2. 2. Создание Российской Федерации.

        Провозглашение Советской властью права наций на самоопределение создаваловозможность изменения не только территории России, но и формы еёгосударственного единства. Фактически Российская Советская Республика былаунитарным государством. Шли поиски новых форм административно-территориальногоустройства России .

       Практическое строительство Российской Федерации развернулось после IIIсъезда Советов. Оно пошло по линии создания автономных единиц внутри РСФСР.

        Самой крупной из первых автономных республик явилась Туркенстанская АССР.

        В условиях острой классовой борьбы возникла Терская Советская Республика.

        В начале 1918 года на территории РСФСР возникли также Кубано-Черноморская,Донская и Таврическая автономные республики.

        “ Становление Российской Федерации на её первом этапе характеризовалосьопределёнными особенностями. Образование автономных советских республик в 1918году происходило снизу по непосредственному волеизъявлению самих трудящихсямасс, руководимых местными партийными и советскими органами “ * Образованиереспублик по инициативе местных органов вело к тому, что они создавались врамках прежних административно-территориальных единиц .

        Единственной формой автономии в это время была республика. Правовое положениеавтономных республик 1918 года не было определено достаточно полно и четко.

        Автономные республики 1918 года оказались недолговечными. Кроме Туркенстанской, все они были захвачены интервентами и белогвардейцами, и прекратили своёсуществования. После освобождения территорий Северного Кавказа и Тавриды отинтервентов и белогвардейцев, существовавшие здесь в 1918 году советскиереспублики не были             восстановлены вместо них стали создаваться иные, основанные на

 ________________________________________________________    * О. И. Чистяков. “ История отечественного государства и права “, Москва, 2001 г. Часть 2,стр.57

строгомсоблюдении национального принципа

3.Первая Российская Конституция.

        

         “ Итоги преобразований первого периода истории Советского государства былизафиксированы в Основном Законе РСФСР, принятом в июле 1918 года. ПерваяСоветская Конституция обобщила, хотя и небольшой, опыт государственногостроительства. В ней был использован нормативный материал, накопившийся соктября, 1917 года “ * Конституция РСФСР закрепила политическую основу государства– Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Было сказано, что вРоссии осуществлена диктатура пролетариата в форме Республики Советов.

        В Конституции были закреплены основные принципы Советской Федерации. В качествеважнейшего принципа Советской Федерации закреплялась добровольностьобъединения, ст. 2 говорит, что “ Российская Советская Республика учреждаетсяна основе свободного союза свободных наций, как Федерация СоветскихНациональных Республик. “ **

        Статья 11 Конституции закрепила то важное положение, что “ Советы областей,отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединится вавтономные областные союзы, во главе которых, как и во главе всяких могущихбыть образованными областных объединений вообще стоят областные съезды Советови их исполнительные органы . 

        Эти автономные областные союзы входят на началах федерации в РоссийскуюСоциалистическую Федеративную Советскую Республику “ **          

__________________________________________________________*О. И. Чистяков. “ История отечественного государства и права “ Москва, 2001г. часть 2, стр. 59

**Ю. П. Титов “Хрестоматия по истории государства и права России “, Москва,2001 г. стр. 305, стр. 307

           

        

 КонституцияРСФСР закрепила систему органов власти и управления Высшими органами власти иобщего управления являются Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и Совнарком.Органами отраслевого управления, согласно Конституции, являются народные комиссариаты. Было создано 18 народных комиссариатов и среди них наркомат по деламнациональностей .