37. Порядок назначения консулов. Консульский корпус.

При назначении на должность консулу выдается консульский патент – удостоверение, подтверждающее его полномочия, где указывается полное его имя, его класс, консульский округ и место его нахождения. Класс консула и консульский округ заранее согласовываются с гос-вом назначения. Консульский патент направляется по дипломатическим каналам властям соответствующего гос-ва для получения экзекватуры, т.е. согласия на принятие этого лица для выполнения своих функций. Консульская экзекватура выдается двояко: надпись делается на патенте, либо в виде отдельного документа.

Консульский корпус – оперативный персонал всех консульских учреждений, находящихся в каком-то окружном пункте гос-ва пребывания.

Дуайен – старший по рангу и по времени получения консульской экзекватуры, имеющий церемониальные функции.

В широком смысле в КК входят и члены семей упомянутых консульских работников, на которых распространяются соответствующие привилегии и иммунитеты.

Классы консулов:

1) генеральный консул;

2) консул;

3) вице-консул;4)консульский агент.

38. Консульские иммунитеты и привилегии.

Консульские иммунитеты и привилегии – это совокупность преимуществ, привилегий и иммунитетов, предоставляемые иностр. консульским учреждениям и их персоналу в объеме, который определяется межд. договорами и обычаями, а также зак-вом гос-ва назначения.

Привилегиями и иммунитетами можно пользоваться только в случае исполнения консульских обязанностей.

Сущность:

1) право пользоваться своим гос. флагом, гербом;

2) неприкосновенность консульских помещений, архивов, корреспонденции, имущества; 3) освобождение от налогов; 4) свобода отношений с правительством, дипломатическими представителями, гражданами;5)личная неприкосновенность; 6) освобождение от судебной и админ. юрисдикции гос-ва назначения при осущ-ии своих функций.

39. Понятие гражданства, способы его приобретения.

Население в международном праве – это физ. лица, проживающие на территории гос-ва и находящиеся под его юрисдикцией. В состав населения не входят лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом.

4 группы населения в зависимости от правового положения лиц, на которых распространяется юрисдикция данного гос-ва:

1) граждане данного гос-ва; 2) иностранные граждане, т.е. имеющие гражданство др. гос-ва;

3) лица без гражданства – апатриды; 4) лица с двойным гражданством – бипатриды.

Гражданство – устойчивая правовая связь индивида с определенным гос-вом. Признаки этой связи: 1) наличие взаимных прав и обязанностей, как гражданина, так и гос-ва.

2) связь является устойчивой во времени и пространстве – это означает, что она не прекращается по истечении какого-то времени и сохраняется независимо от места пребывания гражданина.

Вопросы гр-ва регулируются в основном нормами национального права, но в определенной степени и МП, в частности в МП закреплена норма, в соответствии с которой каждый человек имеет право на гр-во (Всеобщая декларация прав человека, п.1 ст.15; Международный пакт о гражданских и полит. правах, п.3 ст.24; Конвенция о правах ребенка 1989 г., п.1 ст.7).

Способы приобретения гражданства.

1. По рождению – «филиация». Это первоначальный способ.

2. Натурализация – способ, при котором гр-во предоставляется лицу, уже имеющему гр-во, либо апатриду.

Для подавляющего большинства приобретение гр-ва связано с фактом рождения. 2 критерия: принцип крови и принцип почвы (т.е. места рождения). Также существует смешанная система, гос-ва при определении гр-ва используют оба принципа, в т.ч. и российское зак-во – ФЗ «О гражданстве» от 31.06.02 г.

Случаи принципа почвы в росс. зак-ве:

1) когда родители новорожденного неизвестны; 2) когда родители – апатриды; 3) когда родители ребенка – иностранцы, но зак-во их гос-ва не предоставляет ему гр-ва.

Натурализация чаще всего означает прием в гр-во лица по его заявлению (прием как лица, имеющего др. гр-во, так и апатрида). Решение о гр-ве принимается высшим органом гос. власти: в РФ – указ Президента РФ, в США – Верховный суд, в Англии – Ведомственный отдел.

Принципы натурализации:

1) национальное зак-во не должно противоречить межд. зак-ву: не должна допускаться дискриминация по признаку пола, расы, языка, религии; 2) провозглашается свобода выбора гр-ва (п.2 ст.15 Всеобщей Декларации прав человека); 3) зак-во ряда стран обусловливает получение гр-ва опред. требованиями: - знание языка; - ценз оседлости (требование о непрерывном проживании в течение опред. срока, в США, РФ – 5 лет, в Великобритании – 7 лет); - наличие законного источника для существования; - образовательный ценз; - лояльность по отношению к данному гос-ву.

3. Пожалование гр-ва – за опред. заслуги.

4. Восстановление в гр-ве.

При территориальных изменениях возможно изменение гр-ва:

а) трансферт – способ получения гражданства, когда переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора, что бывает редко, но имело место в некоторых государствах после второй мировой войны. б) оптация – предоставление права выбора гр-ва жителям предоставляемых территорий (договор СССР 1945 г. с Чехословакией).

Реинтеграция – восстановление утраченного гр-ва. Экспатриация – выселение. Репатриация – возвращение.