6. Задачи внешней политики сша в стратегиях национальной безопасности 1996 и 1999: основные цели сша в глобальной сфере; их смысл и значение для Америки, связь внутренних и внешних факторов

1996 - Стратегия национальной безопасности США путем вовлечения и расширения

1999 - Стратегия национальной безопасности США для нового столетия

Цели:

1. укрепление безопасности (ответы на угрозы, кризисные ситуации, возможность ведения 2х региональных войн)

2. экономическое процветание страны (устойчивое развитие)

3. содействие демократии, правам человека (в ЦВЕ, России, Украине, ННГ)

Смысл: выполнение этих целей позволит США сохранить и укрепить свое положение лидера в мировом сообществе, защитить союзников, расширить влияние и интегрировать в свою систему новых членов. Эти цели отвечают идеям Америки о глобальном лидерстве, императиве вовлеченности и расширении демократии.

Стирание грани между внутренней и внешней политикой. Глобализация привела к появлению транснациональных угроз. В силу вовлеченности США во всех сферах в международную деятельность, угрозы другим странам затрагивают безопасность и благополучие Штатов.

В сфере безопасности: распространение ОМП, наркотрафик, преступность – угроза безопасности США, необходимо расширение деятельности НАТО – как для установления мира, так и для продвижения интересов США. В экономике: кризис в Азии в 1997/98 привел к сокращению экспорта США, отрицательно отразившись на экономических показателях определенных штатов, наоборот либерализация и открытие рынков стран стимулирует американский экспорт и экономическое развитие. 40% энергии США обеспечивает нефть, половина которой поступает за счет импорта. Стабильность, диверсификация поставок нефти, приемлемые цены на мировом рынке нефти – важные задачи внутренней и внешней политики.

Необходима координация внутренних и внешних инструментов:

• создание скоординированной программы оказания помощи иностранным государствам

• эффективный дипкорпус

• поддержкание военных сил на уровне, необходимом для отражения агрессий

• эффективная разведка

7. Задачи внешней политики сша в стратегиях национальной безопасности 1996 и 1999: региональные приоритеты политики сша: их специфика для каждого из регионов мира.

Европа, Евразия

Цели:

• Построение интегрированной, демократической, процветающей, мирной Европы (интеграция стран ЦВЕ и ЮВЕ, Балкан, СНГ, стран Балтии)

• Сотрудничество для борьбы с глобальными вызовами (повышение роли ОБСЕ, обеспечение энергетической безопасности за счет включения в систему безопасности России, СНГ)

Инструменты:

• НАТО – опора присутствия США в Европе. Расширение НАТО – главный элемент стратегии США и их союзников в построении неразделенной мирной Европы (1997 – Польша, Венгрия, Чехия)

• Партнерство ради мира – механизм сотрудничества, важная часть архитектуры европ безопасности, помогает новым демократическим странам интегрироваться

АТР

Цели:

• Обеспечение безопасности в регионе (необходимо постоянное военное присутствие)

• Увеличение американского экспорта в регион

Япония: оборонное сотрудничество – инструмент поддержания безопасности, не направлено против третьих стран

Корейский полуостров: мирное урегулирование, безъядерный и восстановленный полуостров, отражение северокорейской ядерной угрозы

Китай: стратегический диалог, стабильность Тайваньского пролива, мирное урегулирование, сотрудничество в АСЕАН, АТЭС, в нераспространении ОМП, политика «одного Китая», хотя поддерживают плодотворные отношения и с Тайванем

ЮВА: сохранение связей с АСЕАН, АРФ. А также двусторонние инициативы (с целью содействия демократизации и сдерживания таких проблем, как поток наркотиков (Бирма)).

Западное полушарие

Цели:

• Укрепление интеграционных связей – НАФТА, ОАГ (Орг-ция Американских Гос-в)

• Куба – недемократическое государство в регионе. Пристальное внимание.

Ближний Восток, ЮЗА, ЮА

Цели:

• Обеспечение безопасности в регионе

• Свободный вывоз нефти по приемлемым ценам, экономическое сотрудничество Защита от Ирака (принуждение к соблюдению резолюций СБ ООН – военное присутствие – сдерживание угрозы, экономические санкции, гуманитарная помощь гражданам, поддержка сил, выступающих за свержение С. Хусейна)

Защита от Ирана (недопущение распространения ОМУ, борьба против поддержки Ираном

терроризма)

ЮА: вопрос урегулирования отношений между Индией и Пакистаном – обладателями

ядерного оружия.

Африка

Цели:

• пристальное внимание к богатым странам (Кения, ЮАР, Эфиопия).

• конструктивное посредничество, помощь в урегулировании региональных конфликтов.

• Укрепление организаций регионального характера в Африке.

8. Эволюция взглядов администрации США на изменение военно-стратегической ситуации в мире: новые подходы к роли ядерного оружия.

В октябре 1999 г. Пентагон ввел в действие очередной план СИОП (SIOP -Single Integrated Operational Plan). Он явился кульминационным пунктом в переосмыслении всей системы ядерного планирования США, продолжавшегося около 10 лет. Главной задачей Вашингтона было приспособление ее к новой ситуации в мире, сложившейся после окончания "холодной войны". Американцы поставили перед собой цель трансформировать массивную, неповоротливую ядерную машину, направленную только в одну сторону - против СССР, для обеспечения гибкого, сбалансированного сдерживания угроз, исходящих от некоторых стран третьего мира, обладающих оружием массового уничтожения (ОМУ) и являющихся потенциальными противниками Вашингтона в региональных конфликтах.

По сравнению с периодом ХВ требуется большая гибкость в отношении ядерных сил и планирования. Хотя кол-во вооружений, необходимых для сдерживания, сократилось, ядерные силы США по-прежнему должны быть способны к сдерживанию угроз. Эти силы являются главным средством проведения эффективной стратегии сдерживания в отношении потенциальных противников. Возможности нанесения ядерных ударов будут дополнены др. военными средствами. Такая комбинация обеспечит разнообразие возможностей надежного сдерживания противника.

Создание новой триады. Чтобы достичь целей национальной обороны в XXI в., США разрабатывают новую триаду. Первый компонент триады - наступательный - МБР, БРПЛ и бомбардировщики. будут по-прежнему играть важную роль наряду с новыми неядерными стратегич. силами.

Второй компонент включает развертывание активной и пассивной обороны. Признается факт, что сами по себе наступательные силы не в состоянии сдержать агрессию в XXI в. Оборона сможет предотвратить нападение и создать новые возможности для урегулир. кризисных ситуаций.

Третий компонент - это гибкая оборонительная инфраструктура. После окончания ХВ оборонит. система США подверглась сокращению и стала слабее. Нужны новые подходы к разработке и закупкам новой техники. Ядерная инфраструктура должна быть восстановлена.

Ядерные ВС США по-прежнему будут обеспечивать гарантии безопасности своим партнерам в случае военных действий. Эти гарантии ослабят у дружественных стран мотивы к обладанию собственным ЯО. Ядерные силы также гарантируют, что США не будут объектом насилия.

Размер оперативно-развернутых ядерных сил должен отвечать требованиям обороны в контексте немедленных и неожиданных угроз. 1700-2200 боеголовок, к-ые США собираются развернуть в 2012 г., составят оперативно развернутые силы. Резервные ядерные силы предназначены для усиления оперативно развернутых сил, чтобы противостоять потенциальным угрозам.