерального казначейства;
и другие.
3.Таможенное оформление и таможенный контроль.
3.1.Формы и порядок проведения таможенного контроля.
Формы и порядок проведения таможенного контроля определены ТК РФ. Важное значение для участников ВЭД имеет то, что в ТК содержится исчерпывающий перечень форм таможенного контроля, то есть таможенные органы не вправе проводить иные проверочные мероприятия, не упомянутые в ТК РФ. ТК определяет следующие формы таможенного контроля:
проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
устный опрос;
получение пояснений;
таможенное наблюдение;
таможенный осмотр товаров и транспортных средств;
таможенный досмотр товаров и транспортных средств;
личный досмотр;
проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
осмотр помещений и территорий;
таможенная ревизия.
Названные формы таможенного контроля детально регламентируются соответствующими статьями ТК РФ. Остановимся на каждой из них.
Проверка документов и сведений — форма таможенного контроля, применяемая должностным лицом таможенного органа при проведении таможенного оформления товаров, для целей: проверки правильности оформления документов; установления подлинности документов; проверки достоверности сведений, содержащихся в документах.
Устный опрос — форма таможенного контроля, применяемая таможенными органами при производстве таможенного оформления товаров и транспортных средств, которая заключается в получении необходимых сведений от физических лиц, а также участников ВЭД без оформления объяснений в письменной форме.
Получение пояснений — форма таможенного контроля, применяемая должностным лицом таможенного органа для получения сведений (от декларантов, лиц, перемещающих товары, иных лиц) об обстоятельствах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, имеющих значение для целей проверки соблюдения требований таможенного законодательства. Получение пояснений оформляется в письменной форме. Форма пояснения утверждена ФТС РФ.
Таможенное наблюдение представляет собой гласное и целенаправленное визуальное наблюдение должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств — форма таможенного контроля, которая заключается во внешнем визуальном осмотре уполномоченными должностными лицами таможенного органа товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров без вскрытия транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушения упаковки товаров. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств проводится в присутствии декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении осматриваемых предметов. Форма акта таможенного осмотра товаров и транспортных средств утверждена ФТС РФ.
Таможенный досмотр товаров и транспортных средств — форма таможенного контроля, которая заключается в проведении должностными лицами таможенного органа осмотра товаров и транспортных средств, связанного со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки и иных мест, где находятся или могут находиться товары. Таможенному досмотру товаров и транспортных средств должно предшествовать обязательное уведомление об этом. Сроки проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра не должны превышать двух часов.
Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля может быть проведен по решению начальника таможенного органа или его заместителя при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу РФ и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, запрещенные, соответственно, к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка, установленного ТК.
Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков — форма таможенного контроля, проводимого таможенными органами с целью проверки наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Данная форма таможенного контроля применяется в отношении товаров, не находящихся под таможенным контролем.
Осмотр помещений и территорий — форма таможенного контроля, проводимого в целях подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, представляет собой визуальное исследование должностными лицами таможенных органов мест, где находятся или могут находиться товары и (или) транспортные средства. Основанием для проведения осмотра помещений и территорий является предписание, подписанное начальником таможенного органа (его заместителем). Результаты осмотра помещений и территорий оформляются актом, который составляется в двух экземплярах. Предельный срок проведения осмотра составляет один день. Осмотр жилых помещений не допускается.
Таможенная ревизия — форма таможенного контроля, которая заключается в проведении таможенными проверки факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией, имеющейся у проверяемых лиц.