60. Понятие права социального обеспечения. Организационно-правовые формы, источники финансирования и виды оц.Обеспечения в рф

СО в РФ – это система осуществляемых гос-вом соц.-эк. мероприятий по мат. обеспечению и обслуживанию граждан, кот. не м.существовать за счет рез-тов своего труда вследствие нетрудоспособности или снижения трудосп-сти. Конст РФ ст.7: «РФ – это соц гос-во», Ст.39: 1. «Каждому гарантируется СО по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных Законом». 2. «Гос.пенсии и соц.пособия устанавливаются Законом». Ст.41: «К имеет право на охрану здоровья и мед.помощь». Ст.38: «Материнство, дети и семья находятся под защитой Г».

Главная организационно-правовая форма СО – это гос-ное обязательное соц.страхование. Обяз-му гос.соц. страхованию подлежат все наемные раб-ки, др.лица, круг которых установлен Законом.

В наст.время существуют и действуют 3 Фонда соц.страхования (Внебюджетные соц фонды):

1.Пенсионный Фонд; (20%)

2.Фонд соц. страхования; (2,9%)

3.Фонд обязат-го мед страх-я. (федеральный – 1,1%, территориальный – 2%)

Всего ЕСН = 26% при з/п до 28 тыс. руб.

Фонды формируются (если речь идёт о наёмных раб-ках) из поступающих средств по ЕСН; из бюджета (некоторые расходы на соц.нужды обеспечиваются не только из фондов, а частично за счет прямых ассигнований из бюджета).

Виды соц.обеспечения:

• денежные (пенсионное обеспечение, социальные пособия)

• натуральные (оказание бесплатной мед.помощи, соц.обслуживание, некоторые виды льгот по системе СО)

Право СО (как отрасли) – это сов-ть (система) юр. норм, которые регулируют общ-е отношения по предоставлению средств к сущ-ю гражданам, достигшим опред. возраста, нетрудоспособным по состоянию здоровья, инвалидам; лицам, потерявшим кормильца; семьям с детьми по обеспечению бесплатной мед.помощью и бесплатного соц.обслуж-я, а также тесно связанные с ними процесс-е отношения по установлению юр.фактов и процессуальные отношения по разрешению споров.

61. Понятие и виды трудового стажа

ТС – это один из важнейших юр фактов, с которым зак-во связывает возникновение большинства правоотношений в сфере СО, существенно влияет на объем прав нетрудосп-х граждан в сфере СО: размер пенсионного обеспечения.

ТС – это продолжительность трудовой и иной общественно-полезной д-ти, а также др. периодов времени, приравненных к такой деятельности Законом, с которыми право связывает определенные юр. последствия.

ТС, как особая мера величины трудовой д-сти, имеет кол. и кач. хар-ки. В зав-сти от хар-тик выделяют след. виды тр.стажа:

1) общетрудовой стаж;

2) специальный тр.стаж;

3) страховой стаж;

4) непрерывный тр.стаж

Общетрудовой стаж –это суммарная прод-ть трудовой и иной общественно-полезной деят-сти до 01.01.2002г. В значит. степени потерял свое прежнее значение после перехода к новой пенсионной системе. (из него рассчитывается страховая часть пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца)

Страховой стаж – это периоды работы или иной д-ти при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Наряду с периодом работы в него включаются: период прохождения военной службы; работник получает соц.пособие по временной нетрудосп-ти; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до дост-я возраста 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности; в период содержания под стражей гражданина, необоснованно привлеченного к уголовной ответств-ти; период ухода, осущ-го трудосп-м лицом за инвалидом 1 группы или лицом, достигшим возраста 80 лет.

Специальный тр.стаж – хар-т сторону трудовой д-ти. Устанавливается с учетом хар-ра труда, тр. д-ти; с учетом природно-климатических условий, где протекает д-ть; с учетом соц. и мед. факторов. Спец. ТС дает право выхода на пенсию с уменьшением возраста; уменьшение общей прод-ти тр.стажа; иногда с уменьшением и возраста и тр.стажа; в некоторых случаях право на пенсию возникает без учета возраста, только по продолжительности тр.стажа (выслуга лет). Например, в районах Крайнего Севера (и приравненных к нему), после работы в течение 20 лет, можно уйти на пенсию в 50/55 лет (Ж. и М. соотв.)

Виды тр.деят-сти, дающие право на получение спец.тр.стажа содержатся в ФЗ «О трудовых пенсиях»: подземные работы, работы с тяжелыми усл труда, труд женщин, работавших машинистами и трактористами с/х, лица, раб. в метрополитене, экипажи судов морского флота.

По соц.-медицинскому страх-ю сокращение ТС предусмотрено в след. случаях: женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие до достижения ими возраста 8 лет; матери инвалидов с детства (в сл.достижения этим ребенком 8^ми лет); инвалиды в случае военной травмы; инвалиды по зрению, имеющие ограничение в способности к тр. деят-сти 3^ей степени (практически слепые люди); граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики.

Непрерывный ТС – продолжительность последней непрерывной работы на предприятии или иной общественно-полезной д-ти. Стаж сохраняется при переходе работника с одной работы на другую при соблюдении установленных перерывов в работе:

1. если перерыв не превысил 3 недели в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин (после 1.09.1983 года)

2. если перерыв не превысил 2 месяцев в случаях: поступления на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера (приравненных) по истечении трудового договора; после работы на предприятиях РФ за границей или в м/унар. организациях по возвращению в РФ и т.д.

3. если перерыв не превысил 3 месяца в случаях: поступления на работу лиц, уволенных после реорганизации или ликвидации предприятия, по сокращению; после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соотв-ии с зак-вом увольнение с прежней работы; после увольнения в связи с несоответствием занимаемой должности и т.д.

4. независимо от продолжительности перерыва в случае: поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи и переводом супруга на работу в другую местность; -//- в связи с уходом на пенсию по старости, за выслугу лет.