12. Охарактеризуйте содержание государственных закупок.

Эффективная  система  государственных закупок повышает возможности государства в регулировании бизнеса,  создавая формы воздействия  системы  государственных заказов  на  экономику, стимулирующие ее развитие.  Это действенный способ как для государства, при выборе наиболее приемлемого метода удовлетворения государственных нужд, так и для поставщика, при  получении заказа и шанса рекомендовать себя с лучшей стороны.

Закон РК «О государственных закупках»  регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления государственными органами, государственными учреждениями, государственными предприятиями, а также акционерными обществами, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, и аффилированными с ними юридическими лицами закупок товаров, работ и услуг у поставщиков в целях эффективного использования имеющихся в их распоряжении средств.

Согласно Закону Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 303-III «о государственных закупках» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.12.2014 г.):

Государственные закупки - приобретение заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, осуществляемое в порядке, установленном настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением:

услуг, приобретаемых у физических лиц по трудовым договорам;

услуг, приобретаемых у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг;

государственного задания и товаров, работ, услуг, приобретаемых в рамках его выполнения в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

внесения взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал юридических лиц;

Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на принципах:

1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок;

2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

4) гласности и прозрачности процесса государственных закупок;

5) оказания поддержки отечественным производителям товаров, поставщикам работ и услуг.

Государственные закупки  осуществляются одним из следующих способов: 

• конкурс;

• запрос ценовых предложений; 

• из одного источника; 

• аукционы;

• товарные биржи.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Закона. Способ осуществления государственных закупок выбирается заказчиком без согласования сМинистерством финансов РК. Обозначенные выше виды закупок могут проводиться посредством электронных государственных закупок в порядке, определенном правилами проведения электронных государственных закупок.

13.Охарактеризуйте правовое положение биржи. Виды бирж.

Биржа – это юридическое лицо, созданное для организации и проведения биржевой торговли. Биржевая торговля – это сфера обмена и реализации продукции (ценных бумаг, валюты и иных ценностей).

Признаки, характеризующие биржу как субъекта предпринимательской деятельности:

1. торговля определенным биржевым товаром;

2. проведение гласных и публичных торгов ( все желающие могут получить информацию по поводу заключенных сделок и складывающихся цен);

3. проведение торговли в заранее определенном месте и в определенное время;

4. установление правил проведения биржевой торговли;

Правовое положение биржи:

1. осуществляют свою деятельность на основе биржевой лицензии;

2. для получения биржевой лицензии необходимо:

- учредительные документы;

- уставный фонд не менее 70 % его объявленной суммы;

3. биржам запрещается осуществлять торговую, торгово-посредническую и любую иную деятельность, непосредственно не связанную с биржевой торговлей;

4. биржа считается созданной и приобретает статус юридического лица со дня регистрации ее учредительных документов;

5. У биржи должен быть свой устав;

6. Органами биржи являются: общее собрание учредителей биржи (высший орган биржи, обеспечивающий соблюдение всех прав и обязанностей биржи и ее членов), биржевой совет (исполнительный орган биржи), ревизионная комиссия. Также при биржах создаются арбитражные комиссии для разрешения споров, связанных с заключением биржевых сделок.

Виды бирж:

1. в зависимости от цели, для которой создаются биржи, они подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Биржа, преследующая в качестве своей цели своей деятельности извлечение прибыли и распределяющая ее между учредителями, является коммерческой организацией, тогда как некоммерческие биржи содержатся за счет членских взносов учредителей.

2. В зависимости от допуска к биржевым торгам посетителей: открытые и закрытые биржи;

3. В зависимости от преобладающего вида заключаемых биржевых сделок различают биржи реального товара (наличные биржи) и (фьючерсные биржи).

4. В зависимости от вида биржевого товара различают: товарные, фондовые и валютные биржи.

Товарная биржа – это юридическое лицо, основанное на любых формах собственности, осуществляющее организационную и регулирующую деятельность по оптовой торговле биржевыми товарами путем регулярного проведения публичных торгов в определенном месте и в определенное время по установленным правилам биржевой торговли.

Фондовая биржа – это юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме АО, осуществляющее организационное и техническое обеспечение торгов путем их непосредственного проведения с использованием торговых систем данного организатора торгов.

Валютная биржа- это юридическое лицо, созданное для организации и проведения биржевой торговли иностранной валютой и другими валютными ценностями, осуществляемой в форме гласных и публичных торгов в заранее в определенном месте, в установленное время и по заранее предусмотренным правилам.