Тема 9. Правовые основы нормирования в области охраны окружающей среды (2 ч.)

1.Понятие и задачи экологического нормирования. Система экологических нормативов. Порядок разработки и утверждения экологических нормативов.

2.Нормативы качества окружающей среды. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ. Нормативы предельно допустимых уровней вредных физических воздействий на окружающую среду.

3.Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.

4. Иные нормативы в области охраны окружающей среды. Санитарно-эпидемиологические нормативы. Градостроительные нормативы. Рыбохозяйственные нормативы качества воды.

Нормативные источники

Земельный кодекс РФ от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) (ст.13) // Собр. законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. (с изм. от 24 июля 2009 г.) № 74-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. и доп. от 14 марта 2009 г.) // Рос. газ. 2002. 12 янв.

Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Рос. газ. 1999. 13 мая.

О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ (с изм. и доп. от 3 дек. 2008 г.) (ст.33) // Собр. законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп. 30 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650.

Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2009. № 30. Ст. 3735.

О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 дек. 2004 г. № 166-ФЗ (с изм. и доп. от 3 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5270.

Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (с изм. от 30 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства. 1998. № 26. Ст. 3009.

О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов применительно к видам квот их добычи (вылова): Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2005 г. № 768 (с изм от 10 марта 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2005. № 52 (Ч.3). Ст. 5734.

О лимитах (предельных объемах) и квотах забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод: Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 223 // Собр. законодательства РФ. 2009. № 11. Ст. 1318.

Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении: Постановление Правительства РФ от 25 июня 2009 г. № 531 // Собр. законодательства РФ. 2009. № 26. Ст. 3205.

Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов: Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2008 г. № 887 // Собр. законодательства РФ. 2008. № 49. Ст. 5832

О порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации между прибрежными субъектами Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 640 (с изм. от 10 марта 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2005. № 44. Ст.4564.

Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении: Постановление Правительства РФ от 25 июня 2009 г. № 531 // Собр. законодательства РФ. 2009. № 26. Ст. 3205

О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух: Постановление Правительства РФ от 28 нояб. 2002 г. № 847 (с изм. от 22 апреля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4807.

Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 3 окт. 2000 г. № 748 (с изм. и доп. от 1 февр. 2005 г.) // Собр. законодательства РФ. 2000. № 41. Ст. 4087.

Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 208 // Собр. законодательства РФ. 2000. № 12. Ст. 1287.

О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение: Постановление Правительства РФ от 16 июня 2000 г. № 461 (с изм. от 29 авг. 2007 г.) // Собр. законодательства РФ. 2000. № 26. Ст. 2772.

Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании: Постановление Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554 (с изм. и доп. от 15 сент. 2005 г.) // Собр. законодательства РФ. 2000. № 31. Ст. 3295.

О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него: Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 183 (с изм. от 22 апр. 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2000. № 11. Ст. 1180.

Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения: Постановление Правительства РФ от 7 дек. 1996 г. № 1425 (с изм. и доп. от 19 июля 2006 г.) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5798.

Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещение отходов: Постановление Правительства РФ от 3 авг. 1992 г. № 545 (с изм. от 16 июня 2000 г.) // САПП. – 1992. – № 6. – Ст. 330.

Рекомендуемая литература

Миндзаев М.А. К вопросу о нормативах качества окружающей природной среды // Экологическое право. 2002. № 2.

Толстая А.Е. Порядок установления и функционирования санитарно-защитных зон промышленных предприятий // Законодательство и экономика. 2004. № 10.

Широбоков А.С. Анализ правоприменительной практики в области нормирования воздействий на окружающую среду // Экологическое право. 2006. № 6.

Широбоков А. Правовые основы установления и применения лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов // Юрист. 2006. № 2, 3.